Решение № 2-3354/2017 2-3354/2017~М-2832/2017 М-2832/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-3354/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Мальцевой О.А.

при секретаре Абрамовой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края о возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию по старости с включением периодов в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований истец указывает, что 03.06.2016 обратился в УПФР в г.Барнауле с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Решением № № от 30.06.2016 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

Согласно оспариваемого решения ответчиком отказано в зачете в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности периода работы в ФИО8 в качестве врача леечной физкультуры спортивной медицины с 02.08.1989 по 14.09.1992; а также периодов нахождения на курсах усовершенствования и специализации с 11.01.2006 по 06.05.2006, с 17.05.2010 по 28.05.2010, с 26.08.2011 по 22.09.2011, с 14.01.2013 по 31.03.2013, с 23.12.2013 по 27.12.2013, с 24.11.2014 по 06.12.2014.

Полагает, что указанное решение нарушает его право на досрочное назначение пенсии по старости и является незаконным. Считает, что в спорные периоды осуществлял лечебную деятельность в специализированных учреждениях, в связи с чем, они должны быть засчитаны на основании п.6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В связи с чем, с учетом уточнения просит установить факт неосуществления трудовой деятельности в должности библиотекаря в период с 16.02.1988 по 01.06.1990 в средней школе № ...., признать решение ответчика от отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости спорные периоды работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в календарном исчислении, а также период работы в качестве врача по лечебной физкультуре в отделении медицинской реабилитации в ФИО9» с 04.06.2016 по 02.05.2017 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.05.2017, взыскать расходы по уплате госпошлины, по оформлению нотариальной доверенности и оплате услуг представителя.

В судебном заседании представитель истца настаивал на исковых требованиях в полном объеме, просила зачесть вышеуказанные периоды работы истца в специальный стаж в календарном порядке.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указывая на законность принятого в УПФ РФ в г.Барнауле решения № от 30.06.2016.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные нормы содержались в пп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле № 58.9.1 от 30.06.2016 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Не зачтены в специальный и страховой стаж период работы в Республиканском врачебно-физкультурном диспансере ФИО10 в качестве врача –педиатра с 02.08.1989 по 14.09.1992, поскольку согласно трудовой книжки от 30.03.1078 года ФИО1 в период с 16.02.1988 по 01.06.1990 работал библиотекарем в средней школе ФИО11 В связи с ликвидацией Республиканского врачебно-физкультурного диспансера не представляется возможным установить продолжительность работы в указанном учреждении.

Кроме того, не зачтены в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах усовершенствования и специализации с 11.01.2006 по 06.05.2006, с 17.05.2010 по 28.05.2010, с 26.08.2011 по 22.09.2011, с 23.12.2013 по 27.12.2013, с 24.11.2014 по 06.12.2014, с 14.01.2013 по 31.03.2013 в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Засчитано в специальный стаж работы ФИО1 в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. - 25 лет 3 месяца 13 дней.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, осуществляется в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (с изменениями, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006 года № 266 и от 18.06.2007 года № 381), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ " (далее по тексту - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Правила).

На периоды деятельности до 01.11.1999 г. применялись Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, а до 14.11.2002 применялись Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.

Согласно указанным Спискам в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии включаются периоды работы врачами всех наименований, в том числе во врачебно-физкультурном диспансере, больницах всех наименований.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1:

02.08.1989 был принят в Республиканский врачебно-физкультурный диспансер на должность врача-педиатра по спорту; имеются сведения о внесении изменений в указанную запись.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача ЛФК физиотерапевтического отделения в ФИО12, где работает по настоящее время.

Согласно справке от 12.10.2015 ФИО1 действительно работал в "ФИО13" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № 12 от 02.08.1989 ФИО1 был принят на работу в качестве врача педиатра по лечебной физкультуре и спортивной медицине с 02.08.1989. Приказом № 141 в указанный приказ были внесены изменения, указано о принятии ФИО1 с 02.08.1989 на должность врача лечебной физкультурной и спортивной медицины в Республиканском врачебно-физкультурный диспансере.

Таким образом, факт работы истца в спорный период в должности врача во врачебно-физкультурном диспансере, расположенном в .... подтверждается материалами дела.

При этом, в представленных по запросу суда карточках-справках формы №, № сведения о том, что истец не работал в течение полного рабочего дня, на полную ставку отсутствуют.

В трудовой книжке истца также не имеется сведений о работе по совместительству либо неполной занятости в спорный период.

За давностью прошедшего времени истребование доказательств о работе истца не представляется возможным, соответственно оснований полагать, что истец не вырабатывал норму рабочего времени в полном объеме не имеется. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений не может повлечь ограничения пенсионных прав истца. Доказательств обратного в силу положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Кроме того, из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО5 и ФИО4 следует, что они работали в средней школе № ..... ФИО1 библиотекарем в указанном образовательном учреждении в 1980 -1990 г.г. не работал, поскольку в спорный период проживал в ..... Библиотекарем в школе № .... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала мать истца -ФИО5, которая трудоустроилась, предъявив трудовую книжку ФИО1

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт работы ФИО1 полный рабочий день на полную ставку в Республиканском врачебно-физкультурном диспансере в период с 02.08.1989 по 14.09.1992 нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, ответчиком необоснованно отказано в его зачете в специальный и страховой стаж работы истца.

Вместе с тем, принимая решение в пределах заявленных истцом требований, суд руководствуясь ст. 196 ГПК РФ, полагает необходимым зачесть период с 02.08.1989 по 14.09.1992 только в специальный стаж работы истца в календарном порядке.

Относительно требований истца о включении в специальный стаж для назначения пенсии периодов нахождения на курсах усовершенствования и специализации суд отмечает следующее.

Как следует из справки ФИО14 ФИО1 работает в указанной больнице с 17.09.1992 года в должности врача ЛФК в физиотерапевтическом отделении.

Из представленных приказов №-ок от ДД.ММ.ГГГГ, №-ок от ДД.ММ.ГГГГ, №-ок от ДД.ММ.ГГГГ, №-ок от ДД.ММ.ГГГГ, №-ок от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах усовершенствования и специализации с сохранением заработной платы и рабочего места.

Представленными свидетельствами о повышении квалификации также подтверждается фактическое прохождение истцом указанных курсов.

Трудовым законодательством, (ст. 187 ТК РФ) предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку на курсы специализации истец, направлялся работодателем, данная деятельность являлась и является обязательной частью его профессиональной деятельности, в указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место, заработная плата, суд считает необходимым включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение пенсии вышеуказанные периоды в календарном порядке.

Согласно представленным справкам уточняющим характер работы истца ФИО1. в период с 03.06.2016 работает в ФИО15 в должности врача по лечебной физкультуре в отделении медицинской реабилитации. С 01.03.2017 назначен исполняющим обязанности заведующего отделения медицинской реабилитации - врач по лечебной физкультуре. Продолжает работать по настоящее время. Работа выполняется в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, в объеме полной ставки. За период с 03.06.2016 в административном отпуске, ученических отпусках, отпусках без сохранения заработной платы не находился. На основании приказа № 153 -ок от 02.09.2016 проходил курсы повышения квалификации с 29.08.2016 по 24.09.2016.

Учитывая, что в период с 04.06.2016 по 02.05.2017 истец осуществлял лечебную деятельность в ФИО16" он подлежит включению в специальный стаж работы ФИО1 в календарном порядке на основании п.6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. При этом, период нахождения на курсах повышения квалификации с 29.08.2016 по 24.09.2016 исключению из специального стажа не подлежит по вышеизложенным основаниям.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно решению ответчика об отказе в установлении пенсии, специальный стаж истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии - засчитано 25 лет 3 месяца 13 дней, с учетом включения спорных периодов (4 года 8 мес. 23 дн) стаж истца составит: 30 лет 6 дней, что является достаточным для досрочного назначения пенсии истцу с 03.05.2017 (согласно заявленных исковых требований).

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично, суд обязывает УПФР в г. Барнауле включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение пенсии по старости календарно периоды с 02.08.1989 по 14.09.1992; с 11.01.2006 по 06.05.2006, с 17.05.2010 по 28.05.2010, с 26.08.2011 по 22.09.2011, с 23.12.2013 по 27.12.2013, с 24.11.2014 по 06.12.2014, с 14.01.2013 по 31.03.2013, 04.06.2016 по 05.05.2017 и назначить досрочно страховую пенсию с 03.05.2017.

Оснований для признания решения УПФР в г. Барнауле об отказе в назначении страховой пенсии незаконным не имеется, поскольку на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии стаж являлся недостаточным для досрочного назначения пенсии.

Требования истца об установлении факта неосуществления трудовой деятельности в должности библиотекаря в период с 16.02.1998 по 01.06.1990 суд расценивает как основание истца о включении в специальный стаж соответствующего периода, в связи с чем, указание на удовлетворение указанных требований в резолютивной части решения не требуется.

На основании ст. 98, 100 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, а именно расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., а также расходы по оплате услуг представителя в размере 8 000 руб. с учетом сложности дела, количества судебных заседаний, объема проделанной представителем работы, требований разумности и справедливости.

Расходы на оформление доверенности представителя возмещению не подлежат, поскольку доверенность от 14.07.2017 носит общий характер, доказательств того, что она выдана для участия представителя именно в настоящем деле не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле (государственное учреждение) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в календарном порядке период работы в Республиканском врачебно-физкультурном диспансере ФИО17 в качестве врача лечебной физкультуры спортивной медицины с 02.08.1989 по 14.09.1992; периоды нахождения на курсах усовершенствования и специализации с 11.01.2006 по 06.05.2006, с 17.05.2010 по 28.05.2010, с 26.08.2011 по 22.09.2011, с 23.12.2013 по 27.12.2013, с 24.11.2014 по 06.12.2014, с 14.01.2013 по 31.03.2013, период работы в ФИО18" с 04.06.2016 по 02.05.2017.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края обязанность назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 03.05.2017.

В остальной части иска - отказать.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в г.Барнауле (государственное учреждение) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 8 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Мальцева