Решение № 2А-121/2019 2А-121/2019~М-79/2019 М-79/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2А-121/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2019 года город Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Красикова А.А., при секретаре судебного заседания Гайворонской Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-121/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты> ФИО1 о признании незаконным бездействия командира этой же воинской части, выразившегося в неустановлении ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что командир войсковой части № не установил ему ежемесячную надбавку за особые условия военной службы, как занимающему воинскую должность, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением.

Считая свои права нарушенными, ФИО1 просит суд признать указанное бездействие командира войсковой части № незаконным и обязать его установить названную выплату за период с 01 марта 2016 года по 31 декабря 2018 года.

В обоснование требований ФИО1 указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части № и по 31 декабря 2018 года занимал воинскую должность старшины роты. Исполнение обязанностей по занимаемой им должности было связано с руководством подразделением – учебной ротой. В соответствии с подп. «д» п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ он имел право на получение названной выше надбавки в размере 20 % оклада по воинской должности.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства административный истец ФИО1, административные соответчики командир войсковой части № и Федеральное казенное учреждение «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Омской области» в судебное заседание не прибыли и просили суд рассмотреть дело в их отсутствии.

При этом административный ответчик - командир войсковой части № в представленных в суд возражениях требования административного истца не признал, указав, что надбавка за прохождение службы на воинской должности руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связанно с руководством подразделениями ему не положена.

Исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с приказом Статс-Секретаря – заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 заключен контракт о прохождении военной службы и он назначен на должность старшины <данные изъяты> роты войсковой части №.

Приказом начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 освобожден от занимаемой им должности старшины <данные изъяты> роты <данные изъяты> и назначен старшиной <данные изъяты> роты младших специалистов <данные изъяты>).

Статьей 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.Из п. 2 ст. 2 Федерального закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» следует, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Пунктом 18 этой же статьи Закона предусмотрено, что ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством РФ в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Правилами выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1073 «О порядке выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту» определено, что указанная надбавка выплачивается в размере до 30 процентов оклада по воинской должности военнослужащим проходящим военную службу на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством РФ, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, по перечню, утверждаемому государственным органом.

Перечень воинских должностей руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ и их структурных подразделений, а также воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, утвержденный приказом Министра обороны РФ № 675, содержит исчерпывающий перечень таких должностей.

Должность же старшины роты, которую занимал административный истец, как это видно из указанного выше Перечня, в него включена не была. С учетом этого выплата ежемесячной надбавки ФИО1, как старшине роты не положена, поскольку административный истец, согласно ст. 154 Устава внутренней службы, к категории командиров подразделений не относится, подчиняется командиру роты и является прямым начальником только для солдат и сержантов роты.

Довод административного истца в части того, что ему положена оспариваемая выплата в размере 20 % на основании подп. «д» п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ» суд находит несостоятельным, в связи с тем, что названная норма утратила силу в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 02 июня 2014 года № 391 «О внесении изменений в Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700».

Таким образом, командир войсковой части № на законных основаниях не установил указанную надбавку административному истцу, тем самым не нарушил его права и законные интересы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Красиков