Решение № 2-794/2017 2-794/2017 ~ М-977/2017 М-977/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-794/2017

№ 2-794/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017 года город Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Золотова Д.В.,

при секретаре Галушко В.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации

Апшеронского городского поселения

представившего доверенность от 15.11.2016г. М.В.МА.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Апшеронского городского поселения о сохранении нежилого здания в реконструированном виде и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Апшеронского городского поселения о сохранении нежилого здания общей площадью 460,80 кв.м. расположенного по адресу Краснодарский край, Апшеронский район, <адрес>, в реконструированном виде и признании реконструируемого нежилого здания общей площадью 460,80 кв.м. расположенного по адресу Краснодарский край, Апшеронский район, <адрес>, введенным в эксплуатацию.

Ходатайством об уточнении исковых требований ФИО1 исковые требования уточнила, просила сохранить нежилое здание общей площадью 460,80 кв.м., этажность 2, расположенное по адресу Краснодарский край, Апшеронский район, <адрес>, в реконструированном виде, и признать за ней право собственности на нежилое здание общей площадью 460,80 кв.м. расположенное по адресу Краснодарский край, Апшеронский район, <адрес>

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником одноэтажного нежилого здания и земельного участка площадью 289 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование - для эксплуатации нежилого здания, расположенных по адресу Краснодарский край, Апшеронский район, <адрес>. Нежилое здание было приобретено истцом у администрации МО Апшеронский район на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 01.08.2-103 года, Право собственности подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 16.01.2004 года серии ... №. Земельный участок приобретен истцом у администрации МО Апшеронский район на основании договора купли-продажи земельного участка № от 09.11.2012 года. Право подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 26.12.2012 года.

В 2015 году истцом произведена реконструкция здания, а именно - по периметру первого этажа был надстроен второй этаж, общей площадью 239,1 кв.м. Общая площадь нежилого здания составила 460,8 кв.м.

Реконструкция здания соответствует требованиям, предъявляемым к основным элементам нежилых зданий, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности и не превышает предельные параметры разрешенного строительства и перепланировки, не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц.

Для легализации реконструирования здания истец обращалась в администрацию Апшеронского городского поселения с заявление о вводе здания в эксплуатацию, однако оно удовлетворено не было.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании представитель администрации Апшеронского городского поселения по доверенности ФИО2 с доводами, изложенными в исковом заявлении, не согласился, просил в исковых требованиях отказать полностью.

Выслушав представителя ответчика, истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником одноэтажного нежилого здания и земельного участка площадью 289 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование - для эксплуатации нежилого здания, расположенных по адресу Краснодарский край, Апшеронский район, <адрес>

Нежилое здание было приобретено истцом у администрации МО Апшеронский район на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 01.08.2-103 года, Право собственности подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 16.01.2004 года серии ... №.

Земельный участок приобретен истцом у администрации МО Апшеронский район на основании договора купли-продажи земельного участка № от 09.11.2012 года. Право подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 26.12.2012 года.

В 2015 году истцом произведена реконструкция здания по типу увеличения площади объекта и надстройки второго этажа без получения от уполномоченного органа разрешения на строительство, а именно - по периметру первого этажа был надстроен второй этаж, общей площадью 239,1 кв.м. Общая площадь нежилого здания составила 460,8 кв.м.

Часть 2 ст. 51 Градостроительного кодекса предусматривает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела истец в целях оформления реконструкции нежилого помещения обращалась в администрацию Апшеронского городского поселения по вопросу согласования реконструкции нежилого здания, однако согласно выписки из протокола № заседания комиссии по пресечению самовольного строительства на территории Апшеронского городского поселения Апшеронского района в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию магазина им было отказано на основании того, что реконструкция была произведена без получения акта приемки объекта капитального строительства и документа, подтверждающего соответствие реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанного лицом, осуществляющим строительство.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Заключению эксперта от 25.09.2017 года ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация- Краевое БТИ» нежилое здание, расположенное по адресу Краснодарский край, Апшеронский район, <адрес>, находится в исправном состоянии, недопустимых дефектов, способных снизить несущую способность конструкций зданий не обнаружено. Здание соответствует требованиям строительно-технических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил. Не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Реконструируемое нежилое строение, расположенное на земельном участке, принадлежащем ФИО1 на праве собственности и отведенном для этих целей, с соблюдением целевого назначения и вида разрешенного использования.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца, поскольку нежилое строение не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает интересов третьих лиц, в связи с чем объект может быть сохранен в реконструированном виде, а за истцом может быть признано право собственности на нежилое строение с учетом реконструкции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 209 ГПК РФ РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Апшеронского городского поселения удовлетворить полностью.

Сохранить нежилое здание общей площадью 460,80 кв.м., этажность 2, расположенное по адресу Краснодарский край, Апшеронский район, <адрес>, в реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание общей площадью 460,80 кв.м. расположенное по адресу Краснодарский край, Апшеронский район, <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца через Апшеронский районный суд.

Председательствующий: Д.В. Золотов

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2017г.

На день публикации решение не вступило в законную силу.