Решение № 2-908/2018 2-908/2018~М-866/2018 М-866/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-908/2018

Дело № 2-908/18 «02» октября 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд

Кемеровской области

В составе председательствующего Попова А.А.

При секретаре Митьковской А.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Мыски дело по иску ФИО1 к администрации Мысковского городского округа о возмещении убытков

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Мысковского городского округа о возмещении убытков, согласно которого просит взыскать с Администрации Мысковского городского округа Кемеровской области в убытки в размере 170 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, судебные расходы в размере 14 600 рублей.

Требования свои истец мотивировал тем, что решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 29.03.2017 года были удовлетворены требования истца о предоставлении жилого помещения и взыскании судебных расходов в размере 6424 рублей. Данное решение вступило в законную силу 30.05.2017 года в законную силу. На основании вступившего в законную силу решения суда, предъявленного исполнительного документа №, выданного 08.06.2017 года Мысковским городским судом Кемеровской области и предъявленного заявления о возбуждении исполнительного производства 20.07.2017 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам У ФСС по Кемеровской области было возбуждено исполнительное производство №.

Определением Мысковского городского суда Кемеровской области от 29.03.2017 года (Дело № 13-232/2017) удовлетворено заявление Администрации Мысковского городского округа Кемеровской области о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта (предоставление мне жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения) ответчику была предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 31.07.2018 года включительно. В заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда Ответчик указывал на тот факт, что застройщик ООО «Инвестиционного-строительная компания» получил разрешение на строительство многоквартирного дома № 42-309-02- 2017 от 09.06.2017 года и что после окончания строительства многоквартирного дома по адресу: <...> истцу будет предоставлено жилое помещение по решению суда в срок до 31.07.2018 года.

По истечении указанного срока ответчик не исполнил решение суда от 29.03.2017 года.

16.08.2018 года истцом было направлено заявление о возобновлении исполнительного производства в МОСП по ОВИП УФССП по Кемеровской области.

Истец был вынужден заключить договор найма жилого помещения с физическим лицом, собственником жилого помещения по адресу: <адрес> за период с 01.04.20177 года по 01.03.2018 года и аналогичный договор аренды с 02.03.2018 года по 02.12.2018 года. По данным договорам аренды жилого помещения мною ежемесячно оплачивались по 10000 рублей, тем самым за период с 01.04.2017 по 01.08.2018 года истцом было оплачено 170 000 рублей.

Ответчик в виду не выполнения своих обязательств нарушил права истца на своевременное исполнение решения суда, а также предоставления жилья, а также нанес истцу моральный вред, выразившийся в эмоциональных переживаниях, в перенесенном стрессе. Данный моральный вред истец оценивает в 20 000 (Двадцать тысяч) рублей (л.д.2-4).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания смс уведомлением, просил рассмотреть указанное дело в его отсутствие, о чем им было направлено заявление (л.д.45).

В судебном заседании представитель ответчика администрации Мысковского городского округа Ефименко О. Н., действующая на основании доверенности от 04.04.2018 года (л.д.41) просила в удовлетворении заявленных требований отказать, предоставила письменные возражения, согласно которым указала, что сама по себе несвоевременность исполнения решения суда не свидетельствует о бездействии администрации. Администрация предпринимает необходимые меры по исполнению решения суда по иску ФИО1 о предоставлении жилого помещения. Так, 17.05.2017 администрацией Мысковского городского округа вынесено постановление № 985-п, согласно которому в целях исполнения Закона Кемеровской области от 27.12.2012 № 134-03 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", во исполнение решений Мысковского городского суда Кемеровской области в части предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Комитету по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа постановлено приобрести в установленном порядке благоустроенные жилые помещения, отвечающие санитарным и техническим требованиям, пригодные для проживания, на территории Мысковского городского округа в количестве 15-ти квартир, общей площадью не менее 33 кв.м, каждая.

Согласно постановлению администрации Мысковского городского округа от 06.06.2017 № 1151-п «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Мысковского городского округа от 17.05.2017 № 985-п «О приобретении жилых помещений» КУМИ Мысковского городского округа необходимо в установленном порядке заключить договор об участии в долевом строительстве многоквартирного дома на территории Мысковского городского округа на приобретение жилых помещений в количестве 15-ти однокомнатных квартир, общей площадью каждая не менее 41 кв.м.

Между КУМИ Мысковского городского округа и ООО «Инвестиционностроительная компания» заключен муниципальный контракт № 08/17 от 13.08.2018 года на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений (15 квартир) путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома, расположенного на территории Мысковского городского округа, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с указанным договором застройщик обязан передать участнику долевого строительства квартиры не позднее 12.07.2019 года.

Также между КУМИ МГО и ООО «ИСК» заключен муниципальный контракт № 07/18 от 13.08.2018 на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений (12 квартир) путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома, расположенного на территории Мысковского городского округа, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В настоящее время застройщику ООО «Инвестиционно-строительная компания» продлен срок аренды земельного участка до 06.04.2025. Срок действия разрешения на строительство жилого дома № 42-309-02-2017 от 09.06.2017 года продлен до 28.12.2019. В настоящее время подготовлено основание для устройства фундаментной плиты МКД.

После окончания строительства многоквартирного дома по адресу: <...>, будет производиться распределение жилых помещений, в том числе будет предоставлено жилое помещение и ФИО1

Данные обстоятельства подтверждают, что администрация не бездействует, а принимает все необходимые меры по исполнению решения суда от 29.03.2017 года (л.д.46-52).

Суд, изучив письменные материалы дела, считает возможным отказать в удовлетворении заявленных требований истца по следующим основаниям.

При разрешении спора судом установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленные доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии с абзацем 8 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем возмещения убытков.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для удовлетворения исковых требований о возмещении убытков необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: наличие убытков, противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) и наступлением вредных последствий, вину причинителя вреда и размер убытков. Недоказанность одного из указанных обстоятельств является основанием для отказа в иске.

Как определено в ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Вместе с тем, для наступления ответственности, предусмотренной ст. ст. 15, 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, его вину в причинении вреда, причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими у потерпевшего неблагоприятными последствиями, доказанность размера убытков.

Отсутствие одного из названных условий влечет за собой отказ суда в удовлетворении требования о возмещении убытков.

В силу положений ст. 56 Гражданского РФ бремя доказывания факта нарушения права, наличия и размера понесенных в связи с этим нарушением убытков, а также причинной связи между нарушением права и возникшими убытками возложено на лицо, требующее возмещения убытков.

Судом установлено:

Согласно решения Мысковского городского суда Кемеровской области от 29.03.2017 года были удовлетворены требования истца о возложении обязанности на администрацию Мысковского городского округа предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору найма специализированного жилого фонда благоустроенное жилое помещение общей площадью не более 33 кв. м. на территории Мысковского городского округа (л.д.9-14).

На основании вступившего в законную силу решения суда, предъявленного исполнительного документа № 016689673, выданного 08.06.2017 года Мысковским городским судом Кемеровской области и предъявленного заявления о возбуждении исполнительного производства 20.07.2017 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам У ФСС по Кемеровской области было возбуждено исполнительное производство № 49934/17/42034 (л.д.15).

Определением Мысковского городского суда Кемеровской области от 29.03.2017 года (Дело № 13-232/2017) удовлетворено заявление Администрации Мысковского городского округа Кемеровской области о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта (предоставление мне жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения) ответчику была предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 31.07.2018 года включительно (л.д.16-17).

16.08.2018 года истцом было направлено заявление о возобновлении исполнительного производства в МОСП по ОВИП УФССП по Кемеровской области (л.д.18-20).

На основании договора аренды жилого помещения от 01.04.2017 года истец арендовал квартиру площадью 80 кв.м. по адресу: <адрес> на срок с 01.04.2017 года по 01.03.2018 года. По данным договорам аренды жилого помещения истцом ежемесячно оплачивались по 10000 рублей, тем самым за период с 01.04.2017 по 01.03.2018 года истцом было оплачено 110 000 рублей, что было подтверждено расписками, имеющимися в материалах дела (л.д.21-27).

На основании договора аренды жилого помещения от 02.03.2018 года истец арендовал квартиру площадью 80 кв.м. по адресу: <адрес> на срок с 02.03.2018 года по 02.12.2018 года. По данным договорам аренды жилого помещения истцом ежемесячно оплачивались по 10000 рублей, тем самым за период с 02.03.2017 по 01.08.2018 года истцом было оплачено 60 000 рублей, что было подтверждено расписками, имеющимися в материалах дела (л.д.28-31).

Вместе с тем суд не усматривает оснований для взыскания указанной суммы с ответчика в пользу истца как убытков, поскольку истцом не были представлены достаточные доказательства, подтверждающие наличие причинной связи между непредставлением истцу жилого помещения и необходимостью несения расходов по уплате арендной платы, что в свою очередь исключает возможность привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков. Также суд полагает несостоятельными доводы истца о наличии виновного бездействия ответчиков в неисполнении решения суда от 29.03.2017 года в непредставлении жилого помещения.

Требования истца основаны на нарушении его прав на получение благоустроенного жилого помещения, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Между тем, ни Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрено право данной категории граждан на возмещение им затрат на наем какого-либо жилого помещения до момента обеспечения их жилым помещением.

Положениями ч. 9 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено лишь сохранение за этими лицами права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящей статьей, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно предоставленной представителем ответчика информации на основании постановления администрации Мысковского городского округа от 06.06.2017 № 1151-п «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Мысковского городского округа от 17.05.2017 № 985-п «О приобретении жилых помещений» КУМИ Мысковского городского округа необходимо в установленном порядке заключить договор об участии в долевом строительстве многоквартирного дома на территории Мысковского городского округа на приобретение жилых помещений в количестве 15-ти однокомнатных квартир, общей площадью каждая не менее 41 кв.м. (л.д.91-92).

Между КУМИ Мысковского городского округа и ООО «Инвестиционностроительная компания» заключен муниципальный контракт № 08/17 от 25.07.2018 года на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений (15 квартир) путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома, расположенного на территории Мысковского городского округа, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с указанным договором застройщик обязан передать участнику долевого строительства квартиры не позднее 12.07.2019 года (л.д.53-61).

Также между КУМИ МГО и ООО «ИСК» заключен муниципальный контракт № 07/18 от 13.08.2018 на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений (12 квартир) путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома, расположенного на территории Мысковского городского округа, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.62-89).

В настоящее время застройщику ООО «Инвестиционно-строительная компания» продлен срок аренды земельного участка до 06.04.2025. Срок действия разрешения на строительство жилого дома № 42-309-02-2017 от 09.06.2017 года продлен до 28.12.2019. В настоящее время подготовлено основание для устройства фундаментной плиты МКД.

Согласно справке от 02.10.2018 года, предоставленной администрацией Мысковского городского округа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включенному в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2013 № 132 «О некоторых вопросах в сфере обеспечения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по окончанию строительства жилого дома расположенного по адресу: <...>, будет предоставлено жилое помещение (квартира) № 65.

После окончания строительства многоквартирного дома по адресу: <...>, будет производиться распределение жилых помещений, в том числе будет предоставлено жилое помещение и ФИО1

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковое заявление не подлежит удовлетворению, в виду отсутствия оснований для взыскания убытков предусмотренных ст.1064 и ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей.

Суд также считает возможным отказать истцу в порядке ст. 98 ГПК РФ в удовлетворении заявленных требований о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 600 рублей и расходов по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей (л.д.33-34).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к администрации Мысковского городского округа о возмещении убытков в размере 170 000 рублей, компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей, судебных расходов в размере 14 600 рублей отказать.

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2018 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд.

Председательствующий А.А. Попов