Решение № 2А-1585/2019 2А-1585/2019~М-1420/2019 М-1420/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-1585/2019

Дело №2а-1585/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск 21 июня 2019 года

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Набока А.М.,

при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В.,

с участием: старшего помощника Омского районного прокурора Омской области Соловьевой К.В.

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1585/2019 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Омской области к ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Омской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ р. об установлении административного надзора, в обоснование указав, что осужденная ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК -5 УФСИН России по Омской области с 15.05.2019 г., по приговору Новоуренгойского р/с Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.12.2018 г., которым в качестве отягчающего обстоятельства определен опасный рецидив преступлений. В соответствии со ст. 173.1 УИК РФ, осужденная ФИО2 подпадает под действие ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года.

Просили установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору от 24.12.2018 года, т.е. сроком на 8 лет, с установлением следующих ограничений: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Омской области ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме,

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласилась частично. В судебном заседании заявила, что не согласна с представленной характеристикой участкового уполномоченного, так как по адресу регистрации не проживала, более того, уже два года живет в г. Новый Уренгой, где работала поваром, и в поле зрения полиции не попадала. В связи с изложенным, характеристика участкового не может быть объективной. Не согласна, что злоупотребляет спиртными напитками, ранее принимала наркотики, но в настоящее время у врача нарколога на учете не состоит. Кроме того, не отрицая в целом необходимость установления надзора, полагала, что наличие 3 явок в полицию на отметки будет препятствовать ее трудоустройству.

Ст. помощник прокурора Омского района Омской области Соловьева К.В. полагала, что заявленные требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года. Так, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.п.2 ч.2 ст. 3, Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ от 06.04.2011 года) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что приговором Новоуренгойского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.12.2018 г. ФИО2 была осуждена по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором определен вид рецидива преступлений, совершенных ФИО2 – согласно п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ он признан опасным.

Исходя из изложенного, суд находит, что административный иск ФКУ ИК-5 УФСИН России по Омской области к ФИО2 подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, именно на этот от срок, по мнению суда, и надлежит установить административный надзор.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление, за которое она осуждена и отбывает наказание п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, относится к категории тяжкого.

В соответствии п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО2 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно в отношении нее должен быть установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, также является обязательным запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно постановления пленума ВС РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно характеристики осужденной, за время пребывания в ФКУ ИК-5 УФСИН России, зарекомендовала себя как лицо, не ставшее на путь исправления. Поощрении не имела, вынесено два взыскания. Не трудоустроена, выполняет работы по благоустройству.

По месту жительства характеризовалась отрицательно. Согласно характеристики участкового уполномоченного, ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, от соседей поступали жалобы на ее поведение. На профилактическом учете не состоит. За последние месяцы жалоб на нее не поступало. При этом утверждение о необъективности указанной характеристики в виду того, что ФИО2 по указанном адресу не живет, опровергаются данными приговора от 24.12.2018 г., в котором указано о месте жительства и регистрации ФИО2, которые совпадают – <адрес>. Сведений же о том, что ФИО2 фактически проживает по адресу <адрес> материалы дела не представлены. Кроме того, со слов ФИО2, по указанному адресу ей не могут дать характеристику, так же как и по адресу проживания в Новом Уренгое. Также судом отмечается тот факт, что отбывая наказание в виде условного осуждения за преступление совершенное в 2017 году (судимость погашена), находилась на учете по адресу места жительства <адрес>.

В соответствии с требованием ИЦ, неоднократно привлекалась к уголовной ответственности.

По мнению суда в отношении ФИО2 необходимо установить административное ограничение в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом суд исходит из того, что ФИО2 неоднократно совершала преступления, в том числе и относящиеся к категории как тяжких, так и небольшой тяжести, в связи с чем, нуждается в усиленном контроле со стороны органов внутренних дел, соответственно, административное ограничение в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации будет отвечать целям и задачам административного надзора.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 совершила преступление по приговору от 24.12.2018 г. в состоянии алкогольного опьянения, при этом находясь в месте общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков - в кафе. Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости установления ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд не усматривает необходимости в установлении иных видов административных ограничений, каких либо доказательств того, что их установление целесообразно, будет способствовать исправлению ФИО2 и недопущению совершения ею новых преступлений, в материалах дела не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Омской области к ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, определив ей следующие административные ограничения:

1) обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья Набока А.М.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21.06.2019 г.