Решение № 2А-3000/2025 2А-3000/2025~М-2468/2025 М-2468/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 2А-3000/2025

№ 2а-3000/2025

64RS0047-01-2025-004571-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Замотринской П.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Роскомнадзора по Саратовской области к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации газеты «Газета Потребитель» недействительной,

установил:

Административный истец обратился в суд с исковыми требованиями, в обоснование которых указал, что газета «Газета Потребитель» впервые зарегистрирована в качестве СМИ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, внесена запись о регистрации СМИ серии ПИ № ТУ 05 - 00375 от 9 марта 2017 года. Печатное СМИ газета «Газета Потребитель» распространяется на территории Республики Дагестан. Установлен невыход СМИ в свет более года с момента последнего выпуска СМИ в свет (№ 5 от 2 июня 2017 года). Информация о деятельности редакции СМИ газеты «Газета Потребитель» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По информации, полученной от ФГБУ «Российская государственная библиотека» обязательные экземпляры выпусков СМИ газеты «Газета Потребитель» в печатной форме в 2024-2025 годах не поступали. Последний поступивший выпуск № 5 от 2 июня 2017 года. По информации из ФГБУ «Российская государственная библиотека» обязательные экземпляры выпусков СМИ газеты «Газета Потребитель» в электронной форме в 2024-2025 годах не предоставлены. Адрес редакции СМИ: 410008, <адрес>. Заявленная территория распространения - <адрес>. Заявленная форма распространения СМИ - печатное СМИ газета. Заявленная периодичность - 1 раз в неделю. Формат-АЗ. Заявленная специализация СМИ – рекламное. Тематика СМИ – информационная. Заявленный язык - английский, русский, языки народов Дагестана. Заявленный объем - 8 страниц. Заявленный тираж - 50000 экз. Уведомления об изменении, периодичности выпуска, максимального объема средства массовой информации в регистрирующий орган не поступали. Уведомление о возобновлении или прекращении деятельности СМИ по решению учредителя в регистрирующий орган не поступало, в ЕИС 2.0 не отражено. Заявление о внесении изменений в запись о регистрации СМИ в регистрирующий орган не поступало, в ЕИС 2.0 не отражено. Копия устава или заменяющего его договора газеты «Газета Потребитель» не была направлена регистрирующий орган и не отражена в регистрационном деле. В адрес учредителя СМИ ФИО1 направлено информационное письмо досудебного урегулирования с предложением направить в адрес Управления подтверждающие сведения о деятельности печатного СМИ газеты «Газета Потребитель» в срок до 7 июля 2025 года в адрес Управления ответ не поступил. Письмо вернулось в Управление за истечением сроков хранения. При этом требование Роскомнадзора о признании недействительным регистрации СМИ не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательском и иной экономической деятельности. На основании изложенного истец просит суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты «Газета Потребитель», запись о регистрации серия ПИ № ТУ 05-00375 от 9 марта 2017 года.

Представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Саратовской области, административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица Межрайонная ИФНС №19 по Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, газета «Газета Потребитель» впервые зарегистрирована в качестве СМИ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, внесена запись о регистрации СМИ серии ПИ № ТУ 05 - 00375 от 9 марта 2017 года.

Печатное СМИ газета «Газета Потребитель» распространяется на территории Республики Дагестан.

Адрес редакции СМИ: 410008, <адрес>. Заявленная территория распространения - <адрес>. Заявленная форма распространения СМИ - печатное СМИ газета. Заявленная периодичность - 1 раз в неделю. Формат-АЗ. Заявленная специализация СМИ – рекламное. Тематика СМИ – информационная. Заявленный язык - английский, русский, языки народов Дагестана. Заявленный объем - 8 страниц. Заявленный тираж - 50000 экз. Учредитель – ФИО1 (л.д. 21).

В соответствии с ч. 12 ст. 8 Закона РФ от 27 декабря 1991 года «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Как следует из материалов дела, последний выпуск газета «Газета Потребитель» был 2 июня 2017 года – выпуск № 5 (л.д. 8-17 – докладная записка, л.д. 31-35 – заключение о проведении проверки).

По информации из ФГБУ «Российская государственная библиотека» обязательные экземпляры выпусков СМИ газеты «Газета Потребитель» в электронной форме в 2024-2025 годах не предоставлены (л.д. 23. 25).

Также обязательные экземпляры периодического издания не поступали в ГБУ Республики Дагестан «Национальная библиотека Республики Дагестан им. Р. Гамзатова» (л.д. 27).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что средство массовой информации «Газета Потребитель» не выходит в свет более одного года, в связи с чем требования истца о признании недействительной регистрации средства массовой информации являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Роскомнадзора по Саратовской области к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации газеты «Газета Потребитель» недействительной удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты «Газета Потребитель», запись о регистрации серия ПИ № ТУ 05-00375 от 9 марта 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья П.А. Замотринская

Мотивированное решение по делу изготовлено 26 ноября 2025 года.

Судья П.А. Замотринская