Решение № 12-170/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 12-170/2020

Дело №/-170/2020


Р Е Ш Е Н И Е

18 сентября 2020 года

Судья Заволжского районного суда г.Ярославля Воронова А.Н., при секретаре Одинцовой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя ТСЖ «Седьмое небо» П. на постановление и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области Н. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области Н. председатель ТСЖ «Седьмое небо» П. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа.

Оспаривая законность и обоснованность указанного постановления, председатель ТСЖ «Седьмое небо» обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить.

В судебном заседании председатель ТСЖ «Седьмое небо» П. доводы жалобы поддержал. И.о. начальника отделения - старший судебный пристав исполнитель МОСП УФССП по ЯО Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, дополнительно представлено определение от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки, с указанием размера штрафа в размере 15000 руб.

Выслушав П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исходя из положений статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 115 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №А82-17743/2011, выданным Арбитражным судом Ярославской области, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ на ТСЖ «Седьмое небо» возложена обязанность освободить самовольно занятые земельные участки площадью 1094 кв.м по адресу: <адрес> от металлического забора, обозначенного на схематическом плане точками ЕЖКЛМОР и СТФХЦЧЩЭ за счет собственных средств.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава исполнителя установлен срок для исполнения требования исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ вновь установлен срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ до 10 час. 00 мин.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом МОСП УФССП по ЯО ТСЖ «Седьмое небо» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50000 руб.

Из обжалуемого постановления следует, что председатель П., являясь должностным лицом ТСЖ «Седьмое небо», не исполнил без уважительных причин указанные в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок до ДД.ММ.ГГГГ до 10 час. 00 мин., после наложения административного штрафа.

Исходя из требований диспозиции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ суд приходит к выводу, что привлечение должника по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ возможно после его привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением штрафа.

В материалах дела отсутствуют доказательства привлечения председателя ТСЖ «Седьмое небо» П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Постановление о привлечении ТСЖ «Седьмое небо» по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ не может быть принято судом, поскольку данным постановлением к административной ответственности привлечено юридическое лицо. Кроме того, председатель ТСЖ «Седьмое небо» не является должником по исполнительному производству.

При таких обстоятельствах суд не усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в действиях председателя ТСЖ «Седьмое небо» П. В связи с чем в силу подп.2 п.1 ст.24.5КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, ст.29.9, ст.24.5 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области Н. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО4