Постановление № 5-87/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 5-87/2020

Копия. 5-87/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 18.02.2020г.

Мотивированное постановление изготовлено 19.02.2020г.

г.Самара 19 февраля 2020 года

Судья Промышленного районного суда г.Самары Кривошеева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Самара, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. ведущим специалист-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Самарской области ФИО2 был составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, по обстоятельствам нарушения ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ час. по адресу: г<адрес>, положений ст.11, ст.24 ФЗ от 30.03.1999г. № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.6 раздела 12 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», а именно, система приточно-вытяжной вентиляции пекарни не оборудована отдельно от вентиляции жилого дома с выводом шахты на высоту не менее 1 метр над коньком крыши дома, не проводится контрольное обследование помещений пекарни с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих.

В судебном заседании защитник ИП ФИО1 ФИО3, действующая на основании доверенности, вину в совершенном административном правонарушении признала, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ час. по адресу: <адрес>, должностными лицами Управления Роспотребнадзора выявлены следующие нарушения: система приточно-вытяжной вентиляции пекарни не оборудована отдельно от вентиляции жилого дома с выводом шахты на высоту не менее 1 метр над коньком крыши дома, не проводится контрольное обследование помещений пекарни с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих. Также пояснила, что в настоящее время в пекарне деятельность по выпечке продукции не ведется, печь демонтирована, в пекарне осуществляется реализация готовой продукции, что подтверждается товарными накладными и фотоматериалами, а также ИП ФИО1 обратился в налоговые органы с целью внесения изменений в сведения, предоставляемые при постановке на налоговый учет, а именно исключения из видов предпринимательской деятельности 10.71. Производства хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения. Также индивидуальным предпринимателем ведется журнал учета контроля членистоногих на торговой точке ИП ФИО1 по адресу: г.<адрес>

Ведущий специалист-эксперт отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Самарской области ФИО2, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, просила привлечь к административной ответственности ИП ФИО1 по ст. 6.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.4. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно положениями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии с положениями ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктом п.4.6 раздела 12 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» установлено, что устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1м.

Согласно п.3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, указанных в пункте 2.2 Санитарных правил, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. ведущим специалист-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Самарской области ФИО2 был составлен протокол № 03/986 об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, по обстоятельствам нарушения ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ час. по адресу: <адрес>, положений ст.11, ст.24 ФЗ от 30.03.1999г. № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», а именно, система приточно-вытяжной вентиляции пекарни не оборудована отдельно от вентиляции жилого дома с выводом шахты на высоту не менее 1 метр над коньком крыши дома, не проводится контрольное обследование помещений пекарни с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих.

Вина юридического лица в совершенном административном правонарушении подтверждается имеющимися доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от <адрес>., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ., заявлением ООО «Диалог плюс» от ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из ЕГРИП, протоколом об осмотре принадлежащих помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями защитника ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., поручением о проведении в рамках утвержденного государственного задания государственной работы от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ., уведомлением о проведении измерений от ДД.ММ.ГГГГ актом сдачи-приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ., фотоматериалами, товарными накладными и другими материалами дела.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ИП ФИО1 отсутствовала возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

Таким образом, ИП ФИО1 совершено правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, выразившееся в том, что система приточно-вытяжной вентиляции пекарни не оборудована отдельно от вентиляции жилого дома с выводом шахты на высоту не менее 1 метр над коньком крыши дома, не проводится контрольное обследование помещений пекарни с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих, в нарушение положений ст.11, ст.24 ФЗ от 30.03.1999г. № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.6 гл. 12 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, меры, предпринятые к устранению допущенных нарушений, признание вины в совершенном правонарушении, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, с учетом данных об индивидуальном предпринимателе, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье и жизнедеятельность людей, и с учетом всех обстоятельств дела, полагает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено, как и не установлено обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Самара, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Денежные средства по уплате штрафа перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, р/с <***>, банк получателя: Отделение г.Самары, ОГРН <***>, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 14111628000016000140, УИН 0, «Денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей».

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение десяти дней с момента получения копии мотивированного постановления.

Судья (подпись) Е.В. Кривошеева

Копия верна.

Судья: Е.В. Кривошеева

Подлинный документ подшит в материалах дела № 5-87/2020 Промышленного районного суда г.Самары.