Решение № 2-1106/2017 2-1106/2017~М-753/2017 М-753/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-1106/2017

Дело № 2-1106/2017

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2017 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Ксенофонтова И.Г., с участием помощника прокурора г. Новочебоксарск Федорова В.В., при секретаре судебного заседания Калашниковой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора гор. Новочебоксарск в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Прокурор гор. Новочебоксарск, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просил прекратить право управления транспортными средствами ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшего на основании водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, В1, С, С1, М», обязать его по вступлению в законную силу решения суда сдать указанное водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № «В, В1, С, С1, М», на право управления транспортными средствами. Согласно ст.5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В силу п.6 ст.23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортными средствами является отсутствие у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинский освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно прилагаемой к Постановлению таблице работ и видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности для водителей автомототранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме. В соответствии со ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Перечень оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами установлен федеральным законом и является исчерпывающим. Поскольку ФИО1 с февраля ДД.ММ.ГГГГ года находится на диспансерном наблюдении в БУ ЧР «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия», считает, что действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием у него противопоказания к управлению транспортными средствами на почве употребления алкоголем, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Федоров В.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным письменно.

Ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие к суду не обращался.

В силу ст. 167 ГПК РФ, причину неявки ответчика суд признает неуважительной.

Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При указанных обстоятельствах, и с согласия прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Третье лицо - БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии своего представителя в судебное заседание не направило, представлено заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представители третьих лиц - УГИБДД МВД по ЧР, ОГИБДД отдела МВД РФ по г. Новочебоксарск, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах не явки суд не известили.

Выслушав пояснения помощника прокурора Федорова В.В., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны и безопасности государства.

Согласно ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В соответствии с абз. 9 ст.5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п.6 ст.23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортными средствами является отсутствие у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением установлено, что управление транспортным средством категории «А», «В» «С», «D», «Е» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года (ст.2 п. «а»), срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств - 1 год.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии, то есть выздоровления от заболевания.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «В, В1, С, С1, М».

Из ответа БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии № от мая 2017 года следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> находится на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с февраля 2013 года с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия». Лечился в стационаре в последний раз БУ «РНД» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Ремиссия семь месяцев. По постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, по перечню противопоказаний к управлению транспортными средствами, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Доказательств установления стойкой ремиссии при заболевании ответчика, сведений о снятии его с наркологического учета, не имеется.

Таким образом, состояние здоровья ФИО1 не соответствует установленным нормам закона условиям допуска к осуществлению права управления транспортными средствами.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании представленных доказательств суд приходит к выводу, что наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, при заболевании, являющимся противопоказанием для управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, нарушает их права на безопасность дорожного движения.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц, если нарушаются законные интересы и права граждан.

Таким образом, суд с учетом положений ст.ст.3,28 Федерального закона «О безопасности движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, приходит к выводу о том, что в связи с наличием у ФИО1 противопоказания к управлению транспортными средствами на почве употребления алкоголя, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, так как управление транспортными средствами ФИО1 может создать угрозу для других участников дорожного движения.

Удовлетворяя исковые требования суд учитывает только доводы истца, которые подтверждаются исследованными материалами дела, поскольку ответчик в суд не явился, своего представителя не направил, иных доказательств не представил, осуществив таким образом свои процессуальные права.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается физическими лицами в сумме <данные изъяты> рублей.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшего на основании водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, В1, С, С1, М».

Обязать ФИО1 по вступлению в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, В1, С, С1, М» на право управления транспортными средствами в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

Копию решения суда направить в УГИБДД и МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения сведений в информационную систему ГИБДД сведений о прекращении права ФИО1 управления транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета 300 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе обратиться в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики с заявлением об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, в случае подачи заявления,- в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в отмене заочного решения, через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья Ксенофонтов И.Г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>