Решение № 2А-4570/2017 2А-4570/2017~М-3327/2017 М-3327/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2А-4570/2017

Дело № 2А-4570/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года г.Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Вербицкой Т.А.,

при секретаре Репине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Обществу с ограниченной ответственностью «Астек» о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации – журнала «SalesHunter»,

УСТАНОВИЛ:

Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилось в суд с административным иском к ООО «Астек» о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации – журнала «SalesHunter» серии №. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2016 года и до настоящего времени не выявлено журнала с названием «SalesHunter». По сведениям Единой государственной системы в области средств массовой информации документы на перерегистрацию СМИ журнала «SalesHunter» или внесение изменений в свидетельство о государственной регистрации указанного СМИ в Енисейское управление Роскомнадзор не поступало. В целях получения сведений о поступлении обязательных экземпляров средства массовой информации журнала «SalesHunter» административным истцом были направлены запросы в Федеральной агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГУП «Информационное телеграфное агентство». Согласно ответам на запросы обязательные экземпляры средства массовой информации журнала «SalesHunter» не поступали, из чего административный истец делает вывод о том, что средство массовой информации не выходит в свет более года и фактически не является действующим СМИ. Ссылаясь на положения ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», административный истец просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «SalesHunter» серии № выданное Енисейским управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца – Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание представителя не направил, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении не просил.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путём направления извещения, искового заявления почтой, и, дополнительно, телефонограммой, о причинах неявки не сообщил, об отложении не просил.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, принимая во внимание, что в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Как установлено в судебном заседании, на основании заявления учредителя ООО «Астек» – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Енисейским управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 24-00927, что подтверждается копиями заявления, свидетельством о регистрации СМИ (л.д. 11-13).

В результате мониторинга периодических средств массовой информации, проводимого Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в целях реализации своих полномочий, установлено, что за период с 2016 года по настоящее время не выявлено печатного средства массовой информации журнала «SalesHunter», что подтверждается докладной запиской по результатам систематического наблюдения в отношении СМИ журнала «SalesHunter» №-дн от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 23-25).

Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено, что производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательные экземпляры периодического печатного издания журнала «SalesHunter» не поступали (л.д. 27).

В силу п. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС): 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке.

Согласно письму ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» «Российская книжная палата» (филиал ИТАР-ТАСС) от ДД.ММ.ГГГГ №-иж/17, обязательные экземпляры периодического издания журнала «SalesHunter» не поступали (л.д. 29).

Документы на перерегистрацию СМИ журнала «SalesHunter» или внесение изменений в свидетельство о государственной регистрации данного СМИ в Роскомнадзор не поступали.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, со стороны административного ответчика, заинтересованного лица суду не представлено.

Таким образом, оценив собранные доказательства в своей совокупности, суд приходит к выводу о необходимости признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - журнала «SalesHunter» от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, суд взыскивает с административного ответчика государственную пошлину в доход федерального бюджета в соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «SalesHunter» от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выданное Енисейским управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Взыскать с ООО «Астек» в пользу федерального бюджета госпошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца с даты его изготовления в полном объёме, 26.11.2017 года.

Судья Т.А. Вербицкая