Решение № 2А-2582/2020 2А-2582/2020~М-2558/2020 М-2558/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-2582/2020

Дело №2а-25822020


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 ноября 2020 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-2682/2020 по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Белорецкого МО СП УФССП по РБ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее ООО «СААБ») ФИО3, действующая по доверенности, обратилась в Белорецкий межрайонный суд РБ с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Белорецкого МО СП УФССП по РБ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее УФССП по РБ) о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указала, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в Белорецкий МОСП России по РБ был предъявлен исполнительный документ № 2-276/2017 от 30.01.2017 года, выданный мировым судьей судебного участка №1 по г. Белорецк РБ о взыскании задолженности в размере 45513,06 руб. с должника ФИО4, ... г.р., которая достигла пенсионного возраста и с ... .... 28 января 2019 года судебным приставом-исполнителем Белорецкого МОСП ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 4610/19/02016-ИП. По состоянию на 29.10.2020 года задолженность перед ООО «СААБ» должником – ФИО4 не погашена. На основании ст. ст. 6, 14, 68, 98, 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ФИО2 01.09.2020 года вынесено постановление об удержании из доходов должника, копия исполнительного документа направлены по месту предполагаемых удержаний. Однако в нарушение ч.3 ст. 98 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» денежные средства из доходов должника не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают. Считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 проявляет бездействие в реализации представленных ей полномочий, предусмотренных ч.2 ст.12 ФЗ № 118 «Об органах принудительного исполнения в РФ», которая наделяет правом проводить проверку правильного удержания и перечисления денежных средств. Судебный пристав-исполнитель имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако этого не сделано, чем нарушены права и законные интересы ООО «СААБ» как взыскателя по исполнительному производству. Жалоба в порядке подчиненности административным истцом не направлялась.

Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Белорецкого МОСП ФИО2 в рамках исполнительного производства № 4610/19/02016-ИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно отсутствие контроля за правильностью удержания денежных средств из доходов должника, и рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель административного истца – ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного слушания дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Административные ответчики: представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ и судебный пристав-исполнитель Белорецкого межрайонного ОСП УФССП по РБ ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного слушания дела.

Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась о дате, времени и месте судебного слушания дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. ст. 150-151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, исследовав представленную копию исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ «Об ИП») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в ст. 13 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как видно из представленной копии исполнительного производства, по заявлению представителя АО «ОТП Банк» от 26.12.2018 года на основании судебного приказа № 2-276/2017 от 30 января 2017 года, выданного мировым судьей судебного участка №4 по г. Белорецк РБ, о взыскании с ФИО4, ... года рождения, в пользу АО «ОТП Банк»» задолженности по кредитному договору <***> от 10.11.2015 года за период с 23.03.2016 года по 27.12.2016 года по состоянию на 27.12.2016 года в размере 44 741 руб. 93 коп., судебным приставом-исполнителем Белорецкого межрайонного отдела СП УФССП России по РБ ФИО5 28.01.2019 года возбуждено исполнительное производство №4610/19/02016-ИП в отношении должника ФИО4, о чем вынесено постановление.

Из сводки по исполнительному производству № 4610/19/02016-ИП следует, что 28.01.2019 года, 28.04.2019 года, 27.07.2019 года, 28.10.2019 года, 09.12.2019 года, 23.01.2020 года, 25.04.2020 года, 16.06.2020 года, 21.07.2020 года, 22.10.2020 года, 31.10.2020 года направлены запросы в Гостехнадзор, банки, ГУВД МВД России, ГИБДД МВД России по РБ, ФНС России (органы ЗАГС), ПФР, операторам связи.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Белорецкого МО СП УФССП по РБ по исполнительному производству в отношении должника своевременно были направлены запросы в регистрирующие органы с целью получения информации.

В ч.3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» установлены меры принудительного исполнения по исполнительному документу.

Согласно п.1 ч.3 ст.68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» мерами принудительного исполнения является, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Из представленных сведений было установлено, что в банках и кредитных организациях у должника счетов не имеется, имущества принадлежащего должнику также не имеется.

В соответствии со ст. 98 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Белорецкого МО СП УФССП по РБ ФИО5 от 01 сентября 2020 года обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника (пенсию) ФИО4 в пределах 48698,97 руб., из них: основной долг на сумму 45513,06 руб., исполнительский сбор 3185,91 руб.

Из письма начальника Государственного Управления Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк РБ следует, что возвращается без исполнения постановление об обращении взыскания на пенсию ФИО4 в пользу ОТП Банк в связи с тем, что она является получателем пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно п. 7, п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, а также устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного отделения судебных приставов ФИО2 от 24.11.2020 года в отношении должника ФИО4 временно ограничен выезд из Российской Федерации на срок до 24.05.2021 года.

В силу ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Частью 3 статьи 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» установлено, что по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Из Акта о совершении исполнительных действий от 22 сентября 2020 года видно, что судебным приставом-исполнителем Белорецкого МО УФССП России по РБ в рамках исполнительного производства № 4610/19/02016-ИП, осуществлен выезд по месту жительства должника ФИО4 по адресу: РБ, ..., на момент выезда со слов соседей было установлено, что должник проживает по данному адресу.

В силу положений ч.6 ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» постановлениео розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Судом установлено, что заявлений взыскателя об ознакомлении с материалами исполнительного производства, о предоставлении информации по исполнительному производству, об объявлении в розыск должника или его имущества к судебному приставу–исполнителю Белорецкого МОСП УФССП России по РБ не поступало.

Довод административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не проведены действия по правильному удержанию и перечислению денежных средств денежных средств с должника, суд находит необоснованным, поскольку опровергается представленными документами в исполнительном производстве.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные требования ООО «СААБ» не подлежащими удовлетворению, так как судебным приставом-исполнителем Белорецкого межрайонного отдела СП УФССП по РБ приняты меры по исполнению требований исполнительного документа.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Белорецкого МО СП УФССП по РБ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействия службы судебных приставов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 ноября 2020 года.

Судья: Г.В. Ручушкина