Постановление № 5-382/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 5-382/2018

Дело № 5-382/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 ноября 2018 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Кунина А.Ю., при секретаре Сафоновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина <данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, женатого, имеющего на иждивении двоих детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГ в 17:00 часов по адресу: <адрес > в ходе иммиграционного контроля выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения. При проверке документов установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ, цель визита – работа. Установлено, что ранее в период своего предыдущего пребывания с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ФИО1 находился в РФ с нарушением правил пребывания, поскольку срок его законного нахождения в РФ истек ДД.ММ.ГГ, но в установленный срок ФИО1 территорию РФ не покинул. Состав данного административного правонарушения является длящимся, в соответствии с п. 14 Постановления Пленума ВС от 24.03.2005, следовательно, согласно п. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Таким образом, уклонившись от выезда за пределы РФ с ДД.ММ.ГГ, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, предусмотренный Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (а именно, ст. 5), т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что он является гражданином Республики <данные изъяты>, гражданства Российской Федерации не имеет, русским языком владеет. ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ с гостевым визитом. Ранее ФИО1 посещал РФ с целью работы в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, хотя должен был выехать из РФ не позднее ДД.ММ.ГГ. О том, что он находился на территории РФ с ДД.ММ.ГГ незаконно, нарушая режим пребывания иностранных граждан в РФ, ему было известно, но он не покинул территорию РФ, поскольку был болен, смог уехать только ДД.ММ.ГГ. За время пребывания в РФ, а также после ДД.ММ.ГГ по настоящее время за оформлением документов на получение разрешения на работу, на временное проживание, вида на жительство, гражданства РФ не обращался. В РФ (в <адрес >) у ФИО1 проживает его родная сестра – ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, которая также является гражданкой Республики <данные изъяты>, но имеет вид на жительство в РФ, сроком действия до ДД.ММ.ГГ. Все остальные родственники у ФИО1 проживают в <адрес >, в том числе, жена и двое детей, родственников – граждан РФ у него не имеется. Вину в совершении административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается. Возможности самостоятельно покинуть территорию РФ у ФИО1 не имеется.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ, составленным по факту совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; определением о передаче административного материала в суд от ДД.ММ.ГГ; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГ, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, досье ФМС АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, не разрешается в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Всесторонне, полно, объективно исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, анализируя исследованные доказательства по делу, учитывая, что установленный законом срок пребывания ФИО1 на территории РФ истек ДД.ММ.ГГ, и, начиная, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ФИО1 уклонялся от выезда РФ, суд считает, что вина ФИО1 в том, что он нарушил правила пребывания в РФ иностранных граждан, выразившаяся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а ровно уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока, доказана и квалифицирует его действия по ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим прав вилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Таким образом, сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит полное признание своей вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Данных о том, что ФИО1 предпринимал какие-либо законные действия, направленные на продление сроков пребывания в Российской Федерации в материалах дела не имеется. Документов, подтверждающих родство с гражданами РФ в настоящий момент времени, материалы дела не содержат.

При назначении наказания судом учитывается наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, и отсутствие её отягчающих, в связи с чем, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2 000 рублей, с назначением дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области (ЦВСИГ УМВД).

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области (ЦВСИГ УМВД, <...>) до исполнения решения о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Калининградской области (УВМ УМВД России по Калининградской области), ИНН <***>, КПП 390601001, р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001, КБК 18811640000016020140, наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2. ч. 1.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кунина А.Ю.