Решение № 2-2143/2020 2-2143/2020~М-2018/2020 М-2018/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-2143/2020

№2-2143/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при секретаре Орловой Е.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Ростовской области в г.Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах к ООО «ПКФ «КЛАССИК» об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Ростовской области в г.Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах обратился в суд с иском к ООО «ПКФ «КЛАССИК» об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, и в обоснование казанных требований сослался на следующие обстоятельства. Хозяйствующим субъектом ООО ПКФ «Классик» не обеспечено соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении при предоставлении услуг и условий по размещению торговых площадей на территории универсального оптово-розничного рынка ООО ПКФ «Классик» расположенного по адресу: ..., пр. ... хозяйствующими субъектами и физическими лицами, деятельность которых осуществляется с нарушением санитарных правил и нормативов, влекущих угрозу жизни и здоровью граждан (неопределенного круга лиц). В нарушение ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г., п.4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не обеспечено соблюдение мероприятий, направленных на "разрыв" механизма передачи инфекции: физическими лицами, предпринимателями, осуществляющими торговлю пищевыми продуктами на территории универсального оптово-розничного рынка ООО ПКФ Классик», расположенного по адресу ... в части использования продавцами защитных масок и перчаток (отсутствие или неправильное ношение); на момент проверки на территории рынка выявлены посетители без лицевых масок, респираторов, отсутствие ограничения допуска граждан в занимаемые здания, строения, сооружения без лицевых масок, респираторов, при обследовании санитарного помещения (туалета) для посетителей предоставлено дезинфицирующее средство в форме таблеток при отсутствии упаковки и сертификата соответствия, вследствие чего идентификацию дезинфицирующего средства провести невозможно что подтверждается экспертными заключениями ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» от 07.08.2020 № 19.03-07/989, от 14.08.2020 № 19.03-07/1017 по результатам обследования рынка. Таким образом, сложилась ситуация, при которой Ответчик осуществляет свою предпринимательскую деятельность, грубо нарушая требования Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 3 ч. 3 ст. 13 Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Ответчик в добровольном порядке не принимает достаточных действий по исполнению требований ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, которой определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны (среди иного) выполнять требования санитарного законодательства. На основании изложенного истец просит суд: признать деятельность универсального оптово-розничного рынка ООО «ПКФ «КЛАССИК», расположенного по адресу: ..., пр. ... не соответствующей требованиям ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; обязать ООО «ПКФ «КЛАССИК» устранить нарушения требований ст.11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4. Санитарно- эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении, просил требования удовлетворить.

Представители ответчика ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласились, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в представленных в материалы дела письменных возражениях и дополнениях к ним, а также указали на то, что экспертиза проведена истцом с нарушением требований, предусмотренных приказом №224 от 19.07.2007г., из которого следует, что основанием для проведения экспертизы является предписание, а не поручение, как указано истцом в данном случае. Также из заключения не видно какие методы и методики использованы врачом при проведении экспертизы, в заключении не описаны его результаты. Экспертизы, представленные истцом, не могут являться надлежащим оказательством, так как они не соответствуют приказу №224 от 19.07.2007 года. Из материалов дела следует, что истцом были обследованы закрытые помещения, в связи с чем, не понятно, каким образом эксперт попал в помещение в отсутствие его собственника. Полагают, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, требования истца не соответствуют ст.11 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Выслушав представителя истца и представителей ответчика, оценив все представленные по делу доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждается, что врачом по общей гигиене отдела гигиены и эпидемиологии в Аксайском районе филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в ... ФИО4 на основании поручения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области №1053 от 27.07.2020г., поручения территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах №23-26/491 от 31.07.2020г. проведены санитарно-эпидемиологические экспертизы организации торговли (оптово-розничный рынок) ООО ПКФ «Классик» по адресу: ... в части соблюдения рекомендаций (правил личной гигиены) по профилактике новой короновирусной инфекции (COVID-19) персоналом торговой организации на основании представленных актов обследования универсального оптово-розничного рынка ООО ПКФ «Классик» филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в г.Ростове-на-Дону от 07.08.2020г. и 13.08.2020г., составленных без участия представителей обследуемого объекта.

В ходе санитарно-эпидемиологической экспертизы, проведенной 07.08.2020 года установлено, что на территории универсального оптово-розничного рынка ООО ПКФ «Классик»: ... организация при входе на предприятие мест обработки рук сотрудников (посетителей) кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью дозаторов), или дезинфицирующими салфетками: из обследованных 728 торговых точек, 676 - обеспечены кожными антисептиками, у 52 - кожные антисептики отсутствуют; количество продавцов, реализующих пищевую продукцию на момент обследования: 28 чел (отсутствуют (неправильно используются) защитные маски у 3 чел., отсутствуют одноразовые перчатки у 2 чел). Количество продавцов, реализующих товары непродовольственной категории - 729 чел (отсутствуют защитные маски у 17 чел, неправильно используются защитные маски у 26 чел, отсутствуют одноразовые перчатки у 0 чел); разметки, позволяющие соблюдать расстояния между посетителями не менее 1,5 м: на территории рынка имеется информация о соблюдении расстояния между посетителями, разметки имеются частично; наличие/отсутствие возможности покупателям проводить самостоятельно навеску продуктов питания: навеска продуктов питания самостоятельно покупателями не предусмотрена; наличие/отсутствие информирования граждан о необходимости ношения лицевых масок ибо респираторов: при входе в рынок и на территории рынка размещена информация о необходимости использования медицинских масок при посещении данного объекта; соблюдение покупателями масочного режима в организациях торговли: не соблюдается; ограничение допуска граждан в занимаемые здания, строения, сооружения без лицевых масок, респираторов: не ограничен. Осуществляется реализация пищевой и непищевой продукции покупателям без медицинских масок; организация дезинфекционного режима на предприятии торговли: при обследовании санитарного помещения (туалета) для посетителей дезинфицирующее средство отсутствовало. Дезинфекция проводится отбеливающим средством «Чистин Белизна гель» 1 раз в 2 часа; отсутствие запаса дезинфицирующих средств; оборудование умывальников для рук мылом и дозаторами с кожными антисептиками в местах общего пользования: на территории рынка имеется туалет для персонала и посетителей рынка, оборудованный 4 раковинами для мытья рук. Мыло, туалетная бумага, кожный антисептик «Анолит АНК супер» имеется. Количество персонала — 1 чел (отсутствуют (неправильно используются) защитные маски у 0 чел, отсутствуют одноразовые перчатки у 0 чел).

Согласно выводам, изложенным с экспертном заключении №19.03-07/989 от 07.08.2020 года, Универсальный оптово-розничный рынок ООО ПКФ «Классик» по адресу: ... в части соблюдения рекомендаций (правил личной гигиены) по профилактике новой короновирусной инфекции (COVID-19) персоналом торговой организации не соответствует статье 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В ходе санитарно-эпидемиологической экспертизы, проведенной 14.08.2020 года установлено, что на территории универсального оптово-розничного рынка ООО ПКФ «Классик»: ...: организация при входе на предприятие мест обработки рук сотрудников (посетителей) кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью дозаторов), или дезинфицирующими салфетками: из обследованных 640 торговых точек, 608 - обеспечены кожными антисептиками, у 32 - кожные антисептики отсутствуют; количество продавцов, реализующих пищевую продукцию на момент обследования: 28 чел (отсутствуют (неправильно используются) защитные маски у 5 чел., отсутствуют одноразовые перчатки у 3 чел). Количество продавцов, реализующих товары непродовольственной категории - 624 чел (отсутствуют защитные маски у 15 чел, неправильно используются защитные маски у 37 чел, отсутствуют одноразовые перчатки у 14 чел); разметки, позволяющие соблюдать расстояния между посетителями не менее 1,5 м: на территории рынка имеется информация о соблюдении расстояния между посетителями, разметки имеются частично; наличие/отсутствие возможности покупателям проводить самостоятельно навеску продуктов питания: навеска продуктов питания самостоятельно покупателями не предусмотрена; наличие/отсутствие информирования граждан о необходимости ношения лицевых масок ибо респираторов: при входе в рынок и на территории рынка размещена информация о необходимости использования медицинских масок при посещении данного объекта; соблюдение покупателями масочного режима в организациях торговли: не соблюдается; ограничение допуска граждан в занимаемые здания, строения, сооружения без лицевых масок, респираторов: не ограничен. Осуществляется реализация пищевой и непищевой продукции покупателям без медицинских масок; организация дезинфекционного режима на предприятии торговли: при обследовании санитарного помещения (туалета) для посетителей было предоставлено дезинфицирующее средство в форме таблеток. Однако его идентификацию провести не возможно, т.к. отсутствовали упаковка и сертификат на вышеуказанное средство; наличие/отсутствие запаса дезинфицирующих средств: запас дезинфицирующих средств не предоставлен; оборудование умывальников для рук мылом и дозаторами с кожными антисептиками в местах общего пользования: на территории рынка имеется туалет для персонала и посетителей рынка, оборудованный 4 раковинами для мытья рук. Мыло, туалетная бумага, кожный антисептик «Анолит АНК супер» имеется. Количество персонала — 1 чел (отсутствуют (неправильно используются) защитные маски у 0 чел, отсутствуют одноразовые перчатки у 0 чел).

Согласно выводам, изложенным с экспертном заключении №19.03-07/1017 от 14.08.2020 года, Универсальный оптово-розничный рынок ООО ПКФ «Классик» по адресу: ... в части соблюдения рекомендаций (правил личной гигиены) по профилактике новой короновирусной инфекции (COVID-19) персоналом торговой организации не соответствует статье 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В ходе санитарно-эпидемиологической экспертизы, проведенной 22.10.2020 года установлено, что на территории универсального оптово-розничного рынка ООО ПКФ «Классик»: ... организация при входе на предприятие мест обработки рук сотрудников (посетителей) кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью дозаторов), или дезинфицирующими салфетками: из обследованных 614 торговых точек, 613 - обеспечены кожными антисептиками, у 1 - кожные антисептики отсутствуют (магазин детских игрушек ...); количество продавцов, реализующих пищевую продукцию на момент обследования: 21 чел (отсутствуют (неправильно используются) защитные маски у 0 чел., отсутствуют одноразовые перчатки у 1 чел. (продавец в закусочной ИП ФИО5.)). Количество продавцов, реализующих товары непродовольственной категории - 741 чел (отсутствуют защитные маски у 0 чел, неправильно используются защитные маски у 0 чел, отсутствуют одноразовые перчатки у 1 чел. (магазин детских игрушек ...); разметки, позволяющие соблюдать расстояния между посетителями не менее 1,5 м: на территории рынка имеется информация о соблюдении расстояния между посетителями, разметки территории имеются; навеска продуктов питания самостоятельно покупателями не предусмотрена; при входе в рынок и на территории рынка размещена информация о необходимости использования медицинских масок при посещении данного объекта.

Организация дезинфекционного режима: было обследовано 2 общественных туалета, находящихся на территории рынка. В первом общественном туалете (сведения о хозяйствующем лице отсутствуют) дезинфекция проводится раствором дезинфицирующего средства «ДП 2Т». Ведется журнал проведения дезинфекции помещений. Запас дезинфицирующих средств имеется. Количество персонала - 1 чел. (отсутствуют (неправильно используются) защитные маски у 0 чел., отсутствуют одноразовые перчатки у 0 чел). Туалет оборудован 4 раковинами для мытья рук. Мыло, туалетная бумага, кожный антисептический спрей для рук имеется. Во втором общественном туалете, принадлежащем ИП ФИО6, при входе имеется кожный антисептик для рук «DESCO С9», маски медицинские для посетителей. Дезинфекция помещения проводится дезинфектантом «Дельта актив-хлор». Документация на дезинфицирующее средство, журнал проведения дезинфекции помещений отсутствуют. Количество персонала - 1 чел. (отсутствуют (неправильно используются) защитные маски у 0 чел. отсутствуют одноразовые перчатки у 0 чел). Туалет оборудован раковиной для мытья рук. Мыло, туалетная бумага имеется.

Согласно выводам, изложенным в экспертном заключении ... от 22.10.2020 года, Универсальный оптово-розничный рынок ООО ПКФ «Классик» по адресу: РФ, ... в части соблюдения рекомендаций (правил личной гигиены) по профилактике новой короновирусной инфекции (COVID-19) персоналом торговой организации не соответствует п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой корона вирусной инфекции (COVID-19).

Согласно ст. 46 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую федеральную централизованную систему. Система федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора (в числе иных) включает в себя уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также территориальные органы указанного федерального органа исполнительной власти, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», согласно которого Федеральная служба Роспотребнадзора осуществляет свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, Управление Роспотребнадзора по Ростовской области - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.

Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006 г. №257.

Согласно ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» (далее – Федеральный закон от 30.03.1999г. № 52-ФЗ), Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

- осуществлять гигиеническое обучение работников.

СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлены требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.4. данного СП, мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Пунктом 3 части 3 статьи 13 Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ) определено, что на рынке должно обеспечиваться выполнение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Пунктами 5, 10 части 1 статьи 14 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ установлены требования о том, что в целях организации деятельности по продаже товаров выполнению работ, оказанию услуг) на рынке управляющей рынком компанией обеспечивается соблюдение лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест, и продавцами требований законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований; осуществляется проверка соответствия продавцов и занимаемых ими торговых мест требованиям, установленным этим Законом, ежедневно до начала работы рынка; в случае выявления нарушений при проведении указанной проверки управляющая рынком компания должна принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений или в этот же день уведомить соответствующие контрольные и надзорные органы.

Основной задачей Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999г. является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.

Согласно абз. 10 ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г., несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни или здоровью человека.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно постановления Администрации Аксайского района №527 от 16.10.2017, ООО «ПКФ «КЛАССИК», место нахождения: ... ..., ... продлено разрешение на право организации розничного рынка на территории Аксайского района по адресу: ..., Аксайский ..., пр.Аксайский, 5 «Б». Тип рынка – универсальный. Срок действия разрешения со дня подписания постановления до 31.05.2022 года.

Проанализировав представленные в материалы дела экспертные заключения от 07.08.2020г., от 14.08.2020г. и от 22.102020г., судом с достоверностью установлено, что ответчиком ООО «ПКФ «Классик» не обеспечено соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства при предоставлении услуг и условий по размещению торговых площадей на территории универсального оптово-розничного рынка ООО ПКФ «Классик» расположенного по адресу ...

В нарушение ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г., п.4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не обеспечено соблюдение мероприятий, направленных на "разрыв" механизма передачи инфекции: физическими лицами, предпринимателями, осуществляющими торговлю пищевыми продуктами на территории универсального оптово-розничного рынка ООО ПКФ Классик», расположенного по адресу ... в части использования продавцами защитных масок и перчаток (отсутствие или неправильное ношение); на момент проверки на территории рынка выявлены посетители без лицевых масок, респираторов, отсутствие ограничения допуска граждан в занимаемые здания, строения, сооружения без лицевых масок, респираторов, при обследовании санитарного помещения (туалета) для посетителей предоставлено дезинфицирующее средство в форме таблеток при отсутствии упаковки и сертификата соответствия, в следствии чего идентификацию дезинфицирующего средства провести невозможно.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание представленные истцом в ходе рассмотрения дела протоколы об административном правонарушении от 21.11.2020 года ..., ..., ..., ..., свидетельствующие о том, что в ходе деятельности ответчика продолжат совершаться нарушения п.4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», суд находит требования истца о признании деятельности универсального оптово-розничного рынка ООО ПКФ «Классик» не соответствующей требованиям ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», п.4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и обязании устранить указанные нарушения подлежащими удовлетворению.

Суд отклоняет доводы ответчика о том, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального права. Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, учитывая, что целью судебной защиты является соразмерное восстановление нарушенных или оспариваемых прав, выбор способа защиты предопределяется спецификой охраняемого права и характером его нарушения. При этом под способами защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспоренных прав. Избранный способ защиты, в случае удовлетворения требований истца, должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Довод представителя ответчика об отсутствии у административного органа законных оснований для проведения санитарно-эпидемиологического расследования отклоняется судом, поскольку эпидрасследование было проведено в соответствии с положениями Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», экспертиза проведена в соответствии с требованиями закона, компетентным лицом - врачом-эпидемиологом.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем с ООО «ПКФ «КЛАССИК» в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать деятельность универсального оптово-розничного рынка ООО «ПКФ «КЛАССИК», расположенного по адресу: ... не соответствующей требованиям ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4. Санитарно- эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Обязать ООО «ПКФ «КЛАССИК» устранить нарушения требований ст.11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4. Санитарно- эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»

Взыскать с ООО «ПКФ «КЛАССИК» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2020 года.

Председательствующий М.В.Чимидов