Постановление № 5-123/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 5-123/2017

Дело № 5-123/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4 сентября 2017 года г. Корсаков

Сахалинской области

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Е.В. Мурынчик, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении иностранного гражданина:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, холостого, малолетних детей на иждивении не имеющего, не работающего, регистрации на территории Сахалинской области не имеет, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

ФИО1 разъяснено, что в соответствии с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ он вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, услугами переводчика. В услугах защитника, переводчика не нуждается.

_____________________ ФИО1

УСТАНОВИЛ:

18 августа 2017 года в Корсаковский городской суд поступили материалы по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 18.08.2017 года № установлено, что 18 августа 2017 года в 11 часов 00 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по Корсаковскому городскому округу по адресу: <адрес>Б, выявлен гражданин Республики Узбекистана ФИО1. Данный гражданин въехал на территорию Российской Федерации 2 марта 2015 года через КПП «Домодедово» в порядке, не требующем получения визы, цель въезда – работа. 31 марта 2015 года гражданин Республики Узбекистана ФИО1 встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с 04.03.2015 г. по 30.05.2015 г.

По истечению разрешенного срока временного пребывания, гражданин ФИО1 не выехал за пределы Российской Федерации, не продлил срок пребывания, с 30.05.2015 года находится на территории РФ незаконно, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении № от 18.08.2017 г., подтвердил. Дополнительно суду пояснил, что в мае 2015 года им был утрачен паспорт, обратился в УФМС России по Сахалинской области, где ему представили список документов для восстановления паспорта. Список им был утерян, в УФМС России по Сахалинской области больше не обращался. Не смог покинуть территорию Российской Федерации, поскольку не имел денежных средств на покупку билетов. Указал, что проживает в гражданском браке с гражданкой РФ, имеет совместного ребенка, в свидетельстве о рождении ребенка он отцом не записан.

Суд, изучив материалы дела, выслушав ФИО1, приходит к следующему.

Частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1, ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт нарушения ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации достоверно установлен в судебном заседании и подтверждается как его пояснениями в суде, так и совокупностью представленных материалов, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 18.08.2017 г., согласно которому было установлено, что гражданин Республики Узбекистана ФИО1 с 31.05.2015 г. находился на территории Российской Федерации незаконно, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, отсутствуют. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 своей вины не отрицал, с нарушением был согласен, о чем поставил свою подпись;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от 04.09.2017 года, установлена личность гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшего на территорию РФ 02.03.2015 года, поставленного на миграционный учет по адресу <адрес> сроком по 30.05.2015 года.

- объяснением ФИО1 от 18.08.2017 г., согласно которым 2 марта 2015 года он въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Домодедово» в порядке, не требующем получения визы, цель въезда – работа. 31 марта 2015 года встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с 04.03.2015 г. по 30.05.2015 г. В мае 2015 года им был утрачен паспорт, обратился в УФМС России по Сахалинской области, где ему представили список документов для восстановления паспорта. Список был утерян, в УФМС России по Сахалинской области он больше не обращался. По истечению разрешенного срока временного пребывания, а именно до 30.05.2015 г., он не выехал за пределы Российской Федерации, поскольку не имел денежных средств на покупку билетов.

- данными из базы АС ЦБДУИГ ФМС России СПО «Мигрант-1» - Досье на ФИО1, согласно которым срок его пребывания на территории Российской Федерации истек 30.05.2015 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, уклонившегося от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих наличия семейных отношений с гражданкой РФ и совместного ребенка, свидетельства о регистрации брака, свидетельства о рождении ребенка, суду не представил.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, личность виновного, длительность совершения административного правонарушения, его имущественное положение. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Поскольку ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, то есть нарушил режим пребывания в Российской Федерации, учитывая вышеперечисленные обстоятельства, суд полагает необходимым применить к нему наказание в виде минимального административного штрафа, установленном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах», ч.2 ст.32.9 КоАП РФ исполнение постановления суда об административном выдворении иностранных граждан в форме принудительного выдворения возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, то есть на отдел судебных приставов по Корсаковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10, КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

гражданина Республики Узбекистан ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с перечислением его на расчетный счет УФК по Сахалинской области (ОМВД России по Корсаковскому городскому округу) №, ИНН <***>, КПП 650401001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, БИК 046401001, Код БК 188 1 16 40000 01 6020 140, код ОКТМО 64716000, УИН № наименование платежа – административный штраф ОМВД, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Отдел судебных приставов по Корсаковскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области.

Содержать ФИО1 в «Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Сахалинской области», расположенного по адресу: <адрес>, до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

ФИО1 разъяснено, что в соответствии со статьей 27 Федеральный закон от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья

Корсаковского городского суда Мурынчик Е.В.