Постановление № 5-972/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 5-972/2020

Адм.дело № 5-972/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 октября 2020 года город Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Воробьева Н.С.,

рассмотрев в помещении Апатитского городского суда, расположенного по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <.....>,

УСТАНОВИЛ:

23 октября 2020 года в 15 часов 20 минут в торговом зале МУП «Апатитский городской рынок» по адресу: <адрес>, в ходе проверки должностными лицами органов местного самоуправления соблюдения требований и правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Правительства Мурманской области №175-ПП от 04.04.2020 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Мурманской области №696-ПП от 14.10.2020) было выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2о, осуществляя предпринимательскую деятельность на предоставленном ему торговом месте №21, 22, 23 в торговом зале МУП «Апатитский городской рынок» в соответствии с договором №11 от 3 января 2020 года, в нарушение п.п.24 п. 3.2 Правил, обязательных для исполнения организациями и предпринимателями, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области №175-ПП от 4 апреля 2020 года (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Мурманской области №696-ПП от 14.10.2020) не использовал средства индивидуальной защиты, а именно маску и перчатки, так на момент проверки ФИО2 носил маску на подбородке, покупателей обслуживал без перчаток, то есть индивидуальный предприниматель ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ФИО2о в судебное заседание не явился, извещен, согласно телефонограмме от 28 октября 2020 года с правонарушением согласен, вину в совершении правонарушения признает, в содеянном раскаивается, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему решению.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Мурманской области от 04 апреля 2020 года № 175-ПП (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Мурманской области №696-ПП от 14.10.2020) в связи с сохранением угрозы распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на основании подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, подпункта «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 года № 9 на территории Мурманской области продлен режим повышенной готовности для органов управления и сил Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила).

Данные Правила устанавливают требования к поведению, обязательные для исполнения гражданами и организациями в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), направленные на защиту жизни и здоровья граждан, ликвидацию новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в окружающей среде, основанные на подходах разобщения граждан, минимизации контактов, не обусловленных жизненной необходимостью.

В соответствии с подпунктом 24 пункта 3.2 Правил, организации, деятельность которых связана с предоставлением услуг населению, в том числе услуг доставки курьерами, а также организации, осуществляющие деятельность в сфере торговли, обязаны:

- обеспечить использование работниками на рабочих местах средств индивидуальной защиты - маска медицинская (одноразовая или многоразовая) со сменой каждые 3 часа и перчатки, за исключением водителей транспортных средств, имеющих конструктивное разграничение водительской кабины и салона;

- обеспечить контроль за использованием работниками средств индивидуальной защиты;

- организовать при входе места обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (с содержанием этилового спирта не менее 70 % по массе, изопропилового не менее 60 % по массе), в том числе с установлением дозаторов; парфюмерно-косметической продукцией (жидкости, лосьоны, гели с аналогичным содержанием спиртов) или дезинфицирующими салфетками;

- организовать прием пищи в специально отведенном помещении, оборудованном раковиной для мытья рук или дозатором для обработки рук кожным антисептиком;

- обеспечить наличие пятидневного запаса средств индивидуальной защиты (перчатки, маска), дезинфицирующих и моющих средств;

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2о является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 23 октября 2020 года.

23 октября 2020 года в 15 часов 20 минут индивидуальный предприниматель ФИО2о, осуществляя предпринимательскую деятельность на предоставленном ему торговом месте <№> в торговом зале МУП «Апатитский городской рынок» в соответствии с договором <№> от 3 января 2020 года, в нарушение п.п.24 п. 3.2 Правил, обязательных для исполнения организациями и предпринимателями, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области №175-ПП от 4 апреля 2020 года (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Мурманской области №696-ПП от 14.10.2020) не использовал средства индивидуальной защиты, а именно маску и перчатки, так на момент проверки ФИО2 носил маску на подбородке, покупателей обслуживал без перчаток.

Совершение административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <№>, объяснениями ФИО2о, объяснениями ФИО 1 и другими материалами дела.

Таким образом, ФИО2 нарушил обязанность, установленную подпунктом 24 пункта 3.2 Правил поведения, обязательных для исполнения организациями и индивидуальными предпринимателями, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 4 апреля 2020 г. № 175-ПП «О введении ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Указанные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценены судьей в совокупности, получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Таким образом, прихожу к выводу, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах дела, оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности по основаниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в силу ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Объектом посягательства в данном случае является установленный порядок поведения в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что указывает на значительную степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего жизнь и здоровье других граждан.

Учитывая тяжесть правонарушения, обстоятельства, при которых оно было совершено, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность правонарушителя, отношение ФИО2о к установленным правилам поведения граждан в режиме повышенной готовности с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), считаю необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 4,2, 4.3, 23.1, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Воробьева