Решение № 2А-113/2017 2А-113/2017~М-54/2017 2А-3-113/2017 М-54/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2А-113/2017

Дело №2а-3-113/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Перемышль 31 марта 2017 года

Козельский районный суд Калужской области в составе единоличносудьи Алексеевой О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства вс.Перемышль

административное дело по административному исковому заявлениюМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 поКалужской области к Б.А.Н. о взысканиизадолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговойслужбы России № 1 по Калужской области ( далее по тексту - МИФНС № 1 поКалужской области) обратилась в Козельский районный суд Калужскойобласти с вышеуказанным административным иском, в котором проситвзыскать с Б.А.Н. задолженности по транспортному налогу сфизических лиц в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты> 98копеек; земельному налогу в размере <данные изъяты> и пени в размере<данные изъяты>, восстановлении срока на подачу административногоиска, как пропущенного по уважительной причине.

В обоснование своих требований административным истцом указано нато, что Б.А.Н. состоит на налоговом учете в качественалогоплательщика и в соответствии с п.1 ст.З, п.1 ст.23 Налогового кодексаРоссийской Федерации обязан уплачивать налоги. За 2012 и 2014 годыналогоплательщику были исчислены транспортный и земельный налоги. Вустановленные налоговым законодательством сроки ответчиком налогиуплачены не были, в связи с чем ответчику были начислены пени, 14 марта2014 года выставлено требование об уплате налога № и ДД.ММ.ГГГГгода требование №. Однако, до настоящего времени налоги и пеня неоплачены.

Административным истцом пропущен срок на подачу в суд настоящегоадминистративного иска к Б.А.Н. в связи с внедрением в 2016 году вналоговых органах новой программы по администрированиюимущественных налогов на основании Приказа ФНС России от 14 марта 2016года №ММВ-7-12/134 «Об утверждении Положения об автоматизированнойинформационной системе Федеральной налоговой службы (АИС «Налог-3»),и введением в действие с 15 сентября 2015 года Кодекса административногосудопроизводства. В рамках новой программы в связи с изменением порядкавзыскания налоговой задолженности в судебном порядке в суд направлялисьтолько полученные административными ответчиками исковые заявления на

значительную сумму взыскания требования, с 06 мая 2016 года судебныйпорядок взыскания задолженности с должника по бесспорным,документально подтвержденным требованиям был изменен с

административного иска на заявление о выдаче судебного приказа, в связи счем в период с 06 мая 2016 года по 17 мая 2016 года у налоговой инспекцииимелось только 8 рабочий дней для направления заявления о вынесениисудебного приказа должнику и получения доказательств его вручения, чтосоставляет незначительное количество времени.

Административный ответчик Б.А.Н. о поступившем

административном иске и принятии его к производству суда извещеннадлежащим образом.

Административный истец в поданном им административном исковомзаявлении ходатайствовал перед судом о рассмотрении настоящего иска впорядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы административного дела, суднаходит административный иск не подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерацииналогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплатеналога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленныйзаконодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплатеналога является основанием для направления налоговым органомналогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерациипеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма,которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплатыпричитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению сустановленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполненияобязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего заустановленный законодательством о налогах и сборах дня для уплаты налогаили сбора. При этом, пени за каждый день просрочки определяются впроцентах от неуплаченной суммы налога или сбора, которая принимаетсяравной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансированияЦентрального банка РФ.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случаенеисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора)- физическимлицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, вустановленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов,налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней,штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора,пеней и штрафа за счет имущества, в том числе за счет денежных средств насчетах в банке, и наличных денежных средств данного физического лица впределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней,

штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов за счетимущества физического лица подается в отношении всех требований обуплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения икоторые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговыморганом заявления о взыскании в суд, если общая сумма налога, сбора, пенейи штрафов превышает <данные изъяты>, за исключением случая,предусмотренного абзацем 3 пункта 2 настоящей статьи

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суднаправляется налоговым органом физическому лицу, с котороговзыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в судебном порядкеза счет имущества налогоплательщика - физического лица, подается в судобщей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечениясрока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, еслииное не установлено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счетимущества физического лица производится в соответствии сзаконодательством об административном производстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имуществафизического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядкеискового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения с судомопределения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления овзыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерацииопределено, что налогоплательщиками земельного налога признаютсяорганизации и физические лица, обладающие земельными участками,признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного)пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное неустановлено указанным пунктом статьи 388 Кодекса.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 397 Налогового кодекса РоссийскойФедерации плательщики земельного налога, уплачивают налог в срок непозднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, чтоналогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых всоответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированытранспортные средства, признаваемые объектом налогообложения всоответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное непредусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерацииобъектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы,зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 360 Налогового кодекса Российской Федерацииналоговым периодом признается один год.

Согласно пункту 2 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерациисумма налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей, исчисляется вотношении каждого транспортного средства как произведениесоответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса РоссийскойФедерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате физическимилицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которыепредоставляются в налоговые органы органами, осуществляющимигосударственную регистрацию транспортных средств на территорииРоссийской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 363 Налогового кодекса РоссийскойФедерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами,уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления,направляемого налоговым органом.

В силу пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерацииуплата транспортного налога производится в бюджет по месту нахождениятранспортного средства, налог подлежит уплате налогоплателыциком-физическим лицом в срок не позднее 1 декабря года, следующего заистекшим налоговым периодом ( в ред. ФЗ от 23 ноября 2015 г. №320-Ф3,вступившего в силу с 23 ноября 2015 года), ранее - до 01 октября года,следующего за истекшим налоговым периодом ( в ред. ФЗ от 02 декабря 2013г. №334-Ф3, вступившего в силу с 01 января 2015 года), ранее до 01 января2015 года- мог быть установлен после 01 ноября года, следующего заистекшим налоговым периодом.

Пунктом 2 статьи 4 Закона Калужской области от 26.11.2002 г. №156-03«О транспортном налоге на территории Калужской области»( пункт 2утратил силу с 01 января 2015 года), срок уплаты налога дляналогоплательщиков, являющихся физическими лицами, был установлен 1ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела усматривается, что Б.А.Н. с ДД.ММ.ГГГГгода являлся собственником транспортного средства - легкового автомобиля<данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, чтоподтверждается учетными данными налогоплательщика - физического лицаБ.А.Н., <данные изъяты>.

Таким образом, Б.А.Н. является плательщиком транспортногоналога за данный автомобиль за 2013 и 2014 годы.

Из представленных административным истцом письменных документовследует, что налоговый орган направлял Б.А.Н.. в установленномпорядке налоговое уведомление об уплате земельного налога в размере 353рублей 25 копеек за 2013 год № и налоговое уведомление № отДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере <данные изъяты>.Данными налоговыми уведомлением Б.А.Н. был установлен срок доДД.ММ.ГГГГ для уплаты земельного налога и срок до ДД.ММ.ГГГГгода для уплаты транспортного налога за зарегистрированный на его имяавтомобиль, однако в указанные сроки налоги Б.А.Н. не былиуплачены.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом Б.А.Н. было выставленоналоговое требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГзадолженности по вышеуказанным налогам за 2014 год и пеней.

Из представленных материалов видно, что задолженность по налогамБ.А.Н. уплачена не была.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административногосудопроизводства Российской Федерации административное исковоезаявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть поданов суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнениятребования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный поуважительной причине срок полдачи административного искового заявленияо взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановленсудом.

Таким образом, в срок до ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган был вправеобратиться в суд с заявлением о взыскании с Б.А.Н. земельного итранспортного налога и пеней за 2014 год в порядке, предусмотренномКодексом административного судопроизводства Российской Федерации,введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Федеральному Закону от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 « Овнесении изменений в Кодекс административного судопроизводстваРоссийской Федерации и отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации», Кодекс административного судопроизводства РоссийскойФедерации был дополнен статьей 17.1 « Административные дела, подсудныемировым судьям» следующего содержания: «Мировой судья рассматриваетзаявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взысканииобязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1настоящего Кодекса».

В соответствии со статьей 4 названного Федерального закона от 05апреля 2016 года №103-Ф3 данный документ вступает в силу по истечении30 дней после дня официального опубликования ( опубликован наОфициальном интернет-портале правовой информации

http://www.pravo.qov.ru-05.04.2016), то есть с 06 мая 2016 года.

Часть 5 статьи 2 Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации предусматривает, что административноесудопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормамипроцессуального права, которые действуют во время рассмотрения иразрешения административного иска, совершения отдельногопроцессуального действия.

В силу статьи 19 Кодекса Административного судопроизводстваРоссийской Федерации в редакции, действовавшей до 06 мая 2016 года,административные исковые заявления о взыскании обязательных платежей исанкций были подсудны районному суду в качестве суда первой инстанции.

Из поданного административного иска следует, что налоговый орган вустановленный статьей 48 Налогового Кодекса РФ шестимесячный срок,

исчисляемый со дня истечения срока для уплаты налога по требованиюналогового органа, не направлял в Козельский районный суд Калужскойобласти до ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление овзыскании с Б.А.Н. налогов и пеней за 2014 год.

После ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган также не обращался к мировомусудье судебного участка № Козельского судебного района Калужскойобласти с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Б.А.Н. недоимки по транспортному и земельному налогам за 2014 год, иобратился в суд с настоящим административным иском только 10 февраля2017 года, т.е. спустя 9 месяцев по истечении процессуального срока наподачу в суд заявления на принудительное взыскание недоимки по налогам ипеней за 2014 с Б.А.Н.

Указанные административным истцом в административном исковомзаявлении причины пропуска им срока на подачу в суд заявления овзыскании с Б.А.Н. задолженности и пени по транспортному налогуза 2014 год и земельному налогу за 2012, 2014 годы не могут являтьсяуважительными, поскольку не обусловлены какими-либо объективнымипричинами, препятствующими истцу своевременно обратиться с такимзаявлением в суд.

Истец является юридическим лицом, имеет в своем штате сотрудниковдля своевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей повзысканию налогов, а установленный законом шестимесячный срок являлсядостаточным для обращения налогового органа в суд с заявлением овзыскании с Б.А.Н. задолженности и пени по налогам за 2012 и 2014годы.

Большой объем работы сотрудников налоговых органов также не являетсяуважительной причиной пропуска административным истцомпроцессуального срока на обращение в суд с настоящим административнымиском.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что правовых основанийдля восстановления административному истцу пропущенного имшестимесячного процессуального срока на обращение в суд с настоящимадминистративным иском к Б.А.Н. не имеется.

Таким образом, на дату обращения в суд с настоящим административнымисковым заявлением истец утратил право на принудительное взыскание сБ.А.Н. задолженности по земельному налогу в размере <данные изъяты> 25копеек и пеней в размере <данные изъяты> и задолженности потранспортному налогу в размере <данные изъяты> и пеней в размере 1313рублей 98 копеек, в связи с истечением сроков принятия решения об ихвзыскании в порядке, установленном статьей 48 Налогового КодексаРоссийской Федерации.

При вышеизложенных обстоятельствах административный искудовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286, 291-294 Кодекса административногосудопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

’

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службыРоссии №1 по Калужской области в восстановлении пропущенногопроцессуального срока на обращение в суд с административным исковымзаявлением к Б.А.Н. о взыскании задолженности поземельному налогу в размере <данные изъяты> за 2012 год и пеней вразмере <данные изъяты> и задолженности по транспортному налогу вразмере <данные изъяты> за 2014 год и пеней в размере <данные изъяты>.

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральнойналоговой службы России №1 по Калужской области к Б.А.Н.Б.А.Н. о взыскании задолженности по земельному налогу в размере<данные изъяты> за 2012 год и пеней в размере <данные изъяты> изадолженности по транспортному налогу в размере <данные изъяты> за 2014год и пеней в размере <данные изъяты> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебнуюколлегию по административным делам Калужского областного суда черезКозельский районный суд Калужской области в течение пятнадцати дней содня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Судья О.В. Алексеева