Решение № 2-5911/2017 2А-5911/2017 2А-5911/2017~М-5148/2017 М-5148/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-5911/2017

Дело № 2-5911/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 июля 2017 года г.Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

с участием представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Кипрушевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» об уменьшении исполнительского сбора,

установил:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП по РК от ** ** ** по исполнительному производству № ..., сославшись на невозможность исполнения решения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 иск поддержала, административные ответчики и заинтересованные лица участия не приняли, судом извещены.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми по гражданскому делу № ..., вступившим в законную силу ** ** **, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность предоставить О.А., на состав семьи ... человека (О.А., Я.Д.) жилое помещение в черте г. Сыктывкара, по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта Сыктывкар, общей площадью не менее ... кв.м, взамен занимаемого жилого помещения по адресу: ...

Во исполнение решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми в отношении администрации МО ГО «Сыктывкар» (далее - Администрация) судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств (далее - МОСП по ИОВИП УФССП по РК) ** ** ** возбуждено исполнительное производство № ...

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ** ** **, что подтверждается отметкой администрации на постановлении о возбуждении исполнительного производства.

** ** ** судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОВИП УФССП по Республике Коми вынесено постановление о взыскании с администрации МО ГО «Сыктывкар» исполнительского сбора в размере ...

В обоснование заявления администрация МО ГО «Сыктывкар» указала, что выполнить требования о предоставлении ... О.А. жилого помещения в срок, установленный для добровольного исполнения, не представлялось возможным по причине отсутствия жилого помещения, отвечающего требованиям, указанным в решении Сыктывкарского городского суда Республики Коми по гражданскому делу № ..., а также денежных средств на приобретение указанного жилого помещения с целью последующего предоставления по договору социального найма взыскателю. При этом Администрация предпринимает все необходимые, зависящие от нее меры, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в разумный срок. Вопрос предоставления жилых помещений гражданам во исполнение решений суда решается общественной комиссией по жилищным вопросам по мере освобождения жилых помещений муниципального жилищного фонда, приобретения жилых помещений в муниципальную собственность в соответствии со списком взыскателей и под контролем МОСП по ИОВИП УФССП по РК.

В связи с большим количеством судебных решений о возложении обязанности предоставить жилые помещения гражданам в Администрации ведется соответствующий список, в котором по состоянию на ** ** ** значится ... взыскателей по исполнительным производствам (дата последней сверки - ** ** **). С учетом даты возбуждения исполнительного производства и даты последней сверки, данные о ФИО2 в качестве взыскателя в указанном списке отсутствуют.

Администрацией МО ГО «Сыктывкар» проводится инвентаризация муниципального жилищного фонда с целью выявления свободных жилых помещений и жилых помещений, занимаемых гражданами незаконно.

Кроме того, по состоянию на ** ** ** дефицит местного бюджета, составил ...

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При этом правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, составляет 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно частям 6, 7 статьи 112 названного Федерального закона должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснено в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Установленный размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Из представленных доказательств следует, что администрация МО ГО «Сыктывкар» не уклоняется от исполнения решения. Отсутствие жилых помещений и дефицит бюджета являются существенными обстоятельствами, не зависят от воли должника, с учетом длительности неисполнения решения, принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, характера совершенного правонарушения, степени вины правонарушителя, имущественного положения администрации МО ГО «Сыктывкар», суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 185 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП по Республике Коми от ** ** ** по исполнительному производству № ..., на одну четверть, то есть до ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца.

Судья Н.Е. Колосова