Решение № 2-137/2021 2-137/2021(2-991/2020;)~М-1157/2020 2-991/2020 М-1157/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-137/2021

Дело № 2-137/2021

23RS0038-01-2020-001868-21


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 02 марта 2021 г.

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Андреева В.Н.,

при секретаре Иващенко М.Э.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования Отрадненский район ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Отрадненский район к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

Администрация муниципального образования Отрадненский район обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени и расторжении договора аренды земельного участка. Просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка всумме541682,51 руб.,из которых 459412,62 руб. -задолженность по арендной плате за земельный участок;82269,89 руб. – пени; расторгнуть договор аренды № от 21.08.2008 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 348756 кв.м., расположенный между руслом реки Большой Тегинь и началом <адрес>, разрешенное использование - для эксплуатации и обслуживания прудового хозяйства.

В обоснование иска указала, что 21.08.2008 между администрацией муниципального образования Отрадненский район и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, площадью 348756 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенного между руслом реки Большой Тегинь и началом <адрес>, разрешенное использование - для эксплуатации и обслуживания прудового хозяйства. За период с 01.04.2019 по 31.12.2020 выявлена задолженность по арендной плате по вышеуказанному договору аренды в размере 459412,62 руб. Размер пени за период с 11.04.2019 по 18.11.2020 составил 82269,89 руб. Общая сумма задолженности по арендной плате и пени по вышеуказанному договору аренды составила 541682,51руб. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора администрацией муниципального образования Отрадненский район ответчику направлена претензия от 08.10.2020 № с предложением погасить образовавшуюся задолженность в срок до 19.10.2020. Однако ответчик оставил данную претензию без удовлетворения.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования Отрадненский район ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить по указанным в иске основаниям. Ранее решением Отрадненского районного суда от 27.09.2019 с ответчика взысканы арендные платежи, так как и ранее он нарушал порядок и сроки внесения платежей, апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 30.01.2020 решение оставлено без изменения и не обжаловано.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. В обоснование возражений ссылается на то, что исковые требования администрации противоречат фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Суду пояснил, что с заявлением на предоставлении в аренду земельного участка он не писал и не подавал, в связи с чем договора аренды заключенный 21.08.2008 является ничтожным. Он действительно подписывал договор аренды от 21.08.2008, но тогда он был введен в заблуждение истцом относительно его законности и полагает, что невозможно было формировать земельный участок под прудовым хозяйством и заключать сам договор аренды. В связи с чем он отказался в дальнейшем производить арендные платежи указанные в исковых требованиях более двух сроков подряд.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Отрадненскому и Мостовскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и представитель ответчика ФИО3 в суд не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителятретьего лица Межмуниципального отдела по Отрадненскому и Мостовскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, извещенного своевременно и надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 309, 310, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются; если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Судом установлено, что 21 августа 2008 года заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, площадью 348756 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенного между руслом реки Большой Тегинь и началом улицы Красноармейской станицы Спокойной, разрешенное использование - для эксплуатации и обслуживания прудового хозяйства.

Согласно представленной в материалы гражданского дела Выписке из Единого государственного реестра недвижимости в настоящее время арендатором вышеуказанного земельного участка является ФИО2

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использования земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

С 1 апреля 2016 года согласно постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2016 года № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов» ставка арендной платы соответствует 2,5% от кадастровой стоимости за земли населенных пунктов.

По условиям п. 2.3 договора аренды арендная плата должна вноситься арендатором (ответчиком) ежеквартально авансовым платежом до 10 числа первого месяца каждого квартала.

Согласно представленному администрацией муниципального образования Отрадненский район расчету по договору аренды № сумма задолженности за период с 01.04.2019 по 31.12.2020 составляет 459412,62 руб. Размер пени за период с 11.04.2019 по 18.11.2020 составил 82269,89 руб. Общая сумма задолженности по арендной плате и пени по вышеуказанному договору аренды составила 541682,51руб.

Расчет истца ответчиком не оспорен, судом проверен и признан арифметически верным.

Ответчиком не оспорено не внесение платежей, обосновывая необоснованностью и несогласием с заключенным договором аренды.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования администрации муниципального образования Отрадненский район к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате являются обоснованными и подлежат удовлетворению, с ФИО2 в пользу администрации муниципального образования Отрадненский район подлежит взысканию задолженность по договору аренды земельного участка № за период с 01.04.2019 по 31.12.2020 в размере 459412,62 руб.

Согласно п.1 ст.329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой.

Поскольку материалами дела подтверждено нарушение арендатором обязательств по оговору аренды по своевременному и полному внесению арендной платы за пользование земельным участком, принимая во внимание, что начисление неустойки за просрочку исполнения обязательств носит характер гражданско-правовой ответственности, применяемой к допустившему нарушение должнику, суд считает требования о взыскании неустойки обоснованно, сумма неустойки, заявленная истцом к взысканию, рассчитана в соответствии с условиями договора аренды в силу ст.330 ГК РФ, что подтверждается представленным в материалах гражданского дела расчетом и с учетом периода просрочки платежей является соразмерной последствиям нарушения обязательства, оснований для ее снижения не имеется, в связи с чем с ФИО2 в пользу администрации муниципального образования Отрадненский район подлежит взысканию пени за просрочку внесения арендной платы за период с 11.04.2019 по 18.11.2020 в размере 82269,89 руб.

Доводы ФИО2 о том, что администрация навязала ему заключение договора аренды от 21.08.2008, что он не писал заявление на предоставление в аренду земельного участка не могут быть приняты судом во внимание, поскольку судом установлено, что 29 июля 2008 года ФИО2 сам обратился в администрацию муниципального образования Отрадненский район с заявлением вх. № о предоставлении ему земельного участка в аренду с приложенными к нему правоустанавливающих документов, исполнял условия договора, вносил установленные договором аренды платежи, однако в дальнейшем в одностороннем порядке отказался исполнять возложенные на него обязанности по внесению арендной платы.

Статьей 4 Водного Кодекса РФ, введенного в действие с 01.01.2007 года, установлено, что водное законодательство регулирует водные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ (в редакции закона, действовавшей на момент заключения оспариваемого договора аренды земельного участка между администрацией муниципального образования Отрадненский район и ФИО2) не требуется заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование в случае, если водный объект используется для: воспроизведения водных биологических ресурсов, рыболовства, рыбоводства, охоты.

В соответствии с ч. ч. 2,3 ст. 5 Водного кодекса РФ пруды относятся к поверхностным водным объектам, состоящим из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Согласно ч. 2 ст. 8 Водного Кодекса РФ пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 8 ВК РФ право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 ВК РФ пруд, обводненный карьер, указанные в части 3 настоящей статьи, могут отчуждаться в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством. Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены. Данные земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда, обводненного карьера.

Из системного толкования вышеперечисленных норм закона следует, что пруды и обводненные карьеры представляют собой искусственно созданные, обособленные водные объекты, в отношении которых предусмотрен особый правовой режим по сравнению с иными водными объектами. При этом, под прудами и обводненными карьерами, расположенными на землях, не относящихся вземлям водного фонда РФ, допускается формирование земельных участков, поскольку ст. 8 ВК РФ прямо предусмотрено, что отчуждение этих водных объектов возможно только вместе с земельными участками под ними. При совершении каких-либо сделок с прудами и обводненными карьерами подлежат применению нормы не только водного, но и земельного и гражданского законодательства в силу прямого указания на это в законе.

Как установлено в судебном заседании, спорное прудовое хозяйство, земельный участок под которым передан в аренду ФИО2, не включено в государственный водный реестр. Земельный участок под прудом сформирован, поставлен на кадастровый учет и относится к категории земель населенных пунктов.

При таких обстоятельствах, доводы ФИО2 о невозможности формирования земельного участка под спорным прудовым хозяйством и соответственно, о невозможности заключения договора аренды в отношении данного участка является необоснованным. Статья 8 ВК РФ допускает формирование земельных участков под прудами и обводненными карьерами и отчуждение этих объектов вместе с земельными участками по правилам гражданского и земельного законодательства.

Статья 102 ЗК РФ, указывающая на невозможность формирования земельных участков на землях водного фонда, применению по настоящему делу не подлежит, поскольку спорный пруд расположен на земельном участке, относящемся к категории земель населенных пунктов. Вопрос о переводе данных земель в земли водного фонда никем не ставился.

Статьей 10 ФЗ от 17 апреля 2006г. N53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно ч. ч. 3, 5 ст. 7 ФЗ от 3 июня 2006г.N73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью муниципальных районов, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более поселений или указанные земельные участки находятся на территориях муниципальных районов вне границ поселений.

Под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии.

В соответствии с ч. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Из указанных положений закона следует, что администрация муниципального образования Отрадненский район вправе была распорядиться земельным участком под прудовым хозяйством, расположенным на территории муниципального района вне границ поселений, и передать данный земельный участок в аренду в соответствии со ст. 607 ГК РФ. При этом, процедура предоставления в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, установленная ст. 34 Земельного Кодекса РФ (в редакции на момент заключения оспариваемого договора аренды), органом местного самоуправления была соблюдена, что также согласуется с требованием ст. 13, 61 ГПК РФ и вступившим в законную силу (30.01.2020) решением Отрадненского районного суда Краснодарского края от 27.09.2019 по гражданскому делу №.

Разрешая требования администрации муниципального образования Отрадннеский район в части расторжения договора аренды, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора его арендатором.

Вместе с тем, частью 3 ст. 619 ГК РФ предусмотрено, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

По смыслу части третьей статьи 619 ГК РФ указанное предупреждение само по себе не является предложением об изменении или расторжении договора аренды. Право требовать расторжения указанного договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения.

Из материалов дела следует, что администрация муниципального образования Отрадненский район 08.10.2020 направила ответчику требование о погашении задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды.

Однако ответчик оставил данную претензию без удовлетворения.

Кроме того, ранее решением Отрадненского районного суда от 27.09.2019, вступившим в законную силу 30.01.2020, с ФИО2 была взыскана задолженность по арендной плате за период с 01.01.2017 по 31.03.2019 в размере 530867,25 руб. После чего ФИО2 продолжил неисполнение обязательств по внесению арендной платы по заключенному им договору аренды земельного участка, в судебном заседании подтвердил не оплату более двух раз подряд и доказательств обратного суду не представил.

Длительное неисполнение ФИО2 обязанности по арендной плате суд признает существенным нарушением договора, которое повлекло для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

По смыслу ст. 619 ГК РФ досрочное расторжение договора является крайней мерой за нарушение арендатором своих обязательств и применяется в случае неисполнения арендатором обязательства в разумный срок даже после направления ему предупреждения об этом.

Согласно ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

При таких обстоятельствах, учитывая существенное нарушение договора аренды ФИО2, соблюдение истцом требований, предусмотренных ч. 2 ст. 452 ГК РФ, суд считает необходимым расторгнуть договор аренды № от 21.08.2008 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 348756 кв.м., расположенный между руслом реки Большой Тегинь и началом <адрес>, разрешенное использование - для эксплуатации и обслуживания прудового хозяйства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление администрации муниципального образования Отрадненский район к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени, и расторжении договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации муниципального образования Отрадненский район задолженность по арендной плате в сумме 541682 (пятьсот сорок одну тысячу шестьсот восемьдесят два) рубля 51 копейку.

Расторгнуть договор аренды № от 21.08.2008 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 348756 кв.м., расположенный между руслом реки Большой Тегинь и началом <адрес>, разрешенное использование - для эксплуатации и обслуживания прудового хозяйства, заключенного между администрацией муниципального образования <адрес> и ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.03.2021.

Судья В.Н. Андреев