Решение № 2-558/2025 2-558/2025~М-423/2025 М-423/2025 от 29 декабря 2025 г. по делу № 2-558/2025

Дело № 2-558/2025

56RS0035-01-2025-000815-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 12 декабря 2025 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Никитина А.А.,

при секретаре Соколовой Н.В.,

с участием помощника Сорочинского межрайонного прокурора Карташовой В.В.,

представителя ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени В.П. Полякова» г. Сорочинска – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени В.П. Полякова» г. Сорочинска об обязании устранить нарушения законодательства об образовании,

У С Т А Н О В И Л:

Сорочинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени В.П. Полякова» г. Сорочинска в срок до 01.09.2026 года на проступях краевых ступеней лестничных маршей нанести противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступени, общей шириной 0,08-0.1 м, на входе в учебную организацию разместить текстовую и графическую информацию об организации, выполненную рельефно-точечным шрифтом Брайля, на входной группе ступеней оборудовать пандус.

В обосновании своих требований указал, что в ходе проверки были выявлены нарушения вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени В.П. Полякова» г. Сорочинска возложенных на них должностных обязанностей, а также ненадлежащего контроля за их деятельностью со стороны руководства.

03.10.2025 года истец уточнил исковые требования и просил обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени В.П. Полякова»в срок до 01.09.2026 на проступях краевых ступеней лестничных маршей нанести противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступени, общей шириной 0,08- 0.1 м.

Протокольным определением суда от 03.10.2025 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Министерство образования Оренбургской области.

Протокольным определением суда от 07.11.2025 года в качестве ответчиков привлечены Администрация Сорочинского муниципального округа Оренбургской области, Управление образования Сорочинского муниципального округа Оренбургской области.

В судебном заседании помощник Сорочинского межрайонного прокурора Карташова В.В. исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени В.П. Полякова» г. Сорочинска – ФИО1 заявление о признании иска поддержала. Последствия признания иска разъяснены и понятны.

Ответчики АдминистрацияСорочинского муниципального округа Оренбургской области,Управление образования Сорочинского муниципального округа Оренбургской области, третье лицо Министерство образования Оренбургской областив судебное заседании не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается распиской и уведомлением о вручении почтового отправления.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Согласно положения ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

В силу положения ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации

В соответствии с пп. 15 п. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; а также надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок).

В соответствии с ч. 4 Порядка, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: а) наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;б) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий; в) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлопереводчика;г) наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры; д) адаптация официального сайта органа и организации, предоставляющих услуги в сфере образования, для лиц с нарушением зрения (слабовидящих); е) обеспечение предоставления услуг тьютора организацией, предоставляющей услуги в сфере образования, на основании соответствующей рекомендации в заключении психолого-медико-педагогической комиссии или индивидуальной программе реабилитации инвалида;ж) предоставление бесплатно учебников и учебных пособий, иной учебной литературы, а также специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования; з) оказание работниками органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг в сфере образования и использованию объектов наравне с другими лицами.

В силу ч. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: - обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» устанавливает, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 года № 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры» утверждены нормативные акты по проектированию, строительству и реконструкции зданий и сооружений в целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры. Согласно, п. 6.1.1 и п. 8.1.7 Свода правил 59.13330.2020. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35- 01- 2001 (далее – СП 59.13330.2020) в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Согласно СП 59.13330.2020 п. 6.2.8. на проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило желтого цвета, общей шириной 0,08- 0.1 м.

Как следует из материалов дела и установлено судом, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 имени В.П. Полякова» г.Сорочинска является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением. Учредителем образовательного учреждения является муниципальное образование Сорочинский муниципальный округ Оренбургской области, функции и полномочия учредителя Учреждения от имени администрация Сорочинского муниципального округа Оренбургской области осуществляет Управление образования администрации Сорочинского муниципального округа. Согласно Устава место нахождение учреждения: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных норм в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 имени В.П. Полякова» г. Сорочинска на проступях краевых ступеней лестничных маршей отсутствуют противоскользящие полосы.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени В.П. Полякова» г. Сорочинска – ФИО1 иск признала полностью, ей разъяснены и понятны последствия указанного процессуального действия, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, а именно, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным его принятие.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Представитель по доверенности ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени В.П. Полякова» г. Сорочинска – ФИО1 в судебном заседании просила установить срок до 01.09.2026 года.

Определяя срок устранения недостатков, суд учитывает, что бюджет образовательного учреждения на 2025 год уже сформирован с предельно допустимым дефицитом, расходы на заявленные в иске работы в здании образовательного учреждения не предусмотрены. С учетом указанных обстоятельств необходимо установить срок для устранения нарушений законодательства до 01.09.2026 года.

Помощник прокурора Карташова В.В.не возражала против установления срока для устранения нарушений до 01.09.2026 года.

Таким образом, в рассматриваемом случае суд находит обоснованными исковые требования, заявленные к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени В.П. Полякова» г. Сорочинска о возложении обязанности нанести противоскользящие полосына проступях краевых ступеней лестничных маршей.Оснований для удовлетворения исковых требований к администрацииСорочинского муниципального округа Оренбургской области,Управлению образования Сорочинского муниципального округа Оренбургской области не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени В.П. Полякова» г. Сорочинска в срок до 01.09.2026 года на проступях краевых ступеней лестничных маршей нанести противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступени, общей шириной 0,08-0,1 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.А. Никитин

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2025 года

Судья: А.А. Никитин