Решение № 2А-1606/2019 2А-1606/2019~М-1389/2019 М-1389/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-1606/2019

Дело № 2а-1606/2019 22 мая 2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сидорович Е.В.,

при секретаре Висельской Я.Ф.,

с участием:

прокурора Носикова Н.Н.,

представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области с использованием видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд Магаданской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

В обоснование указало, что ФИО2 осужден приговором Магаданского городского суда от 23 сентября 2011 г. по ч.3 ст.30 п. «б» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.30 п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 23 сентября 2011 г.

Начало срока отбывания наказания – 23 сентября 2011 г., окончание срока наказания – 22 сентября 2019 г. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области прибыл 30 ноября 2011 г. из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области.

За время отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (п.1 ч.1 ст.3, п.1 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5), ст.ст.270, 271 КАС РФ, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с установлением следующих ограничений: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против исковых требований.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Магаданского городского суда от 23 сентября 2011 г. по ч.3 ст.30 п. «б» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.30 п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 23 сентября 2011 г. Приговор вступил в законную силу 16 ноября 2011 г.

Преступление, за которое ФИО2 осужден указанным приговором, отнесено к категории особо тяжких в силу положений статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области от 27 ноября 2018 г. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Поскольку ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в силу вышеприведенных положений Закона относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом, исходя из положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области от 23 апреля 2019 г., ФИО2 характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Так, в период содержания в следственном изоляторе ФИО2 правила внутреннего распорядка старался соблюдать, к дисциплинарной ответственности в виде выговоров и водворения в карцер не привлекался, однако допустил 1 нарушение, по факту которого с осужденным была проведена профилактическая беседа воспитательного характера, без привлечения к дисциплинарной ответственности.

По прибытии в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области распределен в отряд № 7. За время отбывания наказания требования режима содержания не соблюдал, допустил 39 нарушений установленного порядка отбывания наказания, по фактам которых был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговоров, водворений в штрафной изолятор. Имеет действующие взыскания. Также за время отбывания наказания на осужденного было составлено 15 рапортов за различные нарушения установленного порядка отбывания наказания, по факту которых с ним проводились профилактические беседы воспитательного характера без привлечения к дисциплинарной ответственности.

За систематические нарушения режимных требований постановлением начальника исправительного учреждения от 27.11.2018 г. ФИО2 был признан злостным нарушителем режима содержания и переведен в строгие условия содержания.

На меры воспитательного характера не реагирует, игнорирует их. В жизнедеятельности колонии и отряда участия не принимает, ведет инертный образ жизни. С представителями администрации ведет себя в зависимости от ситуации с выгодой для себя. По характеру хитрый, скрытный. Позитивная направленность во взглядах и поведении отсутствует, нуждается в постоянном контроле над своим поведением со стороны администрации. Товарищеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Конфликтных ситуаций с другими осужденными старается не допускать. За время отбывания наказания правами начальника учреждения не поощрялся. От работы категорически отказывается. За время отбывания уголовного наказания своего отношения к труду не изменил.

Отбывая наказание, ФИО2 прошел обучение в средней образовательной школе № 23 при учреждении, окончив которую получил «Среднее общее образование». Также осужденный прошел обучение в ПУ № 336 при учреждении, окончив которое в 2016 г. получил специальность «Слесарь-ремонтник». Занятия посещал регулярно, замечаний от мастеров не имел.

Вину по приговору суда признал. В учреждении имеет исполнительные листы на общую сумму 187981 руб. 54 коп., по которым удержано 5000 руб. Всего сумма задолженности составляет 182981 руб. 54 коп.

На свободе ФИО2 имеет социально-полезные связи (мать, две сестры, сын), которые поддерживает путем переписки. После освобождения о своих намерениях не распространяется.

Согласно пункту «д» части 2 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с возложением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При установлении административного ограничения суд учитывает обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, характеристику, данную исправительным учреждением.

Кроме того, установленное в отношении ФИО2 ограничение является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 3 (три) года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложить на ФИО2 в период исполнения административного надзора административное ограничение:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд Магаданской области путём подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья Е.В.Сидорович