Решение № 2-1506/2019 2-1506/2019~М-695/2019 М-695/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2-1506/2019

Дело №2-1506/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2019 года

Подольский городской суд Московской области

В составе председательствующего судьи Волковой А.В.,

При секретаре судебного заседания Калитеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования <адрес> Подольск о признании отказа незаконным, об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению опеки и попечительства Министерства образования <адрес> Подольск об оспаривании отказа во включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещениями; просит обязать включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Требования мотивируют тем, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать - ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец - ФИО4, лишен родительских прав. На основании постановления Главы <адрес> от 16.08.2004г. №-п «Об установлении опеки над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» над ним установлена опека ФИО7. Зарегистрирован он по месту жительства по адресу: <адрес>, при этом постоянно проживает с опекуном по адресу: <адрес>, зарегистрирован в данном жилом помещении по месту пребывания. При обращении ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с соответствующим заявлением, получил отказ в связи с постановкой его на учет по месту регистрации в <адрес>. Он не согласен с позицией ответчика, поэтому вынужден обратиться в суд.

ФИО5 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик - Управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городскому округу Подольск, представитель ФИО6 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, признает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 7). С 2008 года зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д. 21). ФИО1 имеет статус лица, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его отец - ФИО4, решением Андреапольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав (л.д. 9), мать - ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

На основании постановления Главы <адрес> от 16.08.2004г. №-п «Об установлении опеки над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» ФИО7 назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с правом регистрации последнего по адресу опекуна (л.д. 12).

Согласно справке ГАПОУ МО ПК Московия студен ФИО1 поступил на обучение в профессиональный колледж «Московия», срок обучения с 01.09.2016г. по 30.06.2020г. (л.д.34).

Согласно сведения, предоставленным из федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №, у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прав на объекты недвижимого имущества в Российской Федерации не зарегистрировано (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> Подольск о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, так как он не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений.

Однако, на данное заявление истец получил отказ, так как он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 24-26). По данным информационного письма из ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения» <адрес> № от 09.10.20018г., в соответствии с выпиской из протокола Комиссии при Министерстве социальной защиты населения <адрес> № от 25.09.2018г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д. 22).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с пунктами 1, 9 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, по смыслу данного федерального закона жилое помещение должно предоставляться по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре ВС РФ практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания или временного пребывания.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства гражданина определяется, как место его постоянного или преимущественного проживания.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Поскольку личное дело истца постановлено на учет в городе Подольске, с 2004 года истец зарегистрирован по месту пребывания и фактически проживает до настоящего времени на территории <адрес> Подольска по месту жительства своего опекуна, ФИО7, с 01.09.2016г. по 30.06.2020г. обучается по очной форме обучения в ГАПОУ МО профессиональный колледж «Московия» в <адрес>, следовательно, <адрес> является его местом жительства и именно в <адрес> ФИО1 должен быть обеспечен жилым помещением, в связи с чем, доводы ответчика о том, что жилье истцу должно быть предоставлено на территории <адрес> нельзя признать законными и обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования <адрес> Подольск о признании отказа незаконным, об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением удовлетворить.

Признать отказ Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о.Подольск во включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещениями, незаконным.

Обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о.Подольск включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Московский областной суд в течение месяца с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий А.В. Волкова