Решение № 2А-1596/2024 2А-1596/2024~М-961/2024 М-961/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2А-1596/2024

УИД 23RS0044-01-2024-001506-77

Дело № 2а-1596/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 02 мая 2024 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего Лапшина К.Н.,

при секретаре судебного заседания Пузаковой Н.Ю.,

с участием представителя

административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Северского района Ереджибоковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Северскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

установил:

Начальник ОМВД России по Северскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить дополнительное административное ограничение при административном надзоре в отношении административного ответчика в виде обязательной явки два раза в месяц согласно графика, установленного должностным лицом специализированного государственного органа, осуществляющего административный надзор, являться для регистрации в орган внутренний дел, расположенный по месту постоянного жительства либо временного пребывания.

В обоснование заявленных требований указано о том, что решением Котласского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах осуществления розничной продажи алкогольной продукции с целью ее приобретения поднадзорным лицом; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «Котлас» <адрес>. За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, то есть, находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения, не желая вставать на путь исправления.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административные исковые требования и просила суд установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения при административном надзоре, указанные в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, указал, что зарегистрирован и фактически проживает с семьей в пгт. Черноморский, установленные ему решением суда административные ограничения не нарушает, при необходимости выехать в <адрес>, где у него имеется в собственности жилой дом, получает разрешение специализированного органа. Ранее, в 2019-2020г.г. он привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, однако, в настоящее время свой образ жизни изменил, создал семью, работает по найму. Дополнение ранее установленных ограничений негативно отразится на его семье и работе.

Старший помощник прокурора Северского района Ереджибокова В.Н. в судебном заседании полагала возможным административные исковые требования удовлетворить, указав, что ФИО2 необходимо установить дополнительные административные ограничения, указанные административным истцом.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах дела, решением Котласского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, как лица, осужденного за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах осуществления розничной продажи алкогольной продукции с целью ее приобретения поднадзорным лицом; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Котлас» <адрес>.

Срок административного надзора постановлено осуществлять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Северскому району.

Судом установлено, что постановлением начальника отделения полиции ЛОП на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Также постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Северскому району ОП (пгт. Ильский) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии с данными паспорта гражданина РФ серии 1112 №, выдан Территориальным пунктом УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

На срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Справкой администрации <данные изъяты> поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>, <адрес>, имеет в составе семьи <данные изъяты>, и <данные изъяты>

По месту жительства ФИО2 характеризуется исключительно с положительной стороны, как вежливый, уравновешенный человек, является пенсионером по возрасту, работает.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 Поименованного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15).

В силу ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для обращения административного истца в суд с требованиями об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде дополнительной обязательной явки (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации послужило совершение административным ответчиком одного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) и одного административного правонарушения против порядка управления (по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

Как следует из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ около 20 часов 00 минут, состоящий под административным надзором в ОМВД РФ по Северскому району и имеющий ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> находился в <адрес> (ж/д вокзал), где сотрудниками ОМВД РФ по <адрес> в отношении ФИО2 составлен материал по ст. 20.21 КоАП РФ.

Однако, в постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ указано о том, что ФИО2 находился в общественном месте на территории ж/д вокзала <адрес> ДД.ММ.ГГГГ около 23 часов 25 минут.

При наличии указанных разночтений в дате и времени совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с учетом данных о личности ФИО2, изменившего свой асоциальный образ жизни, создавшего семью, характеризующегося по месту жительства положительно, отсутствия доказательств систематического уклонения от контроля надзорных органов, оснований для дополнения ФИО2 установленных административных ограничений одной дополнительной явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения не имеется.

Суд полагает, что дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2 не является необходимым и обоснованным, не отвечает в данном случае цели предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Отдела МВД России по Северскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 02.05.2024 года.

Председательствующий К.Н. Лапшин