Решение № 2-1973/2018 2-42/2019 2-42/2019(2-1973/2018;)~М-1863/2018 М-1863/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-1973/2018

К делу № 2-42/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 29 января 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре – Воликовой В.П.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику и просит сохранить реконструированный жилой дом со следующим ТЭП: общая площадь - 64,0 кв. м., жилая площадь - 43,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; признать право собственности за ФИО1 в порядке наследования после смерти отца Б.В.В. на реконструированный жилой дом, общей площадью - 64,0 кв. м., жилая площадь - 43,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; решение является обязательным для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю с целью внесения изменений в Единый реестр прав на недвижимое имущество - реконструированный жилой дом, общей площадью - 64,0 кв. м., жилая площадь 43,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование требований истец указала в исковом заявлении, что является наследником жилого дома общей площадью 64,0 кв.м., жилой площадью 43,5 кв.м., оставшегося после смерти ее отца Б.В.В., умершего 09.04.2018 года, находящегося по адресу: <адрес>, на основании справки ассоциации нотариусов «Нотариальная палата Краснодарского края» Гулькевичский нотариальный округ нотариус В.О.Р. от 14.09.2018 года № №. До вступления в наследство, была проведена перепланировка данного домовладения. В результате обследования, отделом государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация «Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, было установлено, что без получения в установленном порядке разрешения выполнена самовольная реконструкция домовладения. Согласно результатам данного обследования реконструированный жилой дом может быть оставлен на месте и эксплуатироваться по своему назначению. Данная реконструкция была произведена с целью улучшения удобства и комфортности проживания. Реконструкция не влияет на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности домовладения в целом, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала свои требования изложенные в исковом заявлении, просила сохранить реконструированный жилой дом и признать за ней право собственности.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, в своем ходатайстве просила суд рассмотреть дело в их отсутствие, направить копию решения суда в адрес администрации муниципального образования Гулькевичский район.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, направила отзыв, в котором просила суд рассмотреть спор с учетом изложенной позиции, в требовании в части обязания государственного органа зарегистрировать право собственности отказать, в остальной части полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 1142 Гражданского кодекса Российской наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Согласно ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ст. 1141 ГК РФ части 3 наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. ст. 1142-1145 и 1148 настоящего кодекса. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ст. 1142ГКРФ).

Согласно абз.2 ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ч. 1 ст. 1110 ГК РФ наследование – это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде, как единое целое и в один и тот же момент. При этом в абз. 1 ст.1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 2 ст.8 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В судебном заседании установлено, что жилой дом общей площадью 64,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 16.05.1990 года удостоверенного в Комсомольском сельском Совете и зарегистрированного в БТИ г. Гулькевичи 23.05.1990 года принадлежал Б.В.В..

Б.В.В. умер 09 апреля 2018 года, что подтверждается свидетельством о смерти выданным отделом ЗАГС Гулькевичского района управления ЗАГС Краснодарского края от 11.04.2018 года серия №.

ФИО1 является дочерью Б.В.В. (свидетельство о рождении выданное <данные изъяты>) и наследником первой очереди после его смерти.

Согласно справке нотариуса от 14.09.2018 года исх. рег. № выданной ассоциацией нотариусов «Нотариальная палата Краснодарского края» Гулькевичского нотариального округа нотариусом В.О.Р., в нотариальную контору обратилась ФИО1 с просьбой выдать свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>, числящийся за наследодателем Б.В.В., умершим 09.04.2018 года. В обоснование своей просьбы представила правоустанавливающий документ на жилой дом, удостоверенный в Комсомольском сельском Совете договор купли-продажи от 16 мая 1990 года, зарегистрированный в БТИ г. Гулькевичи 23 мая 1990 года и техническую документацию из БТИ от 03 сентября 2018 года, где указано что общая площадь строения была увеличена на 29,6 кв.м. за счет самовольно построенной пристройки литер А4 и перепланировке в комнате № 1. Проведя правовую экспертизу нотариус пришел к выводу, что выдать свидетельство о праве на наследство не представляется возможным, так как предметом наследования не может быть самовольно возведенное строение. Наследник не представил разрешения компетентных органов по узакониванию самовольно возведенных и перепланированных строений. На основании чего рекомендовал наследнице ФИО1 обратиться в суд. Для суда указал, что в нотариальной конторе заведено наследственное дело №. Заявление на принятие наследства подала дочь наследодателя ФИО1. Другие наследники по завещанию и по закону от принятия и получения наследства отказались.

Согласно справке о заключении брака от 27.06.2018 года № в архиве отдела ЗАГС Гулькевичского района управления ЗАГС Краснодарского края по Администрации Комсомольского сельского поселения округа Гулькевичского района Краснодарского края имеется запись акта о заключении брака Н.С.Н. и Б.И.В. № от 12.10.1996 года.

Согласно свидетельству о расторжении брака серия № от 24.07.2008 года, брак между Н.С.Н. и ФИО1 прекращен 16.08.2002 года на основании решения суда Гулькевичского района Краснодарского края от 05.08.2002 года и о чем 09.01.2003 года составлена запись акта о расторжении брака №. После расторжения брака присвоена фамилия ФИО1.

Как установлено в судебном заседании до вступления в наследство, была проведена реконструкция и перепланировка указанного жилого дома.

Расположенный на земельном участке жилой дом площадью 64,0 кв.м. оформить в порядке наследования за истцом в собственность не представляется возможным, так как выявлен факт самовольной реконструкции и перепланировки жилого дома, что и послужило поводом для обращения в суд.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно технического заключения от 21.09.2018 года, выданного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после реконструкции и перепланировки жилого дома по адресу: <адрес> установлено, что возведение (строительство) в результате реконструкции отапливаемой пристройки литер «А4» произведено без получения на это необходимых в силу закона согласований и разрешений, проектная документация на реконструкцию и перепланировку жилого дома лит «А,А1,А2,А3,А4», а также уведомление предусмотренное ч. 1, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не предъявлялась.

В результате реконструкции и перепланировки произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014.), расширение объекта капитального строительства (п. 14, ст.1 ГК РФ).

На основании проведенного анализа технической документации до и после реконструкции и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе реконструкции и перепланировки строительные работы соответствуют требованиям строительных норм и правил. На момент осмотра, каких- либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Оборудование инженерными сетями помещения №7: отопление, электричество, водоснабжение, канализация даёт обоснование образованию помещения вспомогательного использования предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь вновь образованного помещения вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4).

На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям в жилых домах по составу и площади в соответствии с СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических объемно - планировочных характеристик, жилой дом литер «А,А1,А2,А3,А4» является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям планировочным (высоте, размерам), санитарно -гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа) - соответствует нормативным требованиям, предъявляемые жилым домам с учетом конструктивных и технических параметров жилого дома, построенного в 1966г. (до и после реконструкции и перепланировки помещение №2 (жилая комната), по площади не соответствуют требованиям «СП 55.13330.2011», т.е. меньше 8,0 кв.м.).

В результате реконструкции и перепланировки произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МДС 81-35.2004 Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014) расширение объекте капитального строительства (п. 14, ст.1 ГК РФ).

Реконструкция и перепланировка жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует условиям п.3 ст. 222 ГК РФ.

Согласно своему функциональному назначению помещения можно будет использовать как: литер А помещение № 1 – жилая комната, площадью 16,6 кв.м.; литер А помещение № 2 – жилая комната, площадью 6,0 кв.м.; литер А помещение № 3 – жилая комната, площадью 12,6 кв.м.; литер А1 помещение № 5 – кухня, площадью 9,0 кв.м.; литер А2 помещение № 6 – коридор, площадью 5,2 кв.м.; литер А3 помещение № 7 – жилая комната, площадью 8,3 кв.м.; литер А4 помещение № 8 – ванная, площадью 6,3 кв.м.. Общая площадь 64,0 кв.м., жилая площадь 43,5 кв.м.

Письмом администрации муниципального образования Гулькевичский район № от 11.10.2018 года отказано в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства.

Учитывая, что работы произведены на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует целевому назначению земельного участка, согласно техническому заключению реконструкция и перепланировка соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угрозу их жизни или здоровью; отказ администрации в согласовании выполненной реконструкции и перепланировки жилого дома связан лишь с отсутствием полномочий, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Сохранить реконструированный жилой дом со следующим ТЭП: общая площадь – 64,0 кв. м., жилая площадь – 43,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за ФИО1 в порядке наследования после смерти отца Б.В.В., умершего 09 апреля 2018 года, на реконструированный жилой дом, общей площадью – 64,0 кв.м., жилой площадью – 43,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения изменений в ЕГРН, в кадастровый учет реконструированного жилого дома по адресу <адрес>, регистрации за ФИО1 право собственности на жилой дом.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С. Хайрутдинова