Решение № 2А-1228/2018 2А-1228/2018~М-1227/2018 М-1227/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2А-1228/2018

Дело № 2а-1228/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года город Мирный РС (Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Воронова С.А., при секретаре Самсоновой А.В.,

с участием административного ответчика начальника отдела – старшего судебного пристава Мирнинского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО1,

в открытом судебном заседании рассмотрев административное дело по иску ПАО «Росбанк» к начальнику отдела - старшего судебного пристава Мирнинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1, Мирнинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия по организации и контроля должностным лицом,

установил:

Публичное акционерное общество «Росбанк» обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Мирнинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1 по организации и контролю возглавляемого ей территориального отдела, выразившееся в длительном непринятии мер по рассмотрению заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа. Просят обязать ответчика принять меры к устранению допущенных нарушений, принять меры по рассмотрению заявления о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование административного иска истец указывает, что 28.05.2018 года в адрес Мирнинского РОСП Республики Саха (Якутия) направлен исполнительный документ - Судебный приказ № от 02.04.2018 года в отношении "М" для осуществления принудительного взыскания задолженности в сумме <данные изъяты> рублей в пользу ПАО «Росбанк».

Согласно почтового идентификатора, (№) заказное письмо поступило в адрес Мирнинского РОСП Республика Саха (Якутия) 22.06.2018 года.

С момента поступления исполнительных документов, постановление о возбуждении исполнительного производства, либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника "М" в их адрес не поступало, на сайте ФССП также отсутствует вышеуказанная информация.

На неоднократные обращения, должностные лица Мирнинского РОСП Республики Саха (Якутия) отвечали отказом в предоставлении какой-либо информации и обещали выслать все документы по почте, однако ни соответствующих постановлений, ни иных документов в адрес взыскателя от судебных приставов не поступало.

В заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В ходе судебного заседания административный ответчик иск не признала. Пояснила, что 18 июня 2018 года по 22 июня 2018 года находилась в отпуске, а после на больничном. В адрес отдела жалобы или обращения административного истца не поступали. 27 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, которое направлено в адрес взыскателя. Документы, подтверждающие факт отправления данного документа материалы производства не содержат.

Извещенные о времени и месте рассмотрения дела, привлеченные судом в качестве соответчиков представители Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Саха (Якутия), должник "М" в судебное заседание не явились. Заявлений и ходатайств не направляли. Судом вынесено определение о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав доводы, изложенные в иске, пояснения ответчика, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к нижеследующему выводу.

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (часть 8), при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, п. 1 ст. 128 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьёй 31 ФЗ от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в случае вынесения в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, копию данного постановления с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено судом, 28.05.2018 года в адрес Мирнинского РОСП Республики Саха (Якутия) направлен исполнительный документ - Судебный приказ № от 02.04.2018 в отношении "М" для осуществления принудительного взыскания задолженности в сумме <данные изъяты> рублей в пользу ПАО «Росбанк». Согласно почтового идентификатора, (ШПИ 66007723875102) заказное письмо поступило в адрес Мирнинского РОСП Республики Саха (Якутия) 22.06.2018 года.

27 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем Мирнинского районного ОСП УФССП по РС(Я) вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с предъявлением исполнительного документа взыскателем не по месту совершения исполнительных действий.

Иные представленные материалы, доказательств направления судебным приставом исполнителем (в настоящее время не выполняющего данные обязанности), иными сотрудниками Мирнинского районного ОСП УФССП по РС(Я) копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства не содержат.

При этом суд, исходит из обстоятельств того, что 06 ноября 2018 года должностными лицами Мирнинского районного ОСП УФССП по РС(Я) составлен акт об утере исполнительного документа, в Мирнинский судебный участок № направлено заявление о выдаче дубликата судебного приказа.

Таким образом, суд считает, что при исполнении должностных обязанностей судебным приставом-исполнителем Мирнинского районного ОСП УФССП по РС(Я), сотрудниками Мирнинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), копия постановления об отказе возбуждении исполнительного производства взыскателю не направлялось, чем нарушено прямое указание ФЗ "Об исполнительном производстве" и привело к нарушению прав заявителя на предоставление информации по исполнению исполнительного документа.

При рассмотрении заявленных административным истцом требований к административному ответчику начальнику отдела - старшему судебному приставу Мирнинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1., суд исходит из обстоятельств того, что данное должностное лицо в период обстоятельств подачи исполнительного документа взыскателем и вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства свои обязанности не исполняло, в связи с нахождением в отпуске и по болезни.

При этом суд, так же принимает во внимание, что доказательств направления жалоб или обращений от административного истца в Мирнинский районный ОСП УФССП по РС(Я) документы приложенные к административному иску, иные доказательства не содержат.

С учетом изложенного требования административного истца подлежат частичному удовлетворению и в части признания незаконным бездействия Мирнинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Руководствуясь ст. 175-182 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Требования административного истца публичного акционерного общества «Росбанк» - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Мирнинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать административного ответчика в лице руководителя Мирнинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) или лица его замещающего в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в его адрес постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В удовлетворении остальных требований административного истца отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный суд РС (Я) через Мирнинский районный суд РС (Я).

Мотивированная часть решения составлена 23 ноября 2018 года.

Председательствующий судья: С.А. Воронов