Решение № 2А-1261/2024 2А-1261/2024~М-855/2024 М-855/2024 от 19 июля 2024 г. по делу № 2А-1261/2024

Дело № 2а-1261/2024

УИД: 59RS0035-01-2024-001351-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Соликамск 19 июля 2024 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Борщова А.В.,

при помощнике судьи Тихомировой А.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя ФСИН России, ГУФСИН России по <...>, ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <...> ФИО5, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамск административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <...>, ГУФСИН России по <...>, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Соликамский городской суд <...> с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <...>, ГУФСИН России по <...>, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации

В обоснование требований указано, что <дата> истец, находясь в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <...>, получил 30 конвертов, которые направлены из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <...> на его имя. Из печатей, имеющихся на конвертах видно, что указанная корреспонденция поступила на имя истца в августе, сентябре 2023 года, однако ФКУ СИЗО-2 в нарушение закона перенаправила указанную корреспонденцию в адрес истца по прошествии 6 месяцев, чем нарушены права истца.

На основании изложенного просит суд, признать действия (бездействие) ответчиков незаконными, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 250 000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены начальник канцелярии ФКУ СИЗО-2 ФИО3, начальник ФКУ СИЗО-2 ФИО4, ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <...>, указанные лица извещены надлежаще.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на доводах иска.

Представитель ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по <...>, ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <...> ФИО5 возражала против удовлетворения иска.

Заслушав административного истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО5, изучив доводы административного искового заявления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявления необходимо установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу статьи 20 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"

Вручение писем, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем адресатам производятся администрацией места содержания под стражей не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма или сдачи его подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней.

Письма, поступившие на имя подозреваемого или обвиняемого после его убытия из места содержания под стражей, не позднее чем в трехдневный срок после их получения отправляются по месту его убытия.

В соответствии с пунктом 102 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденным Приказом Минюста России от <дата> N 110 вся корреспонденция подозреваемых и обвиняемых подлежит регистрации в соответствующем журнале, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), с указанием даты ее поступления и отправления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в том числе представленными истцом конвертами, копии которых приобщены к материалам дела, справкой начальника канцелярии ФКУ ИК-2 ФИО6 от <дата>, копиями журналов входящих документов ФКУ СИЗО-2, из представленных документов следует, что в адрес ФКУ СИЗО-2 на имя ФИО1 поступили закрытые конверты:

<дата> из Соликамской городской прокуратуры, конверт был зарегистрирован за входящим № (л.д. 7, 80). Согласно акту от <дата> ФИО1 отказался получать указанный конверт (л.д. 74).

<дата> из Пермского краевого суда, конверт был зарегистрирован за входящим № (л.д. 8, 104). Согласно сопроводительному письму ФКУ СИЗО-2 от <дата> № указанный конверт был перенаправлен на имя ФИО1 в ФКУ ИК-9 по месту его содержания (л.д. 112).

<дата> из ООД ГУМВД России по <...>, конверт был зарегистрирован за входящим № (л.д. 9, 96). Согласно акту от <дата> ФИО1 отказался получать указанный конверт (л.д. 73).

<дата> от Уполномоченного по правам человека в <...>, конверт был зарегистрирован за входящим № (л.д. 10, 103). Согласно сопроводительному письму ФКУ СИЗО-2 от <дата> № указанный конверт был перенаправлен на имя ФИО1 в ФКУ ИК-9 по месту его содержания (л.д. 111).

<дата> из Пермского краевого суда, конверт был зарегистрирован за входящим № (л.д. 8, 104). Согласно сопроводительному письму ФКУ СИЗО-2 от <дата> № указанный конверт был перенаправлен на имя ФИО1 в ФКУ ИК-9 по месту его содержания (л.д. 112).

<дата> из ООД ГУМВД России по <...>, конверт был зарегистрирован за входящим № (л.д. 9, 96). Согласно акту от <дата> ФИО1 отказался получать указанный конверт (л.д. 73).

<дата> от Уполномоченного по правам человека в <...>, конверт был зарегистрирован за входящим № (л.д. 10, 103). Согласно сопроводительному письму ФКУ СИЗО-2 от <дата> № указанный конверт был перенаправлен на имя ФИО1 в ФКУ ИК-9 по месту его содержания (л.д. 111).

<дата> из Усольской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, конверт был зарегистрирован за входящим № (л.д. 8, 104). Согласно сопроводительному письму ФКУ СИЗО-2 от <дата> № указанный конверт был перенаправлен на имя ФИО1 в ФКУ ИК-9 по месту его содержания (л.д. 112).

<дата> из ООД ГУМВД России по <...>, конверт был зарегистрирован за входящим № (л.д. 9, 96). Согласно акту от <дата> ФИО1 отказался получать указанный конверт (л.д. 47).

<дата> от Уполномоченного по правам человека в <...>, конверт был зарегистрирован за входящим № (л.д. 10, 85). Согласно сопроводительному письму ФКУ СИЗО-2 от <дата> № указанный конверт был перенаправлен на имя ФИО1 в ФКУ ИК-9 по месту его содержания (л.д. 111).

<дата> из Пермского краевого суда, конверт был зарегистрирован за входящим № (л.д. 8, 104). Согласно сопроводительному письму ФКУ СИЗО-2 от <дата> № указанный конверт был перенаправлен на имя ФИО1 в ФКУ ИК-9 по месту его содержания (л.д. 112).

<дата> из ООД ГУМВД России по <...>, конверт был зарегистрирован за входящим № (л.д. 9, 96). Согласно акту от <дата> ФИО1 отказался получать указанный конверт (л.д. 73).

<дата> от <...>, конверт был зарегистрирован за входящим № (л.д. 10, 44). Согласно сопроводительному письму ФКУ СИЗО-2 от <дата> № указанный конверт был перенаправлен на имя ФИО1 в ФКУ ИК-9 по месту его содержания (л.д. 111).

<дата> из Пермского краевого суда, конверт был зарегистрирован за входящим № (л.д. 8, 104). Согласно сопроводительному письму ФКУ СИЗО-2 от <дата> № указанный конверт был перенаправлен на имя ФИО1 в ФКУ ИК-9 по месту его содержания (л.д. 112).

<дата> из ООД ГУМВД России по <...>, конверт был зарегистрирован за входящим № (л.д. 9, 96). Согласно акту от <дата> ФИО1 отказался получать указанный конверт (л.д. 73).

<дата> от Уполномоченного по правам человека в <...>, конверт был зарегистрирован за входящим № (л.д. 10, 103). Согласно сопроводительному письму ФКУ СИЗО-2 от <дата> № указанный конверт был перенаправлен на имя ФИО1 в ФКУ ИК-9 по месту его содержания (л.д. 111).

<дата> из Пермского краевого суда, конверт был зарегистрирован за входящим № (л.д. 8, 104). Согласно сопроводительному письму ФКУ СИЗО-2 от <дата> № указанный конверт был перенаправлен на имя ФИО1 в ФКУ ИК-9 по месту его содержания (л.д. 112).

<дата> из ООД ГУМВД России по <...>, конверт был зарегистрирован за входящим № (л.д. 9, 96). Согласно акту от <дата> ФИО1 отказался получать указанный конверт (л.д. 73).

<дата> от Уполномоченного по правам человека в <...>, конверт был зарегистрирован за входящим № (л.д. 10, 103). Согласно сопроводительному письму ФКУ СИЗО-2 от <дата> № указанный конверт был перенаправлен на имя ФИО1 в ФКУ ИК-9 по месту его содержания (л.д. 111).

Оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного иска, поскольку действия ответчиков соответствовали закону, нарушений прав административного истца судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 ФИО9 к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <...>, ГУФСИН России по <...>, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (02.08.2024).

Судья Борщов А.В.