Решение № 2А-134/2017 2А-134/2017~М-94/2017 М-94/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2А-134/2017

Дело № 2а - 134/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 года с. Хабары

Судья Хабарского районного суда Алтайского края Носырева Н.В.,

при секретаре судебного заседания Мастевной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №6 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России №6 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу. В обоснование административного иска указала о том, что согласно сведений, полученных ИФНС России № 6 по Алтайскому краю в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1 владеет на праве собственности транспортным средством ВАЗ 21011, государственный номер ***, мощность двигателя *** л.с., ставка 10 руб., дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ. Налоговый орган, руководствуясь положениями пункта 2, 3 статьи 52, статьи 362 НК РФ, а также законом о транспортном налоге на территории Алтайского края исчислил в отношении транспортного средства ФИО1 сумму транспортного налога за 2011 год в сумме 640 рублей 00 коп., за 2012 год в сумме 640 руб.00 коп, за 2013 год в сумме 640 руб. 00 коп. Расчет транспортного налога указан в налоговом уведомлении № 434105, № 641947, № 811408, которые направлены инспекцией в адрес налогоплательщика. Статья 363 НК РФ указывает, что налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. В установленный срок ФИО1 налог уплачен не был. Руководствуясь абзацем 3 пункта 1 статьи 45, а также ст.ст. 69, 70 НК РФ, налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате сумм налога, пени от 25 января 2013 года № 4339, от 20 июня 2013 года № 16536, от 25 декабря 2013 года № 26146, в которых сообщалось о наличии у нее задолженности, а также предлагалось в срок до 14 апреля 2013 года погасить указанную сумму задолженности. Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается реестром отправки. Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности. За несвоевременную уплату налога, согласно статье 75 НК РФ, исчисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Таким образом, исчислены пени по транспортному налогу в сумме 625 руб.38 коп – по требованиям от 25 января 2013 года № 4339, от 20 июня 2013 года №16536, от 25 декабря 2013 года № 26146. ФИО1, являясь пенсионером по возрасту, обратилась в налоговый орган с заявлением о предоставлении льготы по транспортному налогу, в связи с чем был произведен перерасчет и задолженность по налогу за 2013-2016 годы была уменьшена.

В вязи с изложенным просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2011 год в сумме 640 рублей, за 2012 год в сумме 640 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 625 рублей 38 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 6 по Алтайскому краю в судебное заседание, о времени и месте которого извещен в установленном законом порядке, не явился. Согласно письменному заявлению, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. Согласно письменному заявлению просила рассмотреть настоящее административное дело в ее отсутствие. Согласно поданному письменному возражению, исковые требования не признает, считает, что административным истцом пропущен трехгодичный срок исковой давности для обращения с административным иском в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно статье 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

На основании ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом в силу ч. 1 ст. 360 НК РФ признается календарный год.

Согласно ч. 1 ст. 363 НК РФ (в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений) срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ владеет транспортным средством ВАЗ 21011, государственный номер №, мощность двигателя *** л.с., ставка 10 руб., являющимися объектами налогообложения, что административным ответчиком не оспаривается,.

Являясь лицом, на которое зарегистрировано транспортное средство, ответчик является плательщиком транспортного налога и обязан производить оплату налога в установленные законом сроки, на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно налоговому уведомлению N 434105, направленному в адрес ответчика Межрайонной ИФНС России N 6 по Алтайскому краю, в отношении ФИО1 был произведен расчет транспортного налога за 12 месяцев 2011 года, который составил 640 рублей, со сроком уплаты не позднее 01 ноября 2012 года.

Согласно налоговому уведомлению N 641947, направленному в адрес ответчика Межрайонной ИФНС России N 6 по Алтайскому краю, в отношении ФИО1 был произведен расчет транспортного налога за 12 месяцев 2012 года, который составил 640 рублей, со сроком уплаты не позднее 01 ноября 2012 года.

Однако ФИО1 сумму налога в установленный срок не уплатила.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 были направлены требования об уплате налогов (сборов), пени, штрафа N 4339, в том числе с имеющейся задолженностью по транспортному налогу за налоговый период 2011 год по состоянию на 25 января 2013 года в сумме 640 рублей; N 16536, в том числе с имеющейся задолженностью по транспортному налогу за налоговый период 2011 год по состоянию на 20 июня 2013 года в сумме 640 рублей; N 26146, в том числе с имеющейся задолженностью по транспортному налогу за налоговый период 2012 год по состоянию на 25 декабря 2013 года в сумме 640 рублей, которые ответчиком не исполнены.

Кроме того, ФИО1 начислены пени по транспортному налогу в сумме 625 рублей 38 копеек, в том числе по ранее направленным требованиям от 25 января 2013 года № 4339, от 20 июня 2013 года № 16536, от 25 декабря 2013 года № 26146.

19 апреля 2017 года Межрайонная ИФНС России №6 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2011 год в сумме 640 рублей, за 2012 год в сумме 640 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 625 рублей 38 копеек.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок исполнения самого раннего требования (№ 4339 от 25 января 2013 года) истек 19 марта 2013 года, общая сумма задолженности по имеющимся в материалах дела требованиям не превысила 3000 рублей, срок для взыскания налоговой задолженности и пени истек 19 сентября 2016 года (19 марта 2013 года плюс 3 года 6 месяцев).

Из имеющейся в материалах дела копии определения мирового судьи судебного участка Хабарского района Алтайского края от 03 ноября 2016 года следует, что заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени налоговый орган направил за пределами установленного законом срока. Судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2011,2012, 2013 года и пени был вынесен мировым судьей судебного участка Хабарского района Алтайского края 17 октября 2016 года. В связи с чем, срок на подачу административного искового заявления в суд в рассматриваемом случае подлежит исчислению не с даты вынесения судом определения об отмене судебного приказа, а в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования об уплате налога.

В связи с изложенным довод ФИО1 о пропуске административным истцом срока на обращение с административным иском в суд является обоснованным.

При этом абзацем 4 пункта 2 ст. 48 НК РФ установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Нормы Кодекса административного судопроизводства РФ также не препятствуют предъявлению налоговым органом административного иска в суд по истечении сроков, указанных в ст. 48 Налогового кодекса РФ, однако при пропуске срока должно быть заявлено соответствующее ходатайство о восстановлении срока, что по данному делу отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом процессуального срока на обращение в суд, и как следствие отказе в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №6 по Алтайскому краю в полном объеме.

Руководствуясь статьями 174 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛА:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №6 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Хабарский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья Н.В.Носырева

Верно

Судья Н.В.Носырева

Начальник отдела ФИО2