Постановление № 5-399/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-399/2020

5-399/2020 (10718000-510/2020)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июля 2020 года г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тахтобина О.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТПК Сибирь», находящегося по адресу: <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2, ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении с 9 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ (время местное) в постоянной зоне таможенного контроля - на открытой площадке товарного двора станции Наушки, в соответствии с п. 7 ст. 310, ст. 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза на этапе убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза на основании поручения на таможенный досмотр, проведен таможенный досмотр товаров, следующих из России в Китай согласно внешнеэкономическому контракту JY-2020-005 от ДД.ММ.ГГГГ в ж/д вагонах №, ТТН, № о чем составлен акт таможенного досмотра.

В соответствии с ДТ № в ж/д вагоне № экспортируется 1 товар:

- «пиломатериалы брус обрезной хвойных пород из сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTRIS), распиленные вдоль, нестроганные, нелущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, не обработанные консервантом, для дальнейшей переработки Сорт 1-2, ГОСТ 8486-86 пиломатериалы хвойных пород-технические условия, предельное отклонение от номинальных размеров определены согласно ГОСТ 24454-80 припуски на величину усушки определены согласно ГОСТ 6782.1-75, влажность пиломатериала на момент подачи ДТ 20%. Объем фактический равен номинальному -100,6м3, шт.252, 8000/м3, ФС=804800, Российских рублей. Производитель ИП ФИО2, сделано в России выполнение измерений объема партии пилопродукции поштучным методом по методике М 13-24-13 ФР. 1.27.2014.17136.

Согласно графам 9, 14 вышеуказанной ДТ декларантом товара и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО Торгово-промышленная компания «Сибирь», декларация на товары (графа 54) оформлена директором ООО ТНК «СИБИРЬ» ФИО3

Товар отгружен в железнодорожный вагон № по железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении 100% таможенного досмотра товара, следующего в ж/д вагоне №, результаты которого зафиксированы в акте таможенного досмотра, определены породы перемещаемых лесоматериалов, группы, произведен их поштучный пересчет путем проведения поштучного замера в трех величинах (длина, ширина, толщина) в соответствии с методикой измерений "Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций" М 13-24-13 Ф1М. 27.2014.17136.

В результате проведенных замеров установлено, что в ж/д вагоне № перемещались;

- пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной размерами длиной от 5857мм. до 6208мм., толщина от 201мм. до 264мм.; ширина от 203мм. до 304мм.., общим объемом 100,27м3, что менее в объеме на 0,33 м3, чем заявлено в ДТ и спецификациях.

Кроме этого, среди досматриваемого пиломатериала, выгруженного из ж/<адрес>, обнаружена пилопродукция из сосны обыкновенной в количестве 14 единиц, имеющая признаки грубобрусованных, (грубоокантованных на четыре канта) лесоматериалов необработанных участков с присутствием коры, скоса пропила, козырька, механические выровы, запилы). Пилопродукция имеет случайные размеры (выходящие установленные предельные отклонения): толщина от 201мм. до 264мм.; ширина от 203мм. До 304мм.; длина от 5857мм. до 6208мм.

Общий фактический объем 14 единиц пилопродукции с признаками грубобрусованности составил 4,98м3.

Согласно информации отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Бурятской таможни 14 единиц товара пилопродукции хвойных пород из сосны обыкновенной в соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируется в товарной подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар – пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной, грубо окантованная на 4 канта, требующая дальнейшей обработки для получения пиломатериалов, изготовленная по случайным размерам, имеющая пороки (грубоокантованных на четыре канта) лесоматериалов (наличие необработанных участков с присутствием коры, скоса пропила, козырька, прорости, механические выровы, запилы), влияющие на качество и уменьшающие фактические размеры в объеме 4,65м3, а также заявлены недостоверные сведения о классификационном коде в части задекларированного товара № 1 «Пиломатериалы брус обрезной хвойных пород из сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTRIS L), распиленные вдоль, нестроганные, нелущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, не обработанные консервантом, для дальнейшей переработки» в объеме 0,33 м3, сопряженное с заявлением при описании товара недостоверных сведений о его свойствах и характеристиках, влияющих на его классификацию, послужившие основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 и частью 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения изъят и помещен на хранение в место хранения, рыночная стоимость товара: согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, пилопродукция хвойных сосны обыкновенной «Pinus Sylvestis», со случайными размерами, относящаяся к группе геометрических особенностей пилопродукции, полученная в результате продольного деления бревен: грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет четырехугольную (прямоугольную) форму требующие дальнейшей обработки для получения пиломатериалов, не имеющие соединения в шип, без маркировки, изготовлены по случайным размерам, имеются (кора и/или остатки коры на необработанных участках, необработанные торцы (козырек пропила, ядровая гниль, механические повреждения), влияющих на качество и фактические размеры пилопродукции, в количестве 14 единиц, объемом 4,98м3., составляла 47808,00 руб.

Согласно служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ № таможенная стоимость пилопродукции хвойных пород из сосны обыкновенной в объеме 0,33м3, составляет <данные изъяты> руб.

Таможенная пошлина на товар - пилопродукция из сосны обыкновенной в объеме товара по ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 190 0, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит: по основной ставке - <данные изъяты> руб., при наличии лицензии - <данные изъяты> руб.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе)

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе; наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за Представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные сведения.

Издержки по делу отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, представитель ООО «ТПК Сибирь» в судебное заседание не явились, причина неявки суду неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «ТПК Сибирь» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При указанных обстоятельствах следует сделать вывод о наличии в действиях ООО "ТПК Сибирь" вины в совершении административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 16.2, ч.2 с.16.2 КоАП РФ, поскольку при достаточной степени внимательности и осмотрительности общество имело возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, то есть для предотвращения совершения административных правонарушений, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «ТПК Сибирь» подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного наблюдения, актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, с актом приема-передачи на ответственное хранение товаров, заключением эксперта, товаротранспортной накладной, спецификаций, счет-фактурой, копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения, копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обстоятельства смягчающие административную ответственность ООО «ТПК Сибирь» по делу не установлены, обстоятельством отягчающим административную ответственность признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом изложенного считаю возможным назначить наказание по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ч.2 ст.16.2 КоАП РФ в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ТПК Сибирь» виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ч.2 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов, являющихся предметом административных правонарушений.

Товары, являющиеся предметом административных правонарушений: пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной, грубо окантованная на 4 канта, требующая дальнейшей обработки для получения пиломатериалов, изготовленная по случайным размерам, имеющая пороки (грубоокантованных на четыре канта) лесоматериалов (наличие необработанных участков с присутствием коры, скоса пропила, козырька, прорости, механические выровы, запилы), влияющие на качество и уменьшающие фактические размеры в объеме 4,65 м3- общей рыночной стоимостью <данные изъяты> копеек; пиломатериалы брус обрезной хвойных пород из сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTRIS L), распиленные вдоль, нестроганные, нелущенные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, не обработанные консервантом, для дальнейшей переработки в объеме 0,33 м3- общей рыночной стоимостью <данные изъяты> копеек – конфисковать в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Тахтобина О.П.