Решение № 2А-979/2021 2А-979/2021~М-803/2021 М-803/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-979/2021

Дело № 2а-979/2021 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шлегель А.Н.,

при секретаре Бурнышевой Д.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

прокурора Ошеева Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу Пермского края о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Чайковскому городскому округу Пермского края обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора.

В обоснование иска указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из <адрес> по отбытию срока наказания.

По приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание за совершение <данные изъяты>, судимость за которое в установленном законом порядке не снята и не погашена.

По решению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен надзор сроком на 08 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

ФИО2 за период нахождения под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности, что свидетельствует о том, что в поведении ФИО2 присутствует нежелание встать на путь исправления и вести законопослушный образ жизни, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за то, что ФИО2 04.01.2021 в 13:59 находился в общественном месте - <адрес> без средств индивидуальной защиты, тем самым нарушил п.п.1, 3, 4 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, п. 7.2 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19 Пермском крае, ему назначено наказание в виде <данные изъяты>.

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 35 мин ФИО2, находясь в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность ходил, шатаясь из стороны в сторону, напротив <адрес>, при беседе из полости рта исходил резкий запах алкоголя, речь невнятная, координация движения нарушена, за данное правонарушение назначено наказание в виде <данные изъяты>

Соответственно, ограничений, установленных по решению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ недостаточно для осуществления надлежащего контроля за ним и пресечения дальнейшего противоправного поведения последнего, а для защиты государственных интересов и обеспечения общественной безопасности.

Просит дополнить ранее установленные административные ограничения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу настаивала на административном иске по доводам заявления, дополнительно пояснила, что административный ответчик еще дважды привлекался к административной ответственности по постановлениям от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в материалы административного дела представила копии постановлений с отметкой о вступлении в законную силу.

Административный ответчик ФИО2 извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, с административным иском согласен.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).

Согласно ч. 3 ст. 4 настоящего Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано в судебном решении.

Разрешая требования об установлении административных ограничений, суд руководствуется ст. 4 Закона N 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому апелляционного определения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде <данные изъяты>

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 08 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в количестве двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в ночное время с 22-00 до 06-00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив (л. д. 12-14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из <адрес> по отбытию срока наказания (л. д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в Отдел УУП и ПДН Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу как лицо, находящееся под административным надзором, под расписку ознакомлен с административными (временными) ограничениями (л. д. 20 оборот, 21).

Постановлением судьи Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:59 час. находился в общественном месте - кабинете <адрес> без средств индивидуальной защиты, тем самым нарушил п.п.1, 3, 4 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, п. 7.2 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19 Пермском крае, ему назначено наказание в виде <данные изъяты>.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 35 мин. ФИО2, находясь в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность ходил, шатаясь из стороны в сторону, напротив <адрес>, при беседе из полости рта исходил резкий запах алкоголя, речь невнятная, координация движения нарушена, за данное правонарушение назначено наказание в виде <данные изъяты>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Чайковского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ к наказанию в виде <данные изъяты> за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 04.10 час., не имея права управления транспортными средствами, на <адрес>, управлял транспортным средством <данные изъяты>, находясь в состоянии алкогольного опьянения, тем самым нарушил п. п. 2.1.1., 2.7 Правил дорожного движения РФ.

Постановлением судьи Чайковского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ к наказанию в виде <данные изъяты> за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 04.10 час. был остановлен автомобиль <данные изъяты> под управлением ФИО2, находящийся в состоянии алкогольного опьянения, который на законные требования сотрудников полиции предъявить документы ответил отказом и стал покидать место водителя, пересаживаясь на пассажирское сиденье, пытался покинут место происшествия, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить указанные действия не реагировал, был предупрежден, что в случае неподчинения их законным требованиям к нему будет применена физическая сила и спецсредства, после чего стал сопротивляться, хватать сотрудников правоохранительных органов за форменное обмундирование, упирался ногами, в связи с чем, к нему на основании ст. 21 ФЗ «О полиции» применена физическая сила и спецсредства, тем самым ФИО2 оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Исходя из установленных обстоятельств наличия фактов совершения поднадзорным четырех административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения (04.01.2021), суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных ФИО2 административных ограничений по решению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, по мнению суда, соответствует целям и задачам административного надзора и определено судом с учетом обстоятельств и характера преступлений, данных о личности и направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу Пермского края о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> административные ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ А.Н. Шлегель

Мотивированное решение составлено 18 июня 2021 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи _____________________________________

(А.Н. Шлегель)

Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края

_____________________

(Д.Г. Бурнышева)

«_____» _____________ 20__ г

Решение __________________ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-979/2021

УИД 59RS0040-01-2021-001447-03

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края