Решение № 2-5143/2017 2-5143/2017~М-4343/2017 М-4343/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-5143/2017

Дело № 2-5143/2017 21 декабря 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Зайнулина А.В.

при секретаре Щербатых Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску Туртурика ФИО7 к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» и 133 группе судов обеспечения объединения Беломорской ВМБ СФ о взыскании невыплаченной заработной платы и компенсации морального вреда,

установил:

Туртурика ФИО8 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» (далее – ФКУ «ОСК Северного флота») и 133 группе судов обеспечения объединения Беломорской ВМБ СФ (далее – 133 ГРСО объединения Беломорской ВМБ СФ) о взыскании невыплаченной заработной платы и компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований истец указал, что работает в 133 ГРСО объединения Беломорской ВМБ СФ на <данные изъяты>. С марта 2017 года истцу оформлен допуск к работе с документами и изделиями составляющими государственную тайну, имеющими степень секретности «<данные изъяты>». В связи с этим, истец имеет право на надбавку к должностному окладу в размере ...... Однако выплату указанной надбавки ответчик не производит. Кроме того, ответчиком при расчете заработной платы в выходные дни и за сверхурочную работу не учтена указанная надбавка за работу с секретными документами, а также не выплачивается надбавка в размере ..... к должностному окладу за замещение истцом должности <данные изъяты>. Учитывая изложенное, истец просит взыскать с ответчика ФКУ «ОСК Северного флота» в свою пользу задолженность по заработной плате в размере 15819рублей, состоящую из невыплаченной надбавки за работу с документами составляющими государственную тайну за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2017 года в размере 9274 рубля 86 копеек; надбавки за работу с документами составляющими государственную тайну при выполнении сверхурочной работы за май, июнь, июль, август 2017 года в размере 3049 рублей 54копейки; надбавки за замещение истцом должности <данные изъяты> при выполнении работы в выходные дни и сверхурочной работы за май, июнь 2017 года в размере 3495 рублей 01 копейка. Кроме того, истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей (л.д.3-4).

Истец ФИО1 в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчиков 133 ГРСО объединения Беломорской ВМБ СФ ФИО2 и ФКУ «ОСК Северного флота» ФИО3 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в возражениях, представленных в суд. Кроме того пояснили, что не оспаривают количество отработанных истцом часов сверхурочной работы и часов в выходные и праздничные дни.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Судом сторонам, в соответствии со ст. 114 ГПК РФ, предлагалось предоставить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, а также гражданского дела ..... рассмотренного Северодвинским городским судом Архангельской области, изучив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что истец состоит в трудовых отношениях с 133 ГРСО объединения Беломорской ВМБ СФ, находящейся на финансовом обеспечении ФКУ «ОСК Северного флота», и осуществляет трудовую деятельность в должности <данные изъяты> (л.д. 194-202 т.1 дело .....).

В период с марта 2017 года по сентябрь 2017 года, в составе <данные изъяты>, истец выполнял задачу по обеспечению кораблей и судов объединения Беломорской ВМБ СФ.

На основании приказа капитана группового 133 ГРСО объединения Беломорской ВМБ СФ ..... истец допущен к работе со сведениями, имеющими степень секретности, в связи с чем с 10.03.2017 ему установлена процентная надбавка к должностному окладу в размере .....л.д. 27-29).

Однако в спорный период, с марта 2017 года по сентябрь 2017 года, указанная надбавка истцу не выплачивалась.

В соответствии с параграфом 1 приказа капитана группового 133 ГРСО объединения Беломорской ВМБ СФ ..... вышеуказанный приказ ..... отменен как нереализованный (л.д.67-68).

Кроме того, истцом в мае 2017 года выполнена сверхурочная работа сверх месячной нормы рабочего времени – 19 часов, в июне 2017года сверхурочная работа – 58 часов, в июле 2017 года сверхурочная работа – 38 часов, в августе 2017 года сверхурочная работа – 5 часов, что подтверждается расчетными листками (л.д. 20-22), табелями учета рабочего времени (л.д.55-62), табелями учета часов сверхурочной работы (л.д.63-64).

Выходные дни за указанный период времени работодателем истцу не предоставлялись.

Выплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за вышеуказанные часы работы произведены истцу без учета компенсационных и стимулирующих выплат за работу с документами, имеющими степень секретности и за замещение истцом должности <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, материалами настоящего гражданского дела, гражданского дела ....., рассмотренного Северодвинским городским судом, никем не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, предусмотрены ст. 349 Трудового кодекса РФ, согласно которой на работников, заключивших трудовой договор о работе, в том числе в воинских частях, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 21.07.1993 ..... «О государственной тайне» и в целях предоставления социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны Правительство Российской Федерации принято постановление ..... которым утверждены Правила выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны.

Согласно п. 1 указанных правил, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе (за исключением военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и уголовно-исполнительной системы), выплачивается в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти граждане имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях.

Размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, имеющими степень секретности «<данные изъяты>», составляет ....., имеющими степень секретности «<данные изъяты>», - ....., имеющими степень секретности «<данные изъяты>» при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий, - ....., без проведения проверочных мероприятий, ......

Как установлено выше и подтверждается материалами дела, на основании зачетов принятых комиссией работодателя, истец допущен к работе со сведениями, имеющими степень секретности с 10.03.2017. Кроме того, с указанной даты, приказом капитана группового 133 ГРСО Беломорской ВМБ СФ ..... истцу установлена процентная надбавка к должностному окладу в размере .....

Таким образом, начиная с 10.03.2017 и по дату отмены вышеуказанного приказа ..... истец имел право на получение ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, имеющими степень секретности в размере .....

При этом, приказом капитана группового 133 ГРСО объединения Беломорской ВМБ СФ ....., отменяющим приказ ....., не предусмотрено распространение его действия на предшествующий период с 10.03.2017 по 19.12.2017, следовательно, указанный приказ не имеет обратной силы и не лишает истца права на получение надбавки за работу со сведениями, имеющими степень секретности в спорный период.

Довод ответчика ФКУ «ОСК Северного флота» о том, что указанная надбавка выплачивается только при наличии соответствующих денежных средств в фонде оплаты труда является несостоятельным и не принимается судом во внимание в силу следующего.

Как верно указывает представитель ответчика, согласно абз. 4 п. 1 Правил выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, утвержденных постановлением Правительства РФ ..... ежемесячная процентная надбавка выплачивается за счет утвержденного в установленном порядке фонда оплаты труда.

При этом, указанная норма не связывает выплату надбавки за работу со сведениями, имеющими степень секретности, с наличием денежных средств в фонде оплаты труда, а ссылается на данный фонд как на источник финансирования указанной надбавки.

Законодатель не предусматривает выплату надбавки за работу со сведениями, имеющими степень секретности, только при наличии средств в фонде оплаты труда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что с ответчика 133 ГРСО объединения Беломорской ВМБ СФ, за счет средств ФКУ «ОСК Северного флота», подлежит взысканию в пользу истца надбавка за работу со сведениями, имеющими степень секретности, за период с марта 2017 года по сентябрь 2017 года

Также в ходе заседания установлено, что приказами капитана группы 133 ГРСО объединения Беломорской ВМБ СФ ..... истцу установлена компенсационная выплата к должностному окладу в размере ..... за май, июнь 2017 года, в связи с исполнением им обязанностей <данные изъяты> (л.д. 25, 26).

В течение всего рабочего времени за май, июнь 2017 года истец выполнял обязанности <данные изъяты>, что подтверждается табелями учета рабочего времени и расчетными листками, объяснениями истца, ответчиками не оспаривается, поэтому суд полагает данные обстоятельства установленными.

В соответствии со ст. 60.2 Трудового кодекса РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей).

В силу ст. 149 Трудового кодекса РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (в т.ч. при совмещении профессий (должностей), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 151 Трудового кодекса РФ при совмещении профессий (должностей) без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

В соответствии с п. 71 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил РФ, утвержденного Приказом Министра обороны РФ ..... членам экипажей судов обеспечения при выполнении обязанностей <данные изъяты> устанавливается компенсационная выплата.

Согласно п. 237 Устава службы на судах Военно-Морского Флота, утвержденного Приказом Министра обороны РФ ..... трудовые обязанности <данные изъяты> являются самостоятельными, отличными от обязанностей иных работников.

Из указанных норм законодательства следует, что возложение на истца трудовых обязанностей <данные изъяты> является совмещение должностей и истец имеет право на получение доплаты за выполнение обязанностей <данные изъяты> в согласованном сторонами размере.

Учитывая изложенное, доплата за выполнение обязанностей <данные изъяты> по своему содержанию является компенсационной надбавкой.

Как установлено выше, в мае, июне, июле и августе 2017 года истец был допущен к работе со сведениями, имеющими степень секретности.

Постановлением Правительства Российской Федерации ..... «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» утверждено Положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений.

В соответствии с п. 2 Положения приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации ..... утвержден перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в этих учреждениях.

В п. 4 Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации ....., к выплатам компенсационного характера отнесены надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.

Следовательно, надбавка за работу со сведениями, имеющими степень секретности, также является выплатой компенсационного характера.

Согласно ст. 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Согласно п. 1 Разъяснений о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации ....., выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников, если иное не установлено федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

В п. 2 названных разъяснений установлено, что выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

В абз. 2 п. 4.11 Коллективного договора 133 группы судов обеспечения на 2015 – 2018 годы, утвержденного на конференции трудового коллектива 133 группы судов обеспечения 12.10.2015, предусмотрено, что доплаты за работу в сверхурочное время устанавливаются не менее чем в двойном размере дневной ставки работника с учетом всех компенсационных надбавок.

Учитывая данное положение коллективного договора, которое не противоречит вышеприведенным нормам трудового законодательства и нормативным правовым актам Министерства обороны Российской Федерации, то оплата работы истца в сверхурочное время за рассматриваемый период должна производиться с учетом выплат компенсационного характера: за выполнение обязанностей <данные изъяты> и за работу со сведениями, имеющими степень секретности.

Ссылка представителей ответчиков на то обстоятельство, что вышеприведенные положения абз. 2 п. 4.11 Коллективного договора 133 группы судов обеспечения на 2015 – 2018 годы, противоречат абз. 7 п. 23.1 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ ..... является несостоятельной, так как основана на неверном толковании данной нормы.

Согласно абз. 7 п. 23.1 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от ..... оплата за работу в выходной или нерабочий праздничный день производится в пределах установленных контрольных сумм фондов заработной платы гражданского персонала.

Из содержания указанного абзаца, а также всего п. 23.1 Положения, следует что положения данной нормы распространяются на оплату работы в выходной или нерабочий праздничный день, тогда как абз. 2 п. 4.11 Коллективного договора 133 группы судов обеспечения на 2015 – 2018 годы регулирует вопросы о доплате за работу в сверхурочное время. Указанные понятия не являются тождественными, в силу положений ст.ст. 152, 153 Трудового кодекса РФ. Следовательно, абз. 2 п. 4.11 Коллективного договора, не противоречит Приказу Министра обороны РФ .....

Принимая во внимание изложенное, а также, что истец предъявляет требования об оплате только сверхурочной работы с учетом указанных надбавок, то с ответчика подлежит взысканию оплата за сверхурочную работу за период с мая по август 2017 года, с учетом выплат компенсационного характера: за выполнение обязанностей <данные изъяты> и за работу со сведениями, имеющими степень секретности.

Переходя к определению размера невыплаченной истцу заработной платы суд исходит из следующего.

Согласно представленному ответчиком ФКУ «ОСК Северного флота» расчету, истцу не начислены выплаты за выполнение обязанностей артельщика при выполнении сверхурочной работы в мае 2017 года в размере 823 рубля 94 копейки, в июне 2017 года в размере 2421 рубль 39 копеек (л.д.66).

Также истцу не начислены выплаты за работу со сведениями, имеющими степень секретности при выполнении сверхурочной работы в мае 2017 года в размере 411рублей 95 копеек, в июне 2017 года – 1210 рублей 85 копеек, в июле 2017 года – 796рублей 03 копейки, в августе 2017 года – 92рубля 11 копеек (л.д.66).

Таким образом, из расчетов ФКУ «ОСК Северного флота» следует, что истцу не начислена заработная плата за сверхурочную работу в размере 5756 рублей 27копеек, в том числе за май 2017 года в размере 1235рублей 89 копеек, за июнь 2017 года в размере 3632рубля 24 копейки, за июль 2017 года в размере 796рублей 03 копейки, за август 2017 года в размере 92рубля 11 копеек.

Кроме того, из расчетов ФКУ «ОСК Северного флота» следует, что невыплаченная истцу заработная плата в виде надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, имеющими степень секретности составляет 8075 рублей 53копейки, в том числе за апрель 2017 года в размере 753 рубля 28 копеек, за май 2017 года в размере 1883рубля 20 копеек, за июнь 2017 года в размере 1883рубля 20 копеек, за июль 2017 года в размере 1883рубля 20 копеек, за август 2017 года в размере 327рублей 51 копейка, за сентябрь 2017 года в размере 1345 рублей 14копеек (л.д.65).

Данные сведения о размере задолженности по заработной плате, другими лицами, участвующими в деле не оспорены, истцом свой расчет не предоставлен, в связи с чем, судом берется за основу вышеуказанный расчет ФКУ «ОСК Северного флота».

Таким образом, суд частично удовлетворяет требования истца и взыскивает с 133 ГРСО объединения Беломорской ВМБ СФ за счет средств ФКУ «ОСК Северного флота» в пользу ФИО1 невыплаченную заработную плату за сверхурочные работы в размере 5756 рублей 27 копеек, в том числе за май 2017 года в размере 1235рублей 89 копеек, за июнь 2017 года в размере 3632рубля 24 копейки, за июль 2017 года в размере 796рублей 03 копейки, за август 2017 года в размере 92рубля 11 копеек, невыплаченную заработную плату в виде надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, имеющими степень секретности в размере 8075 рублей 53 копейки, в том числе за апрель 2017 года в размере 753 рубля 28 копеек, за май 2017 года в размере 1883рубля 20 копеек, за июнь 2017 года в размере 1883рубля 20 копеек, за июль 2017 года в размере 1883рубля 20 копеек, за август 2017 года в размере 327рублей 51 копейка, за сентябрь 2017 года в размере 1345 рублей 14 копеек.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации», суд в силу ст. 21 (абз. 14 ч.1) и ст. 237 Трудового кодекса РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

В ходе судебного заседания установлено, что работодателем было нарушено право истца на оплату труда. Наличие нравственных страданий, испытанных истцом в результате допущенных в отношении него нарушений трудового законодательства, повлекших нарушения его прав, не вызывает у суда сомнения. Учитывая степень вины работодателя, длительность и размер невыплаченной заработной платы, степень нравственных страданий истца, его индивидуальные особенности, исходя из принципа разумности и справедливости, суд находит возможным определить размер компенсации морального вреда в размере 1000 рублей, которую взыскивает с работодателя за счет средств ФКУ «ОСК Северного флота».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Туртурика ФИО9 к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» и 133 группе судов обеспечения объединения Беломорской ВМБ СФ о взыскании невыплаченной заработной платы и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с 133 группы судов обеспечения объединения Беломорской ВМБ СФ за счет средств Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» в пользу Туртурика ФИО11 невыплаченную заработную плату за сверхурочные работы в размере 5756 рублей 27 копеек, в том числе за май 2017 года в размере 1235рублей 89 копеек, за июнь 2017 года в размере 3632рубля 24 копейки, за июль 2017 года в размере 796рублей 03 копейки, за август 2017 года в размере 92рубля 11 копеек, невыплаченную заработную плату в виде надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, имеющими степень секретности в размере 8075 рублей 53 копейки, в том числе за апрель 2017 года в размере 753 рубля 28 копеек, за май 2017 года в размере 1883рубля 20 копеек, за июнь 2017 года в размере 1883рубля 20 копеек, за июль 2017 года в размере 1883рубля 20 копеек, за август 2017 года в размере 327рублей 51 копейка, за сентябрь 2017 года в размере 1345 рублей 14 копеек, а также компенсацию морального вреда в размере 1000рублей 00 копеек, всего взыскать – 14831 ..... рубль 80 копеек.

В удовлетворении исковых требований Туртурика ФИО10 к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» и 133 группе судов обеспечения объединения Беломорской ВМБ СФ о взыскании невыплаченной заработной платы в размере 1 987 рублей 20копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

А.В. Зайнулин