Решение № 2А-827/2025 2А-827/2025~М-722/2025 М-722/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 2А-827/2025

УИД 35RS0028-01-2025-001375-64

Дело № 2а-827/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Шексна 19 ноября 2025 года.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе

судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Солодовой Ж.Ю.,

с участием прокурора Шекснинского района Тяглова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республика Таджикистан,

установил:

ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области обратилось в Шекснинский районный суд Вологодской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование иска указано, что он отбывает наказание по приговору Вологодского областного суда Волдогодской области от 07 июля 2014 года, которым осужден по п. «б» ч. 4 ст. 132 Уголовного кодекса РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 15 октября 2014 года. Начало срока 07 июля 2014 года, конец срока 29 января 2026 года. В отношении ФИО1 принято решение № 36/ТО-98-НВ от 16 марта 2021 года на 8 лет неразрешения въезда в Российскую Федерацию, а также распоряжение о нежелательности пребывания/проживания в Российской Федерации № 8377-рн от 25 ноября 2021 года. ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 Уголовного кодекса РФ. Ссылаясь на Федеральный закон РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить ему административный надзор сроком на 10 лет и следующие ограничения: обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов ежедневно; запрет выезда за установленные судом пределы территории; запрет пребывания в определенных местах, а именно: приближаться к местам массового нахождения детей с воспитанием и обучением несовершеннолетних, за исключением случаев, связанных с воспитанием детей, находящихся на попечении поднадзорного лица.

Представитель ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, изучив материалы дела, а также материалы личного дела, выслушав стороны, прокурора, считает исковое заявление ФКУ ИК-17 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со статьёй 6 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу статьи 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие с частью 1 статьи 3 данного федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 2 статьи 3 закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из представленных документов усматривается, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Вологодского областного суда Вологодской области от 07 июля 2014 года, которым осужден по п. «б» ч. 4 ст. 132 Уголовного кодекса РФ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 15 октября 2014 года) на срок 13 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

За время отбытия наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

29 января 2026 года ФИО1 подлежит освобождению из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

В соответствии с пунктами 1,2 части 1 статьи 5 закона об административном надзоре, административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления устанавливается судом на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лица, осужденного за совершение особо тяжкого преступления, судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, суд приходит к выводу о целесообразности установления в отношении него административного надзора на срок погашения судимости – на 10 лет.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

При этом законность пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства не находится в зависимости от намерений последних, а обуславливается исключительно положениями законодательства, регламентирующего правовой статус таких лиц.

Из содержания приговора Вологодского областного суда Вологодской области от 07 июля 2014 года следует, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

В соответствии с абзацем 9 частью 1 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что перечисленных документов ФИО1 не имеет.

Распоряжением ФСИН России от 25.11.2021 № пребывание (проживание) ФИО1, гражданина Республики Таджикистан, в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

В силу пункта 3 статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это лицо имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за её пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

На основании пункта 2 статьи 28 указанного Федерального закона выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания, за исключением иностранных граждан или лиц без гражданства, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, в случае отсутствия у них в соответствии с решением суда материальных обязательств перед потерпевшей стороной.

Таким образом, каких-либо законных оснований для проживания (пребывания) ФИО1 на территории Российской Федерации после отбытия наказания не имеется.

Невыезд ФИО1 с территории Российской Федерации после отбытия наказания не является основанием для установления ему административного надзора, а может служить лишь поводом для применения в отношении него установленных законодательством мер по перемещению за пределы Российской Федерации.

С учётом изложенного, оснований для установления в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 административного надзора не имеется, поэтому в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области необходимо отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь статьёй 271-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

отказать ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области в удовлетворении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республика Таджикистан.

Решение может быть обжаловано в Вологодском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение десяти дней.

Судья Т.А. Попова