Постановление № 5-123/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 5-123/2019

Дело № 5-123/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 августа 2019 года г.Пестово

Судья Пестового районного суда <адрес> Кобяков К.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, поступившее из МП ОП по <адрес> МО МВД России «Бабаевский» в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, гражданина Российской Федерации, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 начальником МП ОП (по обслуживанию территории Устюженского муниципального района) МО МВД России «Бабаевский» ФИО2 составлен протокол <адрес>, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> (производственная база), установлено, что гражданин ФИО1 привлек к осуществлению трудовой деятельности путем фактического допуска к работе по погрузке стройматериала гражданина Узбекистана ФИО3, при отсутствии у него патента на работу <адрес>, то есть вне пределов субъектов Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, чем нарушил ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Определением начальника МП ОП по <адрес> МО МВД России «Бабаевский» от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении переданы для рассмотрения по существу в Пестовский районный суд <адрес>.

ФИО1, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, от участия в судебном заседании отказался, просил рассматривать дело без него, с правонарушением согласен.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник МП ОП по <адрес> МО МВД России «Бабаевский», извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, доказана собранными и представленными суду доказательствами.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ №) разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Пунктом 4 ст.13 ФЗ № установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.1 ст. 13.3 ФЗ №, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 привлек к осуществлению трудовой деятельности путем фактического допуска к работе к погрузке стройматериала гражданина Узбекистана ФИО3, у которого отсутствует патент на работу, выданный на территории <адрес>, при этом ни трудового, ни гражданско-правового договора с данным иностранным гражданином не заключалось.

В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении <адрес> от 29.05.2019г.; объяснениями ФИО1 от 27.03.2019г.; объяснениями ФИО3 от 27.03.2019г.; постановлением <адрес> от 27.03.2019г. о назначении административного наказания ФИО3

Санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наложение наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, то, что ранее ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, его раскаяние в содеянном, что является смягчающим наказание обстоятельством в силу п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не усматривается.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающие ответственность обстоятельства, его имущественное положение, ФИО1 надлежит назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 18.15 ч.1, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, за которое назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>, л/с <***>)

БИК: 041909001

Р/с <***>

ИНН <***>

КПП 352501001

Отделение Вологда <адрес>

ОКТМО 19650000

КБК 18№

Наименование платежа: Административный штраф.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае неуплаты штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток или обязательных работ на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Пестовского районного суда

<адрес> подпись Кобяков К.В.

Копия верна

Судья Пестовского районного суда

<адрес> Кобяков К.В.