Постановление № 5-167/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 5-167/2020

Дело № 5-167/2020

УИД 33RS0020-01-2020-000705-43


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 сентября 2020 года г. Юрьев-Польский

Судья Юрьев-Польского районного суда Владимирской области Михеев А.А. с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - старшего государственного инспектора отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Владимирской области ФИО2, а также государственного инспектора отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Владимирской области ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

02 сентября 2020 года в ходе плановой выездной проверки, проведенной отделом государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Владимирской области в отношении индивидуального предпринимателя крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1, выявлены нарушения требований ветеринарного законодательства Российской Федерации.

20 августа 2020 года в 11 часов 58 минут по <адрес>, установлено, что КФХ ИП ФИО1 допущено нарушение ветеринарного законодательства, а именно:

отсутствуют условия для сбора, хранения и утилизации биологических отходов (не оборудован герметичный контейнер с крышкой для сбора биологических отходов (последов, абортов и мертворожденных плодов). Не оборудована биотермическая яма, нет договорных отношений с предприятиями, имеющими условия для утилизации таких отходов.

02 сентября 2020 года в отношении индивидуального предпринимателя крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который вместе с иными материалами дела направлен для рассмотрения в Юрьев-Польский районный суд, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу причинения вреда здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии.

При составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании при рассмотрении дела, ИП ФИО1 фактические обстоятельства правонарушения, установленные органом государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Владимирской области, не оспаривал. Сообщил, что в настоящее время деятельность КФХ по ввозу на территорию хозяйства крупного рогатого скота, вывозу и реализации произведенной продукции, а также убоя животных и реализации продуктов убоя приостановлена. Также указал, что лично присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении и протокола о временном запрете деятельности, в которых допущены технические ошибки в части неверного указания его отчества. Полагал возможным устранение указанных в предписании должностного лица нарушений в срок 60 суток, в связи с чем, ходатайствовал о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.

Старший государственный инспектор отдела государственного ветеринарного надзора ФИО2 полагала целесообразным приостановление деятельности индивидуального предпринимателя крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 на осуществление следующих видов работ: по ввозу на территорию хозяйства крупного рогатого скота; вывоз с территории хозяйства и реализацию произведенной продукции (молоко коровьего), живых животных; убой животных и реализацию продуктов убоя.

Государственный инспектор отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Владимирской области ФИО3 полагала, что допущенные ИП ФИО1 нарушения требований ветеринарного законодательства являются существенными, их неустранение может привести к массовому заражению поголовья бешенством и иным заболеваниями, реализация молочной и мясной продукции способна привести к массовому заражению и отравлению неопределенного круга лиц.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, надлежит прийти к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения, в силу ч. 1 ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в нарушении ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства.

Продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований (статья 15 Закона Российской Федерации «О ветеринарии»).

Как следует из материалов дела, в период с 20 августа 2020 года по адресу: <адрес> на основании приказа и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Владимирской области в отношении КФХ ИП ФИО1 проведена выездная внеплановая проверка соблюдения требований ветеринарного законодательства.

В ходе проверки установлено, что КФХ ИП ФИО1 осуществляет деятельность по разведению молочно-крупного рогатого скота, производство сырого молока.

Как следует из материалов дела, в своей деятельности КФХ ИП ФИО1 допустил нарушение ст. 18 Закона РФ № 4979-1 «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года, п.п. 1.5,1.8 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов от 04 декабря 1995 г. № 13-7-2/469.

Факт совершения ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается представлением государственного инспектора отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора Владимирской области от 12 августа 2020, решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 13 августа 2020 года, приказом Управления Россельхознадзора Владимирской области о проведении выездной внеплановой проверки, актом проверки № с фототаблицей, письменными объяснениями лица ИП ФИО1, предписанием № от 02 сентября 2020 года, протоколом об административном правонарушении от 02 сентября 2020 года, протоколом о временном запрете деятельности от 02 сентября 2020 года.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

При назначении наказания обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Вместе с тем, поскольку данные нарушения требований ветеринарного законодательства несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, приобретающих указанную продукцию, административное наказание в виде административного штрафа не может обеспечить достижение цели административного наказания.

В связи с этим, принимая во внимание обстоятельства дела, индивидуального предпринимателя крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 следует подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности, с целью осуществления мероприятий в объеме, необходимом для устранения нарушений требований ветеринарного законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности крестьянско-фермерского хозяйства ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> в части осуществления деятельности по ввозу на территорию КФХ крупного рогатого скота, вывозу с территории КФХ и реализации произведенной продукции, живых животных - крупного рогатого скота, убоя животных и реализации продуктов убоя на срок 60 суток.

Зачесть срок временного запрета деятельности с 12 часов 00 минут 02 сентября 2020 в срок административного приостановления деятельности.

Настоящее постановление исполняется немедленно после его вынесения.

Разъяснить ИП ФИО1 положения ч.3 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток.

Судья: А.А.Михеев