Решение № 2-114/2017 2-114/2017~М-88/2017 М-88/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-114/2017

Дело № 2-114/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Зубцов 03 мая 2017 г.

Зубцовский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Титовой Л.Н.,

при секретаре Буряковой Е.В.

с участием представителя истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубцовском районе Тверской области к Шавардак ФИО6 о взыскании незаконно полученной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубцовском районе Тверской области (далее УПФР в Зубцовском районе) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3 о взыскании незаконно полученной пенсии в размере 19 076 рублей 40 копеек излишне выплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.пенсия по случаю потери кормильца была назначена в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В связи с тем, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение по очной форме в ГБПОУ «Ржевский колледж» ему выплачивалась пенсия. ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Зубцовском районе запросило справку об учебе на ФИО3 из которой стало известно, что ответчика отчислили с 19.01.2016. в соответствии с п. 3 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 Управление ПФР приняло решение о прекращении выплаты пенсии ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ответчик своевременно не сообщил о прекращении обучения произошла переплата пенсии в размере 19 076 рублей 40 копеек, о чем ответчика проинформировали и предложили добровольно вернуть переплату. ФИО3 написал заявление в Управление ПФР, в котором обязался вернуть переплату в период март, апрель, май. До сегодняшнего дня переплата пенсии не возмещена в бюджет Пенсионного фонда.

В соответствии с п. 3 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер утрачивает право на пенсию при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

На основании ст. 25, 28 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии. В случае не возврата излишне выплаченной сумм страховой пенсии, пенсионер возмещает пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

Расходование средств Пенсионного фонда РФ осуществляется в соответствии с ежегодно принимаемым Федеральным законом о бюджете ПФ РФ, расходная часть которого предусматривает назначение и выплату пенсий в соответствии с действующими на территории Российской Федерации законодательством.

Управление ПФР защищает государственные интересы в области соблюдения пенсионного законодательства, тем самым, препятствуя незаконным выплатам и противоправному расходованию государственных денежных средств.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджетной финансирование носит строго целевой характер, то есть исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательно социального страхования.

Ст. 1064 установлено, что вред, причиненный юридическому лицу, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п. 4 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае прекращения выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии или выплаты, удерживаемым на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

Представитель истца УПФР в Зубцовском районе ФИО2, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Не возражает рассмотреть дело с вынесением заочного решения.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации. Возражений, ходатайств суду не представил.

При таких обстоятельствах суд считает ответчика ФИО3 надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания. Поскольку ответчик об уважительных причинах неявки в суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного разбирательства от него не поступало, суд, руководствуясь ч. 1 ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 4, ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные граждане.

В ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определены условия назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособным гражданам, к которым относятся дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В силу пп. 1 ч. 2 ст. 10 указанной статьи нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

В соответствии с пп. 3 ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе и бессрочно.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, распоряжением Территориального отдела социальной защиты населения Зубцовского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была установлена опека в связи со смертью матери ФИО4

Решением № от 28.04.2011ГУ УПФР в Зубцовском районе Тверской области ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была назначена пенсия по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсия по случаю потери кормильца ФИО3 была назначена и выплачивалась на основании его письменного заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержалось обязательство безотлагательно известить орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении всех обстоятельств, влекущих за собой изменение размера или прекращение ее выплаты.

Пенсионные выплаты согласно заявлению ФИО3 подлежали зачислению на его счет 42№/48.

Согласно справке ГБПОУ «Ржевский колледж» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обучался в ГБПОУ «Ржевский колледж» на очном отделении по специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. отчислен в связи с переменой места жительства и переходом для дальнейшего обучения на заочное отделение.

В связи с тем, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ обучался по очной форме обучения в ГБПОУ «Ржевский колледж» ему выплачивалась пенсия по случаю потери кормильца.

Из выписки ГБПОУ «Ржевский колледж» из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ отчислен из студентов в связи с переходом для дальнейшего обучения на заочное отделение.

Согласно сообщения ГБПОУ «Ржевский колледж» № от ДД.ММ.ГГГГ к обучению на заочном отделении ФИО3 не приступал, в связи с чем в число студентов заочного отделения не зачислялся.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в Зубцовском районе Тверской области было вынесено решение о прекращении выплаты пенсии ФИО3 по причине утрата (отсутствие) права.В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер утрачивает право на пенсию при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно расчету переплаты пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, представленному истцом, ФИО3 была выплачена пенсия по случаю потери кормильца в период с февраля 2016 г. по март 2016 г. в размере 19 076 руб. 40 коп.

Согласно заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, размер и основания для постановки на учет излишне выплаченных средств в общей сумме 19 076 руб. 40 коп. ФИО3 не оспаривает. Обязуется оплатить в период апрель, март, май.

До сегодняшнего дня переплата пенсии не возмещена в бюджет Пенсионного фонда.

Расходование средств Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется в соответствии с ежегодно принимаемым Федеральным законом «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации», расходная часть которого предусматривает назначение и выплату пенсий в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством.

С учетом положений ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утрачивают право на получение пенсии по случаю потери кормильца дети, достигшие 18-летнего возраста и не обучающиеся (прекратившие обучение) по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, поэтому в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 отсутствовало право на получение пенсии по случаю потери кормильца, поскольку в указанный период времени он являлся лицом, достигшим возраста 18 лет и не обучался в учебных заведениях по очной форме обучения.

Согласно ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Указанная обязанность была доведена до ФИО3, что подтверждается его подписью в заявлении о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что ФИО3 своевременно уведомил территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о своем отчислении из учебного учреждения или переводе в другое учебное учреждение в материалах дела не имеется и ответчиком ФИО3 таких доказательств не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

У суда нет оснований не доверять расчету суммы переплаты пенсии, представленному истцом, расчет переплаты ответчиком не оспорен, контррасчет суммы переплаты суду не предоставлен.

Согласно заявлению истца сумму переплаты пенсии по случаю потери кормильца ФИО3 не возмещена, сумма задолженности составляет 19 076 руб. 40 коп. Доказательств обратного ответчиком ФИО3 суду не представлено.

В соответствии с ч. 1,4 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: исполнительных документов; решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона; решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

В случае прекращения выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии или выплаты, удерживаемым на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом, ответчик ФИО3, получая пенсию по случаю потери кормильца, достигнув возраста 18 лет и прекратив обучение по очной форме в учебном учреждении, не сообщив об этом в территориальный отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего жительства, злоупотребил правом на получение пенсии по случаю потери кормильца, т.е. без установленных законом оснований приобрел имущество за счет другого лица, поэтому обязан возвратить неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение).

При таких обстоятельствах исковые требования УПФР в Зубцовском районе к ФИО3 являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с положениями пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

В силу пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В силу ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина взимается в доход бюджета муниципального образования (местный бюджет) по месту нахождения суда, принявшего решение, т.е. в бюджет МО Зубцовский район Тверской области.

Поскольку решением суда удовлетворены исковые требования УПФР в Зубцовском районе о взыскании с ответчика ФИО3 незаконно полученной пенсии, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере определенном п.п. 1 п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубцовском районе Тверской области к Шавардак ФИО7 о взыскании незаконно полученной пенсии, удовлетворить.

Взыскать с Шавардак ФИО8 в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации незаконно полученную и излишне выплаченную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 076 (девятнадцать тысяч семьдесят шесть) рублей 40 копеек.

Взыскать с Шавардак ФИО9 государственную пошлину в размере 763 (семьсот шестьдесят три) рубля 06 копеек в бюджет МО Зубцовский район Тверской области.

Ответчик вправе подать в Зубцовский районный суд Тверской области заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение месяца по истечении срока подачи ФИО3 заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление будет им подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.Н. Титова

Мотивированное решение изготовлено _4_ мая 2017 г.

Судья Л.Н. Титова