Решение № 2А-2046/2017 2А-2046/2017~М-1854/2017 М-1854/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2А-2046/2017

Дело № 2а- 2046/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года г. Владимир

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Рыжовой А.М.,

при секретаре Яблоковой О.О.,

с участием административного истца ФИО1,

административных ответчиков ФИО2,

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу судебных приставов Ленинского р-на г. Владимира, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО2 об отмене постановлений об окончании исполнительных производств, восстановлении срока подачи исполнительных документов, признании записей в исполнительных документах недействительными, признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОСП Ленинского района г. Владимира, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО2, в котором с учетом последующих уточнений, просит об отмене постановлений об окончании исполнительных производств, восстановлении срока подачи исполнительных документов, признании записей в исполнительных документах недействительными, признании незаконным бездействия.

В обоснование указала, что в период в 2012 году передала для принудительного исполнения в ОСП Ленинского района города Владимира 12 исполнительных листов о взыскании задолженности с должника ФИО4

В мае 2017 года на приеме у судебного пристава-исполнителя ФИО5 ей стало известно, что в августе 2016года и в ноябре 2016 года исполнительные производства окончены в связи с невозможностью взыскания. При этом постановления об окончании исполнительного производства, оригиналы исполнительных листов в адрес ФИО1 направлены не были.

Исполнительные действия производились несвоевременно и не в полном объеме, денежные средства поступали нерегулярно и в незначительных размерах. Действия по розыску денежных средств и имущества не производилось.

На основании изложенного административный истец просит отменить вынесенные постановления об окончании исполнительных производств №, №, №, №, №, №, №,

№, №, №, № от 31.08.2016г., № от 14.11.2016г.

Признать записи в исполнительных листах о прекращении исполнительных производств недействительными, восстановить срок предъявления исполнительных документов, признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей, выраженное в не рассмотрении ее заявлений, не предоставлении документов и неисполнении требований исполнительных документов в течение одиннадцати месяцев после окончания исполнительных производств.

В судебном заседании ФИО1 поддержала административный иск, указывая на незаконность вынесенных постановлений об окончании исполнительных производств, в связи с отсутствием имущества у должника, поскольку никаких действий по его установлению судебными приставами-исполнителями не производилось, обращение взыскания на заработную плату должника не производилось, арестованное имущество реализовано не было, запросы в Управление Пенсионного фонда не направлялись.

Постановления об окончании исполнительного производства и оригиналы исполнительных листов ей не направлялись, что свидетельствует о возможном пропуске срока при последующем предъявления исполнительных документов. Ее заявления от 18 мая и 29 июня 2017 года не рассмотрены, копии документов не предоставлены. При этом указала, что в течение 14 месяцев не интересовалась ходом исполнительных производств, обратившись к судебным приставам только в мае 2017 года.

Привлеченная к участию в деле в качестве административного соответчика старший судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. В обоснование возражений пояснила, что исполнительные производства были окончены 31.08.2016г. судебным приставом-исполнителем в связи с отсутствием у должника имущества.

Не отрицая факт не своевременного направления ФИО1 постановлений об окончании исполнительных производств, указала на вручение ей постановлений и исполнительных листов 29.06.2017г.

03.07.2017г. ФИО1 исполнительные листы вновь были предъявлены в ОСП для принудительного исполнения, возбуждены исполнительные производства. Полагала права должника восстановленными.

Представители административных ответчиков ОСП Ленинского р-на г.Владимира, УФССП по Владимирской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

С учетом мнения административного истца и административного ответчика дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.5 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу пункта 12 части 1 статьи 64 Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Установлено, что на исполнении в ОСП Ленинского района города Владимира находились исполнительные производства №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № в отношении должника ФИО4, о взыскании денежных средств в пользу взыскателя ФИО1

Судебным приставом исполнителем ОСП Ленинского района города Владимира вынесены постановления об окончании исполнительных производств №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № от 31.08.2016г., № от 14.11.2016г. в связи с невозможностью установить место нахождения должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Утверждения истца о незаконности данных постановлений в связи с не совершением действий по розыску денежных средств и имущества у должника не могут быть признаны состоятельными, исходя из следующего.

Из материалов исполнительных производств усматривается, что судебные приставы неоднократно в течение 2014-2016 годов осуществляли выходы по месту жительства должника ФИО4, зафиксировав его отсутствие в актах и рапортах сотрудников ОУПДС.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем в целях проверки имущественного положения организации-должника направлялись запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, для получения информации об имуществе должника, Из полученных ответов из кредитных учреждений следует, что денежные средства у должника не обнаружены.

В адрес должника направлялись требования, неоднократно выносились постановления о его принудительном приводе, которые не исполнены в связи с его отсутствием по месту жительства.

29 января 2014 года по требованию судебного пристава-исполнителя должник ФИО4 явился на прием, написав объяснения об отсутствии у него доходов.

15.01.2015г. вынесены постановления о розыске должника, которые так же не дали результата. На требования и извещения о вызове к судебному приставу исполнителю должник не являлся.

При этом производились удержания из пенсии должника, размер которых по состоянию на 1 июля 2013 года составил ...., что подтверждается справками Управления Пенсионного фонда РФ в г. Владимира от 5 декабря 2013 года. Впоследствии, ФИО4 получателем пенсии по инвалидности не значился, в связи с чем, удержания по исполнительному листу прекращены.

Согласно материалам исполнительного производства в 2012году направлен запрос о предоставлении ведений из ЕГРИП, из поступившего ответа усматривается наличие у ФИО4 1/2 доли в праве собственности на квартиру, распложенную по адресу: <адрес>, вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении указанного имущества.

Судебными приставами в 2014г. в МИФНС России №12 по Владимирской области запрошены справки по форме НДФЛ за 2012-2013г., согласно которым ФИО4 с сентября 2013г. не работал. По имеющимся сведениям налогового органа были установлены места работы ФИО4, вместе с тем, в связи с его увольнениями обратить взыскание на заработную плату не представилось возможным.

В результате выхода по месту жительства ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на имущество, вынесено постановление о его оценке ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму ..... ДД.ММ.ГГГГ имущество передано на реализацию.

ДД.ММ.ГГГГ телевизор стоимостью .... передан по акту взыскателю. Оставшееся имущество в связи с невозможностью реализации передано должнику ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были составлены акты о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми, исполнительный документ возвращается взыскателю.

Таким образом, поскольку в рамках исполнительных производств все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по установлению имущества должника оказались безрезультатными, судебным приставом-исполнителем правомерно вынесены постановления об окончании исполнительных производств.

При этом в постановлениях об окончании исполнительных производств, указано, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа в пределах установленных сроков.

Копии постановлений получены ФИО1 29.06.2017г., о чем свидетельствует ее подпись.

Документов подтверждающих правление взыскателю постановлений об окончании исполнительного производства, возвращении исполнительных листов судебным приставом-исполнителем в материалах исполнительных производств не представлено.

Вместе с тем доводы истца о незаконном бездействии судебных приставов-исполнителей, выразившегося в длительном не уведомлении об окончании исполнительных производств и не совершении в течение одиннадцати месяцев после этого исполнительных действий являются необоснованными.

Являясь взыскателем по исполнительному производству, ФИО1 имела возможность контролировать ход его исполнения. Однако в течение длительного времени никаких действий не предпринимала, что не оспаривалось ею в судебном заседании.

При этом все исполнительные документы истцом были вновь предъявлены в ОСП Ленинского района города Владимира для принудительного исполнения, 03.07.2017г. возбуждены 12 исполнительных производств.

Поскольку права взыскателя в данном случае восстановлены, отсутствует установленная законом совокупность условий (несоответствие требованиям закона или иного нормативно-правового акта и нарушение прав и законных интересов заявителя), необходимых для признания оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными и их отмене.

Наличие отметок на исполнительных листах об окончании исполнительных производств само по себе прав взыскателя не нарушает, поскольку не препятствует их повторному предъявлению к исполнению, что ею и было сделано.

Требования истца о восстановлении сроков предъявления исполнительных документов к исполнению также не подлежат удовлетворению, поскольку в настоящее время исполнительные документы приняты к исполнению, а доводы о возможном последующем пропуске данного срока являются преждевременными.

Разрешая требования истца о признании незаконным бездействия должностных лиц по не рассмотрению ее заявлений от 18 мая и ДД.ММ.ГГГГ и не выдаче копий документов, суд не находит оснований для их удовлетворения, исходя из следующего.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСП Ленинского района г. Владимира с заявлением, в котором просила предоставить информацию о ходе исполнительных производств, предметом исполнении которых являлось взыскание задолженности со ФИО4

Вместе с тем истцом не оспаривалось в судебном заседании то обстоятельство, что впоследствии ДД.ММ.ГГГГ постановления об окончании исполнительных производств были ей предоставлены и исполнительные листы вновь приняты к исполнению. При таких обстоятельствах не своевременность рассмотрения данного заявления о незаконном бездействии не свидетельствует.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ истец указала на необходимость предоставления ей ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с ходом розыска должника и копии акта об аресте и изъятии имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем взыскателю статьей 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставлено право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, в связи с чем, истец не лишена была возможности ознакомления с необходимыми ей документами.

Истребуемый акт об аресте и изъятии имущества от ДД.ММ.ГГГГ истцом получена в судебном заседании, в связи с чем о повторном его предоставлении она не заявляла.

На основании изложенного, административный иск ФИО1 не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В административном иске ФИО1 к Отделу судебных приставов Ленинского р-на г. Владимира, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО2 об отмене постановлений об окончании исполнительных производств, восстановлении срока подачи исполнительных документов, признании записей в исполнительных документах недействительными, признании незаконным бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.М.Рыжова