Решение № 2-1581/2019 2-1581/2019~М-1488/2019 М-1488/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-1581/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2019 года г. Щекино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюриной О.А.,

при секретаре Щупловой А.Л.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1581/2019 по иску ФИО2 к администрации МО Щекинский район о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с данным иском, указав в обоснование заявленных требований, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> и расположенный на нем жилой дом, по адресу: <адрес>. В целях улучшения жилищных условий, истец без получения соответствующего разрешения в ДД.ММ.ГГГГ произвела реконструкцию, перепланировку и переустройство, принадлежащего ей жилого дома. На основании изложенного, ссылаясь на то, что произведенные переустройство, перепланировка и реконструкция соответствуют всем предъявляемым техническим требованиям, нормам и правилам, ФИО2 просила сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде; признать за ней право собственности на жилой дом, обозначенный на поэтажном плане помещениями: <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Щекинский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Как следует из ч. 1 и ч. 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Понятие жилого дома содержится в ст. 16 ЖК РФ, согласно которой жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Судом установлено, что истцу ФИО2 на праве собственности на основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № и №, выданных нотариусом Щекинского нотариального округа Тульской области ФИО1, принадлежат: земельный участок площадью <данные изъяты>, с кадастровым №, предоставленный <данные изъяты>, на котором, как указывает истец, расположен жилой дом, переустройство, перепланировка и реконструкция которого были осуществлены, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>. Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта на жилой дом <адрес>, подготовленного Щекинским отделением ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что жилой дом, занимаемый истцом, обозначен на поэтажном плане помещениями: <данные изъяты>

Из пояснений истца, данных в судебном заседании, следует, что с целью улучшения жилищных условий без соответствующего разрешения ее были произведены переустройство, перепланировка и реконструкция жилого дома.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно - технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, осуществляющим согласование на основании принятого им решения (ч.1); орган, осуществляющий согласование, выдает или направляет заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения (ч.5) и являющийся основанием проведения перепланировки жилого помещения (ч.6).

Согласно ст.29 указанного Кодекса самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 указанного Кодекса, или с нарушением проекта перепланировки (ч.1); собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено или перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3); на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно имеющемуся в материалах дела техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному <данные изъяты>, объекта: <адрес>, <данные изъяты>

По выводам технического заключения объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению объекта индивидуального жилищного строительства (жилой дом), согласно Постановлению Правительства РФ от 20.01.2006 г. № 47. На момент составления заключения объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данному заключению суд придает доказательственную силу, поскольку техническое заключение выполнено специалистом, обладающим специальными познаниями, проведено с использованием нормативных документов и специальной литературы, имеющим допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Согласно сообщению Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Щекинскому, Тепло-Огаревскому, Плавскому и Чернскому районам ГУ МЧС РФ по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход на место по адресу: <адрес>. По результатам обследования был составлен акт б/н от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что нарушений пожарной безопасности не выявлено.

Согласно справке АО «ЩЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ в районе жилого дома по адресу: <адрес>, нет сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения ведомственной принадлежности АО «ЩЖКХ».

Согласно справке филиала г. Щекино АО «Газпром газораспределение Тула» от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, охранная зона газопровода не нарушена, газовое оборудование установлено согласно проекту.

Согласно справке ОАО «ЩГЭС» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес> находится вне охранной зоны ВЛ и КЛ ОАО «ЩГЭС» согласно правилам устройства электроустановок и правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей.

В силу изложенного, принимая во внимание то, что переустройство, перепланировка и реконструкция спорного жилого дома, расположенного на земельном участке, принадлежащем истцу, произведены без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают какой-либо угрозы жизни и здоровью граждан, единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимал меры, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде и признании за истцом права собственности на спорный объект недвижимости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, обозначенный на поэтажном плане помещениями: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щекинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья – подпись