Решение № 12-1537/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 12-1537/2019

Дело № 12-1537/2019


РЕШЕНИЕ

14 ноября 2019 г. г. Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу СНТ «Виктория-Остров» на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от 16 сентября 2019 г. СНТ «Виктория-Остров» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20.000,00 рублей.

Представитель СНТ «Виктория-Остров» обжаловал указанное постановление мирового судьи.

В обоснование жалобы указано, что в обжалуемом постановлении неверно указано, что представитель СНТ «Виктория-Остров» согласился с фактом административного правонарушения. Представитель СНТ «Виктория-Остров» административное правонарушение не совершал, поскольку не получал письма с требованием Государственной инспекцией труда в Республике Татарстан о предоставлении документации на работника ФИО2 Представителем СНТ «Виктория-Остров» получен лишь вызов о составлении протокола об административном правонарушении. Адрес местонахождения СНТ «Виктория-Остров» совпадает с адресом регистрации представителя, однако летом представитель СНТ «Виктория-Остров» по данному адресу не проживает, а живет непосредственно в СНТ «Виктория-Остров», куда почта не доходит.

Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель СНТ «Виктория-Остров» в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель Государственной инспекцией труда в Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав представителя СНТ «Виктория-Остров», исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ:

1. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 настоящего Кодекса, – влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до четырёх тысяч рублей; на юридических лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

2. Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлёкшие невозможность проведения или завершения проверки, – влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что Государственной инспекцией труда в Республике Татарстан был направлен СНТ «Виктория-Остров» вызов и распоряжение о проведении документарной проверки № 16/7-30-19 от 31 мая 2019 г. для предоставления документов, необходимых для рассмотрения обращения работника. Указанное распоряжение было направлено 3 июня 2019 г. по юридическому адресу и СНТ «Виктория-Остров» не получено.

Согласно указанному распоряжению СНТ «Виктория-Остров» необходимо было предоставить в Государственную инспекцию труда в Республике Татарстан документы, необходимые для рассмотрения обращения ФИО2, а именно: коллективный договор (соглашение) при наличии; локальные нормативные акты об оплате труда, премировании; правила внутреннего трудового распорядка; штатное расписание; трудовой договор, дополнительное соглашение к трудовому договору при наличии; приказ о приеме на работу, карточку Т-2 на работника ФИО2; табели учета рабочего времени за период с апреля 2018 г. по январь 2019 г. на работника ФИО2; расчетные платежные ведомости, платежные поручения с приложением реестров; расчетные листки за период с апреля 2018 г. по январь 2019 г. на работника ФИО2; приказ об увольнении работника (заявление ФИО2), записка-расчет при увольнении; книгу учета движения трудовых книжек. В случае невозможности представления каких-либо документов представить письменное пояснение с указанием причин невозможности предоставления этих документов.В адрес Государственной инспекции труда в Республике Татарстан запрашиваемые документы, а также письменное пояснение от СНТ «Виктория-Остров» не поступали.

Доводы представителя СНТ «Виктория-Остров» о том, что СНТ «Виктория-Остров» не было уведомлено надлежащим образом и не получало вызов и распоряжение о проведении документарной проверки № 16/7-30-19 от 31 мая 2019 г., что не позволило представить запрашиваемые документы, несостоятельны по следующим основаниям.

Представитель СНТ «Виктория-Остров» указывает, что адрес местонахождения СНТ «Виктория-Остров» совпадает с адресом регистрации представителя, и летом представитель СНТ «Виктория-Остров» по данному адресу не проживает, в связи с чем не мог получать корреспонденцию в летнее время, однако вызов о составлении протокола об административном правонарушении от 3 июля 2019 г, направленный в адрес СНТ «Виктория-Остров», получен адресатом 13 июля 2019 г., то есть в летнее время (л.д.8).

Кроме того, вызов и распоряжение о проведении документарной проверки № 16/7-30-19 от 31 мая 2019 г., направленные в адрес СНТ «Виктория-Остров» 3 июня 2019 г., находись в отделении почтовой связи с 6 июня 2019 г. по 8 июля 2019 г. (л.д.28), то есть срок для получения данной корреспонденции был достаточным.

Как следует из правовой позиции, приведенной в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25, с учетом положения п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, юридическое лицо, указавшее свой юридический адрес, должно проявлять разумную предусмотрительность для получения почтовой корреспонденции по данному адресу, в противном случае несет риски, связанные с неполучением данной почтовой корреспонденции.

Следовательно, СНТ «Виктория-Остров» о необходимости предоставить запрашиваемые Государственной инспекцией труда в Республике Татарстан документы извещалось надлежащим образом.

СНТ «Виктория-Остров» не представлены доказательства, что были предприняты все меры для получения почтовой корреспонденции и/или предоставления запрашиваемых Государственной инспекцией труда в Республике Татарстан документов.

Таким образом, факт не выполнения СНТ «Виктория-Остров» в указанный срок необходимых документов для проведения проверки юридического лица, считаю установленным.

При указанных обстоятельствах, мировой судья обоснованно пришёл к выводу, что действие СНТ «Виктория-Остров», выразившееся в непредоставлении запрашиваемых документов, повлекло невозможность проведения проверки по вопросам, изложенным в обращении, и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

С учётом изложенных обстоятельств, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление по данному делу в отношении СНТ «Виктория-Остров» по данному делу – оставить без изменения, жалобу СНТ «Виктория-Остров» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано, опротестовано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья подпись ФИО1