Решение № 2А-175/2017 2А-175/2017~М-189/2017 М-189/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2А-175/2017

Дело № 2а-175/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2017 года <адрес>

Судья Конышевского районного суда Курской области Филипцев Н.В.,

при секретаре судебного заседания Труновой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по страховым взносам и пени

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №2 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании недоимки за 2005-2012 гг: задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 г в сумме 3112 руб. 50 коп. и пени в размере 1262 руб. 73 коп., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования до 01.01.2017 г в сумме 2306 руб. 71 коп. и пени в сумме 648 руб. 71 коп., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 года в сумме 2748 руб. 75 коп. и пени в сумме 763 руб. 87 коп.

В обосновании иска указано, что административный ответчик состояла на учете как индивидуальный предприниматель с 19.07.2011 года по 29.10.2012 года, и являлась плательщиком страховых взносов. В установленный срок обязанность по уплате законно установленных налогов, сборов не выполнила. С 01.01.2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов. Документы по начислению в налоговом органе отсутствуют. Налогоплательщику Инспекцией направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов №1423 от 11.01.2017 года на сумму страховых взносов в размере 8167 руб. 96 коп. и в пени в размере 2675 руб. 31 коп. На момент обращения в суд задолженность не погашена. Инспекцией проведена инвентаризация задолженности физических лиц, в ходе которой выявлена не взысканная своевременно задолженность, числящаяся по страховым взносам за административным ответчиком. В связи с тем, что о наличии задолженности инспекция узнала только после 01.01.2017 года, то просят признать причину срока уважительной и восстановить срок для подачи административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №2 по Курской области извещенный надлежащим образов не явился. В суд направил заявление, согласно которому просил провести судебное заседание в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Согласно представленного в суд заявления, в связи с пропуском исковой давности, административные исковые требования не признает и просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, в силу п.1 ч.1 ст. 150 КАС РФ, счёл возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписки из Единого государственного реестра о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей от 15.06.2017 года № 46132017012356, административный ответчик ФИО1, с 19.07.2011 года являлась индивидуальным предпринимателем. 29.10.2012 года прекратила деятельность индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения (л.д. 13-14).

В спорный период согласно подпункту "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

В соответствии с частью 8 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Обязанность индивидуальных предпринимателей правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена ст. 28 Федерального закона N 212-ФЗ.

Таким образом на лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, возложена обязанность по уплате страховых взносов в пенсионный фонд, а также в фонд обязательного медицинского страхования, включая территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Данная обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС России) по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В обосновании заявления о взыскании страховых взносов налоговыми органами должны быть представлены в суд документы, подтверждающие основания возникновения обязательства у плательщика, наступление срока его исполнения, а также соблюдения процедуры его взыскания, в том числе расчет по страховым взносам, решение ПФР или органа ФСС России по результатам проверки плательщика страховых взносов, требования об уплате.

Из административного искового заявления и приложенных к нему документов следует, что до 01.01.2017 года Пенсионным фондом РФ в соответствии п.2 ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не направлялись плательщику страховых взносов, в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. В судебном порядке задолженность не взыскивалась.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок данную сумму налога (п. 1 ст. 70, ст. 69 НК РФ).

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по выплате страховых взносов, налоговым органом было вынесено соответствующие требование № 1423 от 11.01.2017 года об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 г в сумме 3112 руб. 50 коп. и пени в размере 1262 руб. 73 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования до 01.01.2017 г в сумме 2306 руб. 71 коп. и пени в сумме 648 руб. 71 коп., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 года в сумме 2748 руб. 75 коп. и пени в сумме 763 руб. 87 коп.(л.д. 11, 12). При этом в налоговом органе отсутствуют документы по начислению страховых взносов и пени.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Исходя из этого следует, что срок обращения Межрайонной ИФНС России № 2 по Курской области в суд для взыскания задолженности по страховым взносам и пени с ФИО1 по требованию № 1423 от 11.01.2017 года со сроком уплаты до 31.01.2017 года, истёк 01.08.2017 года.

Однако, Межрайонная ИФНС России № 2 по Курской области для взыскания задолженности по страховым взносам и пени, по требованию № 1423 от 11.01.2017 года со сроком уплаты до 31.01.2017 года, обратилась первоначально к мировому судье судебного участка Конышевского района Курской области 18.09.2017 года, то есть с пропуском шестимесячного срока.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Изложенные в исковом заявлении доводы административного истца, о том, что пропуск срока связан с передачей налоговым органам полномочий по администрированию взносов, суд находит не состоятельными, поскольку эти обстоятельства не являются уважительными, влекущими восстановление срока подачи иска в суд.

Таким образом, налоговый орган обратился в суд с пропуском установленного законом срока и оснований для восстановления этого срока не имеется.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из направленного в суд заявления следует, что административный ответчик ФИО1 не признает исковые требования в связи с истечением срока исковой давности.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

По смыслу данных правовых норм, признание судом причин пропуска срока обращения в суд неуважительными при наличии соответствующего заявления ответчика является самостоятельным основанием для отказа в иске и не требует исследования фактических обстоятельств по делу.

При таком положении требованияМежрайонной ИФНС России № 2 по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании недоимки за 2005-2012 гг: задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 г в сумме 3112 руб. 50 коп. и пени в размере 1262 руб. 73 коп., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования до 01.01.2017 г в сумме 2306 руб. 71 коп. и пени в сумме 648 руб. 71 коп., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 года в сумме 2748 руб. 75 коп. и пени в сумме 763 руб. 87 коп., удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 15, ст. 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 2 по Курской области в восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании недоимки за 2005-2012 гг: задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 г в сумме 3112 руб. 50 коп. и пени в размере 1262 руб. 73 коп., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования до 01.01.2017 г в сумме 2306 руб. 71 коп. и пени в сумме 648 руб. 71 коп., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 года в сумме 2748 руб. 75 коп. и пени в сумме 763 руб. 87 коп., отказать.

Межрайонной ИФНС России №2 по Курской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки за 2005-2012 гг: задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 г в сумме 3112 руб. 50 коп. и пени в размере 1262 руб. 73 коп., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования до 01.01.2017 г в сумме 2306 руб. 71 коп. и пени в сумме 648 руб. 71 коп., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 года в сумме 2748 руб. 75 коп. и пени в сумме 763 руб. 87 коп., отказать, ввиду пропуска срока на обращение с указанными требованиями в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, через Конышевский районный суд Курской области.

Судья (председательствующий): Н.В. Филипцев

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2017 года