Постановление № 5-3/2019 5-46/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 5-3/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Таксимо 18 января 2019 года

Судья Муйского районного суда Республики Бурятия Санданова Д.Ч., при секретаре Хамагаевой О.З., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 Махмудджона, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, индивидуального предпринимателя, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

17 декабря 2018 года в 14 часов 30 минут в ходе проведения ОПМ «Антитеррор» у иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в торговом центре «ВИСТ» по ул. 70 лет Октября, 53В в пгт. Таксимо Муйского района Республики Бурятия, выявлен гражданин Таджикистана ФИО1, который осуществлял торговую деятельность без разрешения на работу, без патента. Торговый бутик «Смешная цена», где осуществлял торговую деятельность гражданин Таджикистана ФИО1, арендует индивидуальный предприниматель ФИО2 Махмудджон на основании договора аренды №А/Т/2018 от ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальный предприниматель ФИО2 Махмудджон, допустив гражданина Таджикистана ФИО1 к осуществлению торговой деятельности и предоставив ему торговый бутик <данные изъяты>», нарушил ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 Махмудджон вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив суду, что 17 декабря 2018 года принял на работу в качестве продавца ФИО1, не знал, что у него нет документов на работу. Просит назначить минимальное наказание. Начальник МП Отд.МВД России по Муйскому району ФИО3 суду пояснила, что в ходе проведения ОПМ «Антитеррор» у иностранных граждан в торговом бутике <данные изъяты> установлен гражданин Таджикистана ФИО1, который осуществлял торговую деятельность без разрешения на работу. Его принял на работу индивидуальный предприниматель ФИО2 Махмудджон.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), торгового помещения иностранному гражданину, незаконно привлекаемому к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе) или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Пунктом 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании распоряжения начальника Отд.МВД России по Муйскому району ФИО4 от 17 декабря 2018 года проведена внеплановая выездная проверка места фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан.

Из акта проверки № 108 от 17 декабря 2018 года следует, что в ходе проведения проверочного мероприятия в рамках ОПМ «Антитеррор» по адресу: пгт. Таксимо, ул. 70 лет Октября, 53В выявлен гражданин Таджикистана ФИО1, который на момент проверки торговал вещами без соответствующих документов.

Согласно копии паспорта гражданина Таджикистана ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно рапорту начальника МП Отд.МВД России по Муйскому району ФИО3 от 21.12.2018 года следует, что торговый бутик <данные изъяты>, где осуществлял торговую деятельность гражданин Таджикистана ФИО1, арендует индивидуальный предприниматель ФИО2 Махмудджон на основании договора аренды №А/Т/2018 от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, вина индивидуального предпринимателя ФИО2 Махмудджона в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, договором аренды недвижимого имущества №А/Т/2018 от ДД.ММ.ГГГГ.

По факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 Махмудджона составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. С протоколом ФИО2 Махмудджон ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему разъяснены, что подтверждено его подписью. В услугах переводчика он не нуждается, что подтверждено ФИО2 Махмудджоном в судебном заседании.

ФИО2 Махмудджон зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, поставлен на учет в налоговом органе, согласно договору арендует торговое помещение в ТБ «ВИСТ» по адресу: пгт. <...> Октября, 53В для размещения магазина одежды.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, исследовав все обстоятельства дела, суд квалифицирует действия ФИО2 Махмудджона по ч. 1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), торгового помещения иностранному гражданину, незаконно привлекаемому к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе) или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности.

Виновность ФИО2 Махмудджона в совершении указанного административного правонарушения объективно подтверждается исследованными судом доказательствами, а также не оспаривается самим правонарушителем.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО2 Махмудджона от административной ответственности судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины ФИО2 Махмудджона, его имущественное положение, наличие на иждивении малолетнего ребенка, учитывая факт впервые совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также разумный баланс публичного и частного интересов, суд считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 Махмудджона виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Ч. Санданова