Решение № 2А-1727/2017 2А-1727/2017~М-1503/2017 М-1503/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2А-1727/2017

Дело № 2а-1727/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2017года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Цыцаркиной С.И.,

с участием:

старшего помощника Серпуховского городского прокурора Кобозевой О.А.,

представителя административного истца МУ МВД России «Серпуховское» - по доверенности ФИО1,

административного ответчика -ФИО2,

при секретаре судебного заседания Васильковой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Серпуховское» об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год с одновременным установлением ему ограничений в виде возложении обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства; не посещать развлекательные заведения, а также места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Требования мотивированы тем, что приговором Серпуховского городского суда Московской области 19.11.2009 года ФИО2 осужден по ст.159 ч.3, ст. 161 ч.2 п. «а,в,г», ст. 69 ч.3, ст. 74 ч.5, ст. 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Коломенского городского суда от 29.04.2011года срок отбытия наказания снижен до 3-х лет 11 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. С 21 сентября 2009 года по 30 апреля 2013 года ФИО2 содержался в местах лишения свободы. 30 апреля 2013 года на основании постановления Коломенского городского суда Московской области от 17.04.2013года ФИО2 был освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 3 дня. После освобождения ФИО2 прибыл по месту жительства и 06 мая 2013 года встал на профилактический учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское».

ФИО2 зарегистрирован постоянно по <адрес> в коммунальной квартире, занимает одну комнату, где проживает один, не женат, на иждивении никого не имеет. ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в настоящее время нигде не работает, подрабатывает строительными работами, употребляет спиртные напитки, в течение года три раза привлекался к административной ответственности, а именно: 17.12.2016года - по ст. 20.21 КРФоАП за появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 03.01.2017года по ст. 20.21 КРФоАП за появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 08.03.2017года по ст. 20.21 КРФоАП за появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, и штрафы по которым не уплачены.

Поскольку ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, имеет не погашенную судимость, после освобождения ФИО2 в течение года совершил три административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, административный истец полагал, что в отношении ФИО2 следует установить административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Серпуховское» по доверенности ФИО1 поддержала заявленные в административном исковом заявлении требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, иск признал.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным, с учетом данных о личности ФИО2, наличием доказательств в подтверждение оснований иска, установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок один год, с установлением ограничений, указанных в административном исковом заявлении, проверив и исследовав письменные материалы дела, доказательства, представленные стороной истца, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Согласно статье 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел (пункт 2 части 1).

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором Серпуховского городского суда Московской области 19.11.2009 года ФИО2 осужден по ст.159 ч.3, ст. 161 ч.2 п. «а,в,г», ст. 69 ч.3, ст. 74 ч.5, ст. 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.5-6).

По постановлению Коломенского городского суда от 29.04.2011года срок наказания снижен до 3-х лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима, что следует из справки об освобождении.

Постановлением Коломенского городского суда от 17.04.2013года ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 4 месяца 3 дня (л.д.7).

С 21 сентября 2009 года по 30 апреля 2013 года ФИО2 содержался в местах лишения свободы (л.д.8).

После освобождения ФИО2 прибыл по месту жительства и 06 мая 2013 года встал на профилактический учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское».

ФИО2 зарегистрирован постоянно по <адрес> (л.д.9-10) в коммунальной квартире, занимает одну комнату, где проживает один, не женат, на иждивении никого не имеет, что следует из письменных объяснений административного ответчика (л.д.11).

ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д.12), в настоящее время нигде не работает, подрабатывает строительными работами.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение одного года три раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность - по ст. 20.21 КоАП РФ, а именно: 17.12.2016года постановлением по делу об административном правонарушении № 2531171 Заместителем начальника МУ МВД России «Серпуховское» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 04.01.2017года постановлением по делу об административном правонарушении № 2361279 заместителя начальника полиции МУ МВД России «Серпуховское» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 08.03.2017года постановлением по делу об административном правонарушении № 2521758 заместителя начальника полиции МУ МВД России «Серпуховское» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.13-18).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались, вступили в силу, реально не исполнены.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, за которое ФИО2 осужден по приговору от 19.11.2009 года, относится к тяжкому преступлению, а согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (в редакции от 09.11.2009 года), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, совершившего в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год, с применением административных ограничений в виде: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства; возложении обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; возложении обязанности не посещать развлекательные заведения, а также места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Пункт 3 статьи 10 Закона N 64-ФЗ предусматривает право поднадзорного лица обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

В соответствии с частью 3 статьи 12 Закона N 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в частности, в случае необходимости решения ряда вопросов при трудоустройстве (пункт 6).

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ, ст.ст. 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск МУ МВД России «Серпуховское» об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2, <дата> рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по <адрес>, административный надзор на срок один год, который подлежит исчислению со дня вступления решения об установлении административного надзора в законную силу, с применением административных ограничений в виде: возложении обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; возложении обязанности не посещать развлекательные заведения, а также места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны); запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

Председательствующий судья: С.И.Цыцаркина