Решение № 2А-1318/2019 2А-1318/2019~М-601/2019 М-601/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2А-1318/2019

Дело № 2а-1318\2019 02 июля 2019 года

78RS0018-01-2019-000999-66


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Курочкиной В.П.,

при секретаре Чиркуновой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Петродворцового РОСП УФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, УФССП по Санкт-Петербургу об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к судебному приставу-исполнителю Петродворцового РОСП УФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, УФССП по Санкт-Петербургу об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований ссылается на следующие обстоятельства.

На основании исполнительного листа от 10.04.2019 года, выданного Петродворцовым районным судом Санкт-Петербурга по делу № о взыскании в ее пользу денежных средств с ИП ФИО3, она обратилась в Петродворцовый РОСП с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Петродворцового РОСП ФИО2 от 15.04.2019 года в возбуждении исполнительного производства отказано со ссылкой на отсутствие в исполнительном листе даты рождения должника.

Полагая приведенное постановление незаконным, ФИО1 в административном иске ссылается на наличие в исполнительном листе всех необходимых для возбуждения исполнительного производства сведений.

В судебном заседании ФИО1 поддержала свои требования, подтвердив изложенные в административном иске обстоятельства. Пояснила, что она не имеет возможности установить и указать дату рождения должника, который является индивидуальным предпринимателем. Полагает, что исполнительный документ позволяет идентифицировать личность должника.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 полагала административный иск необоснованным, в материалы дела представила отзыв. Пояснила, что отсутствие даты рождения должника является основанием к отказу в возбуждении исполнительного производства. При этом пояснила, что судебный пристав-исполнитель не лишен права по направлению соответствующих запросов с целью установления даты рождения должника.

Представители Петродворцового РОСП, УФССП по Санкт-Петербургу, должник ИП ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, сведений об уважительных причинах неявки не представили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассматривая дело в отсутствие не явившихся лиц, суд учитывает, что в соответствии с ч.3 ст.226 КАС РФ административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя рассматриваются судом в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления административного искового заявления в суд.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела и оценив имеющиеся доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 ст.121 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела следует, что на основании решения Петродворцового районного суда Санкт-0Петербурга по делу № 2-225\2019 10.04.2019 года выдан исполнительный лист о взыскании в пользу ФИО1 с ИП ФИО3 денежных средств.

Исполнительный лист 12.04.2019 года ФИО1 предъявлен к исполнению.

Оспариваемым постановлением судебного пристава - исполнителя от 15.04.2019 года отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с отсутствием сведений о должнике и взыскателе. В судебном заседании установлено, что основанием к отказу в возбуждении исполнительного производства явилось отсутствие указаний о дате рождения должника – ИП ФИО3

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 4 части 1 статьи 31 приведенного Федерального закона судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 названного Закона.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Анализ изложенных правовых норм позволяет суду прийти к выводу, что несоответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным положениями приведенной статьи 13 Закона об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю идентифицировать должника и, как следствие, совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, если содержащихся в исполнительном документе сведений достаточно для идентификации должника, то в возбуждении исполнительного производства отказано быть не может.

Иное толкование нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право взыскателя на судебную защиту, поскольку затрудняет своевременное исполнение судебного акта.

Исходя из буквального содержания подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что обязательное указание в исполнительном документе даты и места рождения установлено только для должника-гражданина, приведенные положения не содержат требования относительно указания в исполнительном документе, где в качестве должника значится индивидуальный предприниматель, на его дату и место рождения.

Как следует из материалов дела, исполнительный лист серии ФС № действительно не содержит сведений о дате рождения должника.

Вместе с тем, из названного исполнительного листа следует, что должником является лицо, зарегистрированное в Едином государственном реестре в качестве индивидуального предпринимателя, имеющего присвоенный ему номер <***>, ОГРН, с указанием даты регистрации.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения.

Присвоенный физическому лицу идентификационный номер - <***> является уникальным, то есть соответствует только одному лицу, и уже по своему наименованию указывает на цель его присвоения.

Таким образом, исполнительный лист серии содержит полное наименование должника, его место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, а также данные государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, что позволяет идентифицировать должника, а в случае затруднения судебный пристав-исполнитель вправе получить персональные данные должника и объяснения в соответствии со статьей 12 Закона о судебных приставах и статьей 64 Закона об исполнительном производстве.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО2 подтвердила наличие у судебного пристава-исполнителя полномочий по истребованию персональных данных должника.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что при наличии в исполнительном листе указанных выше сведений о должнике, отсутствие в нем сведений о дате рождения должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, не является препятствием для его идентификации и, следовательно, не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению по приведенным выше основаниям, в связи с чем следует признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя Петродворцового РОСП УФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 от 15.04.2019 года об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В целях восстановления прав административного истца, на судебного пристава-исполнителя Петродворцового РОСП УФССП по Санкт-Петербургу следует возложить обязанность возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа от 10.04.2019 года, выданного Петродворцовым районным судом Санкт-Петербурга по делу № 2-225\2019.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя Петродворцового РОСП УФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 от 15.04.2019 года об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Петродворцового РОСП УФССП по Санкт-Петербургу обязанность возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа от 10.04.2019 года, выданного Петродворцовым районным судом Санкт-Петербурга по делу № 2-225\2019.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья