Решение № 2А-1947/2021 2А-1947/2021~М-1276/2021 М-1276/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-1947/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г. Королёв МО

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Коноваловой С.В.

при секретаре Стетюха Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1947/21 по административному иску ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Московской области о признании уведомления о приостановлении государственного кадастрового учёта незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Московской области о признании уведомления о приостановлении государственного кадастрового учёта незаконным, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области было вынесено уведомление № о приостановлении государственного кадастрового учёта в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) №, документы на который были представлены с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с пересечением границ земельных участков.

Административный истец с данным уведомлением не согласна, считает его незаконным и необоснованным ввиду следующего.

ДД.ММ.ГГГГ решением Королёвского городского суда Московской области был удовлетворен иск ФИО1 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, администрации г.о. Королёв Московской области, администрации г.о. Мытищи Московской области, ФГБУ «Национальный парк «Лосиный Остров» об определении границ земельного участка площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Ранее с целью установления границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства истец обращалась к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана и согласовании границ со смежными землепользователями - земельные участки с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты>., № площадью <данные изъяты>., № площадью №

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росимущества рассмотрев обращение истца, указало на то, что границы, которые предполагается установить в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу на праве собственности, накладываются на границы земельных участков № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., что возможно в результате наличия технической и (или) кадастровой ошибки в сведениях о координатах характерных точек границ земельных участков ответчиков или ошибки, допущенной при определении координат характерных точек границ земельного участка, находящегося в собственности истца.

При разрешении указанного гражданского дела была проведена судебная землеустроительная экспертиза, по результатам которой была установлена реестровая ошибка в отношении земельного участка, находящегося в пользовании ФГБУ «Национальный Парк «Лосиный Остров» и определены границы земельного участка, находящегося в собственности истца с кадастровым номером №. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих сведений о границах земельных участков истца и ФГБУ «Национальный Парк «Лосиный Остров».

При таких обстоятельствах административный истец просит суд: признать уведомление о приостановлении государственного кадастрового учёта № вынесенное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственный кадастровый учёт границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> находящегося в собственности ФИО1 и выдать кадастровую выписку.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2, в судебном заседании требования административного иска поддержала, просила удовлетворить в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика - Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Московской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает требования административного иска подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 12 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон) приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В соответствии с частью 1, пунктом 5 части 2 статью 14 Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 26 Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно части 2 статьи 43 Закона, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

С целью установления границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства истец обращалась к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана и согласовании границ со смежными землепользователями.

По уточняемому земельному участку смежными являются земельные участки с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м. Представителем собственника данных земельных участков, находящихся в федеральной собственности является Управление Росимущества.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росимущества рассмотрев обращение истца, отказало ей в согласовании границ земельного участка, ссылаясь на то, что границы, которые предполагается установить в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером №, накладываются на границы земельных участков № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.

Судом установлено, что решением Королёвского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования ФИО1 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, администрации г.о. Королёв Московской области, администрации г.о. Мытищи Московской области, ФГБУ «Национальный парк «Лосиный Остров» об определении границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При разрешении указанного гражданского дела № была проведена судебная землеустроительная экспертиза порученная эксперту ООО «Агентство недвижимости и оценки «РАДИУС» ФИО3, по результатам которой была установлена реестровая ошибка в отношении земельного участка, находящегося в пользовании ФГБУ «Национальный Парк «Лосиный Остров» и определены границы земельного участка, находящегося в собственности ФИО1 с кадастровым номером №. Суд принял данное заключение эксперта в качестве допустимого и относимого доказательства по делу и вынес решение, учитывая выводы заключения.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вынесено уведомление № о приостановлении государственного кадастрового учёта в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) №, документы на который были представлены с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с пересечением границ земельных участков, а именно:

- Уточняемый земельный участок №, обнаружено пересечение с №), площадь пересечения <данные изъяты> кв.м. Точность проведения проверки: <данные изъяты>

- Уточняемый земельный участок №, обнаружено пересечение с №, площадь пересечения <данные изъяты> кв.м. Точность проведения проверки: <данные изъяты>

- Уточняемый земельный участок №, обнаружено пересечение: №), площадь пересечения <данные изъяты> кв.м. Точность проведения проверки: <данные изъяты>.; Полное вхождение в кадастровый квартал;

- Уточняемый земельный участок №, ЗУ не полностью входит з границу №. ЗУ пересекает №. Точность проведения проверки: О.Ю.;

- Уточняемый земельный участок №, ЗУ не полностью входит в границу №. ЗУ пересекает № Точность проведения проверки: <данные изъяты>

Административный истец с данным уведомлением не согласна, считает его незаконным и необоснованным, в связи с чем, обратилась в суд с требованием о признании уведомления незаконным и обзянании осуществить государственный кадастровый учёт земельного участка.

Согласно частям 9 и 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, на основании которых вынесено оспариваемое решение, а также соответствия содержания оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложено на лицо, принявшее оспариваемое решение.

Административный ответчик возражений относительно исковых требований суду не представил, равно как и доказательств обстоятельств, на основании которых вынесено оспариваемое решение и соответствия его содержания нормативным правовым актам.

Также, в судебном заседании был допрошен эксперт ФИО3, который выводы судебной землеустроительной экспертизы проведенной по гражданскому делу № поддержал, представил копию заключения экспертизы. Эксперт пояснил, что при проведении экспертизы была выявлена реестровая ошибка в определении местоположения границ земельных участков ФГБУ «Национальный парк «Лосиный Остров» и их площадей, ошибка исправлена решением суда постановленного с учётом выводов заключения судебной экспертизы.

Суд принимает во внимание показания эксперта, так как они имеют значение для разрешения настоящего спора, оснований не доверять показаниям эксперта у суда не имеется, эксперт об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и показаний предупрежден.

Согласно части 1 статьи 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В частности, в соответствии с Законом судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в течение 5 рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав вступившего в законную силу судебного акта, установившего обязанность осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав.

Совокупность вышеприведенных норм права и установленных по делу обстоятельств дают суду основания для удовлетворения административного искового заявления ФИО1, так вступившим в законную силу решением Королёвского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ была установлена реестровая ошибка в отношении земельного участка, находящегося в пользовании ФГБУ «Национальный Парк «Лосиный Остров и определены фактические границы земельного участка, принадлежащего ФИО1 с кадастровым номером №

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Московской области о признании уведомления о приостановлении государственного кадастрового учёта незаконным, удовлетворить.

Признать решение (уведомление) о приостановлении государственного кадастрового учёта №, вынесенное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственный кадастровый учёт границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, находящегося в собственности ФИО1 и выдать кадастровую выписку.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.В. Коновалова

Решение изготовлено в окончательной форме 26.07.2021 года