Постановление № 5-185/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 5-185/2024

УИД №75RS0010-01-2024-000397-26

Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Комсомольская 24 «а»


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 апреля 2024 г. по делу № 5-185/2024 (10719000-518/2024)

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

гражданина КНР ФИО1 (LI GUANGLIAN), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, адрес проживания: <адрес>, адрес пребывания на территории РФ: <адрес> паспорт иностранного гражданина № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,

установил:

19 февраля 2024 года с 13 часов 00 минут (местного времени) в досмотровом зале №1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), гражданином ФИО1 (LI GUANGLIAN) следующим пассажиром на транспортном средстве с регистрационным номером Е06666.

Гражданин КНР ФИО1 (LI GUANGLIAN) пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

В ходе таможенного досмотра, проведенного на основании профиля риска, в сопровождаемом багаже гражданина КНР ФИО1 (LI GUANGLIAN), состоящего из 1 (одного) места, весом 13,3 кг обнаружены табачные изделия:

Сигареты в пачках белого цвета с надписями золотого цвета «YunYan», на пачках имеется штрих код 6901028339940. Всего 12 пачек сигарет. В каждой пачке сигарет по 20 штук сигарет с фильтром, всего 240 штук сигарет, весом 0,2 кг.;

Сигареты в пачках красного цвета с надписями золотого цвета «YunYan», на пачках имеется штрих код 6901028339520. Всего 16 пачек сигарет. В каждой пачке сигарет по 20 штук сигарет с фильтром, всего 320 штук сигарет, весом 0,3 кг.

Общий вес товара 0,5 кг, всего 560 штук сигарет, 28 пачек.

По результатам таможенного досмотра 19.02.2024 составлен акт таможенного досмотра №

Согласно приложению № 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «О порядке перемещения товаров для личного пользования» установлен перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Таким образом, гражданином КНР ФИО1 (LI GUANGLIAN), ввезены сигареты общим количеством 560 штук, из которых 200 штук. Являются товарами для личного пользования и таможенному декларированию не подлежат. Из общего объема перемещаемого товара, товар в количестве 200 сигарет (1 блок, 10 пачек), признан товаром для личного пользования и выпущен в свободное обращение, блок красного цвета с надписью «YunYan».

Сигареты в количестве 360 штук, не относятся к товарам для личного пользования и подлежат декларированию в общем порядке, предусмотренном главой 17 ТК ЕАЭС.

Вышеуказанные товары, изъяты в порядке статьи 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей от 19.02.2024 и помещены на ответственное хранение в КХВД №6 Читинской таможни (674650, Забайкальский край, пгт. Забайкальск, мкр. МАПП, таможенный пост МАПП Забайкальск, зд. 22/23).

Согласно заключению эксперта от 11.03.2024 № общая рыночная стоимость изъятого товара по состоянию на 19.02.2024 на территории РФ составила 2322,00 руб.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры товар подпадает по действие Технического регламента на табачную продукцию. Таможенная стоимость по состоянию на 19.02.2024 г.:

- «Курительное табачное изделие – сигареты с фильтром марки «YunYan» - 2402 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Таможенная стоимость товара 604,95руб.;

- «Курительное табачное изделие – сигареты с фильтром марки «YunYan»- 2402 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Таможенная стоимость товара 294,85руб.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 19 марта 2024 года в отношении гражданина КНР ФИО1 (LI GUANGLIAN), составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Гражданин КНР ФИО1 (LI GUANGLIAN), извещался о месте и времени судебного заседание посредством телефонограммы.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданин КНР ФИО1 (LI GUANGLIAN), пояснил, что перемещает 28 пачек сигарет для личного пользования. О том, что через границу можно перемещать только один блок сигарет не знал. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не имеет. Вину в совершении административного правонарушения признает. Работает в ООО «Восток плюс» водителем.

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьёй 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее Таможенной кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом (п.2 ст.104 Таможенного кодекса).

Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подп. 35 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 106 Таможенного кодекса, в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения, таможенная стоимость товаров.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 2 ст. 111 Таможенного кодекса).

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 Таможенного кодекса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 258 Таможенного кодекса в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно пункту 3 статьи 260 Таможенного кодекса, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации.

Пунктами 6 и 12 статьи 260 Таможенного кодекса установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В силу пункта 8 статьи 258 Таможенного кодекса, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.

Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

В случае если физическое лицо следует в транспортном средстве и если в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании предоставлена возможность совершать таможенные операции в отношении перемещаемых товаров для личного пользования, не покидая транспортные средства, заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, является непредставление по результатам устного опроса должностному лицу таможенного органа пассажирской таможенной декларации.

Согласно пункту 4 статьи 256 Таможенного кодекса, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В силу подпункта 2 пункта 6 статьи 256 Таможенного кодекса независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

Согласно пункта 5 Приложения N 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (п. 5 в ред. решениярешения Совета Евразийской экономической комиссии от 19.08.2022 N 123) табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста, отнесены к категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Как следует из материалов дела, гражданин КНР ФИО1 (LI GUANGLIAN), следовал из КНР в РФ на транспортном средстве с регистрационным номером Е06666. В сопровождаемом багаже перемещал сигареты в количестве 560 штук, из которых 200 штук, являются товарами для личного пользования и таможенному декларированию не подлежат. В свою очередь, сигареты в количестве 360 штук, на основании вышеуказанного Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 (ред. от 24.11.2023) не относятся к товарам для личного пользования.

Гражданин КНР ФИО1 (LI GUANGLIAN) таможенное декларирование перемещаемых сигарет в количестве 360 штук не производил, таможенную декларацию должностному лицу таможенного органа не представил.

Оснований для освобождения гражданина КНР ФИО1 (LI GUANGLIAN) от обязанности декларирования товара, предусмотренных главой 37 Таможенного кодекса, регулирующих особенности порядка и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, не имеется.

Решение таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования не обжаловано, вступило силу и соответствует требованиям п.4 и п.6 статьи 256 Таможенного кодекса, поскольку количество перемещаемых сигарет превышает количество, указанное в пункте 5 Приложения N 6 к названному выше решению Комиссии.

В силу пункта 7 статьи 256 Таможенного кодекса, в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных иными главами Таможенного кодекса.

Согласно положениям абз. 2 пп. 2 пункта 1 статьи 83 и пп. 1 п. 2, п. 3 статьи 84 Таможенного кодекса, иностранное лицо являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В силу части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Фактические обстоятельства совершения ФИО1 (LI GUANGLIAN ) административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса и объяснением гражданина КНР ФИО1(LI GUANGLIAN), актом таможенного досмотра, копией паспорта, решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема - передачи их на хранение, заключением эксперта о рыночной стоимости товаров.

Собранные по делу доказательства противоречий не имеют, отвечают требованиям относимости и допустимости, а в совокупности достаточны для достоверного вывода, что в нарушение требований таможенного законодательства товары перемещались через таможенную границу с не декларированием по установленной форме.

Невыполнение требования таможенного законодательства по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, необходимых для таможенных целей, охватывается диспозицией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и образует объективную сторону указанного административного правонарушения.

Оценив изложенные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину гражданина КНР ФИО1(LI GUANGLIAN) в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер правонарушения, вид, количество и стоимость товаров, личность и имущественное положение виновного и считаю целесообразным назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Издержки по хранению товара отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил

Гражданина КНР ФИО1 (LI GUANGLIAN), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

Курительное табачное изделие – сигареты с фильтром марки «YunYan», в количестве 12 пачек сигарет, в каждой пачке по 20 штук сигарет с фильтром, всего 240 штук сигарет, весом 0,2 кг.

Курительное табачное изделие – сигареты с фильтром марки «YunYan», в количестве 6 пачек сигарет, в каждой пачке по 20 штук сигарет с фильтром, всего 120 штук сигарет, весом 0,1 кг.

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда С. Ф. Васендин