Решение № 2-2196/2024 2-2196/2024~М-574/2024 М-574/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 2-2196/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 19 апреля 2024 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Денщик Е.А., при секретаре Налетовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде единовременного денежного пособия,

УСТАНОВИЛ:

Управление образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа предъявило в суде иск к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде единовременного денежного пособия.

В обоснование требований указало на то, что на основании заявления ответчика 29 августа 2022 года между ними был заключен социальный контракт № 133 (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, деятельности в качестве налогоплательщика на профессиональный орган), согласно которому ответчику предоставляется государственная социальная помощь на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта с малоимущими гражданами, утвержденным постановлением Правительства Камчатского края от 2 апреля 2021 года № 118-П. 7 сентября 2022 года в рамках данного контракта ответчику произведена выплата государственной социальной помощи в размере 350 000 рублей. Ссылаясь на не исполнение ответчиком обязанности по представлению сведений о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, просило взыскать с него выплаченное единовременное денежное пособие в размере 350 000 рублей.

В судебное заседание представитель Управления образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

ФИО1 участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке по известным суду адресам проживания и регистрации, о причинах неявки не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех обязательных условий: имеет место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества произведено за счет другого лица; приобретение или сбережение имущества не основано ни на законе, ни на сделке, то есть происходит неосновательно.

В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение, обогащение произошло за счет истца и правовые основания для такого обогащения отсутствуют.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи, в том числе малоимущим семьям, а также порядок учета прав граждан и меры социальной защиты (поддержки) определяет Федеральный закон «О государственной социальной помощи».

В соответствии с положениями ст. 1 данного Федерального закона социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программой социальной адаптации является разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Согласно ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона, получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федераций (в редакции, действующей на дату заключения социального контракта).

В силу ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона, государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 8.1 Федерального закона, к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Как следует из ч. 2.1 ст. 10 Федерального закона, орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона, размер государственной социальной помощи определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим гражданам, утвержденного постановлением Правительства Камчатского края от 2 апреля 2021 года № 118-П, основными принципами реализации государственной социальной помощи являются, помимо прочего, обязательность исполнения условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации.

Согласно ч. 94 указанного Порядка (в редакции, действующей на дату заключения социального контракта), в рамках оказания государственной социальной помощи получатель, с которым заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, обязан:

1) пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование (в случае если указанное обязательство предусмотрено социальным контрактом и программой социальной адаптации);

2) встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

3) представить в орган местного самоуправления документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

4) при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов предоставляемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности;

5) осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в срок, предусмотренный программой социальной адаптации;

6) ежемесячно представлять в орган местного самоуправления отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих целевое расходование денежной выплаты, предусмотренной социальным контрактом;

7) уведомить орган местного самоуправления о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, индивидуальной предпринимательской деятельности, деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период действия социального контракта в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств;

8) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления о расторжении социального контракта в связи с прекращением оказания государственной социальной помощи по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 и 14 части 107 настоящего Порядка, в добровольном порядке;

9) представить в орган местного самоуправления в течение четвертого месяца после месяца окончания срока действия социального контракта сведения о доходах гражданина (членов его семьи) за 3 месяца, следующие за месяцем окончания срока действия социального контракта;

10) представлять по запросу органа местного самоуправления сведения об условиях жизни гражданина (семьи гражданина), в том числе об осуществлении гражданином индивидуальной предпринимательской деятельности (деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход), в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

Пунктами 2 и 5 ч. 107 Порядка (в редакции, действующей на дату заключения социального контракта) предусмотрено, что оказание государственной социальной помощи прекращается в случаях: невыполнения получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, без уважительных причин, указанных в ч. 115 настоящего Порядка; а также непредставления получателем в орган местного самоуправления отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации в сроки, установленные программой социальной адаптации, без уважительных причин, указанных в ч. 115 настоящего Порядка.

Согласно ч. 125 Порядка (в редакции, действующей на дату заключения социального контракта) в случае прекращения оказания государственной социальной помощи по основаниям, предусмотренным п.п. 1 - 8 и 14 ч. 107 настоящего Порядка, денежные средства, выплаченные получателю в виде ежемесячного и (или) единовременного денежного пособия, возвращаются получателем в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о расторжении социального контракта на лицевой счет органа местного самоуправления по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в данном уведомлении, в добровольном порядке либо взыскиваются в судебном порядке.

Из вышеуказанных положений следует, что при невыполнении условий социального контракта со стороны гражданина без уважительных к тому причин он обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме, в том числе и после окончания срока действия социального контракта.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 9 августа 2022 года ФИО1 обратился в Управление образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д. 8-9).

29 августа 2022 года между ними был заключен социальный контракт (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, деятельности в качестве налогоплательщика на профессиональный доход) № 133, согласно которому Управление образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обязалось оказать ФИО1 государственную социальную помощь на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, а ФИО1 обязался предпринять активные действия по выполнению в период действия социального контракта – 28 августа 2023 года мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации (л.д. 15-18).

Согласно подп. 17 п. 5 названного социального контракта и п. 2 программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту, ФИО1 взял на себя обязательство ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информировать орган местного самоуправления о выполнении мероприятий программы социальной адаптации (по сентябрь 2023 года ежемесячно);

В соответствии с платежным поручением от 7 сентября 2022 года № 236304, 7 сентября 2022 года ФИО1 произведена единовременная выплата в качестве меры социальной поддержки на основании социального контракта в размере 350 000 рублей (л.д. 19).

Как следует из отметок в программе социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту от 29 августа 2022 года № 133, вопреки условиям социального контракта ФИО1 с февраля 2023 года прекратил исполнять обязанность по ежемесячному информированию органа местного самоуправления о выполнении мероприятий программы социальной адаптации (л.д. 11).

В связи с истечением срока действия социального контракта и непредставлением ФИО1 в орган местного самоуправления отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации в сроки, установленные программой социальной адаптации, без уважительных причин, 17 июля 2023 года в его адрес направлено уведомление № 53 о расторжении социального контракта в связи с прекращением оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта с требованием возврата денежного пособия в размере 350 000 рублей (л.д. 23).

22 декабря 2023 года в адрес ФИО1 направлена претензия о необходимости возврата полученных в рамках социального контракта денежных средств в размер 350 000 рублей (л.д. 24-25, 26).

Учитывая неисполнение ответчиком с февраля 2023 года обязательства по ежемесячному информированию органа местного самоуправления о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, у ФИО1 возникла обязанность по возврату предоставленной ему единовременной выплаты в качестве меры социальной поддержки на основании социального контракта.

Доказательств наличия уважительных причин, по которым ответчиком не выполнены мероприятия программы социальной адаптации, а также не исполнены обязательства, предусмотренные социальным контрактом, ФИО1 в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, равно как и доказательств возврата истцу полученной суммы денежного пособия.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию полученная сумма неосновательного обогащения в виде единовременного денежного пособия в размере 350 000 рублей.

Принимая во внимание, что при обращении в суд с иском истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ в размере 6 700 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде единовременного денежного пособия удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (№) в пользу Управления образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН <***>) неосновательное обогащение в виде единовременного денежного пособия в размере 350 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 (№) в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края государственную пошлину в размере 6 700 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда подпись

Копия верна

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда Е.А. Денщик

Мотивированное решение составлено со дня окончания судебного разбирательства 7 мая 2024 года.