Решение № 2-312/2024 2-312/2024~М-160/2024 М-160/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2-312/2024

Дело № 2-312/2024

УИД: 48RS0023-01-2024-000288-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2024 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Л.А.

при секретаре Стуровой Н.А.

с участием прокурора Сапроновой М.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Задонского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Задонский водоканал» о возложении обязанности по организации зон санитарной охраны вблизи источников водоснабжения

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Задонского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП «Задонский водоканал» о возложении обязанности на МУП «Задонский водоканал» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать зону санитарной охраны на артезианской скважине № ГВК (государственный водный кадастр) 42201860, расположенной по адресу: Липецкая область, Задонский район, д.Ленинка, возложении обязанности на МУП «Задонский водоканал» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины № ГВК (государственный водный кадастр) 42201860, расположенной по адресу: Липецкая область, Задонский район, д.Ленинка и оборудовать подъездные пути с твердым покрытием в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02.

Свои исковые требования прокурор мотивирует тем, что прокуратурой Задонского района Липецкой области на основании задания прокуратуры Липецкой области проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении, противодействии терроризму в деятельности органов местного самоуправления района и МУП «Задонский водоканал». В ходе проведенной проверки установлено, что МУП «Задонский водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) создано для осуществления деятельности в целях решения социальных задач, а именно: удовлетворение общественных потребностей в услугах водоснабжения и водоотведения на территории Липецкой области и получение прибыли; проведение единой технической политики в водоснабжении и водоотведении, направленной на повышение надежности и устойчивости работ систем водоснабжения и водоотведения и экономию энергоресурсов. Для достижения указанных целей МУП «Задонский водоканал» осуществляет деятельность, в том числе по забору, очистке и распределению воды. Решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 27.12.2021 №868 «О передаче государственного имущества Липецкой области в муниципальную собственность Задонского муниципального района Липецкой области» из государственной собственности Липецкой области в муниципальную собственность Задонского района передано ОГУП «Задонский водоканал», как имущественный комплекс, включающий в себя, в том числе, водяные скважины и сети водоснабжения. Постановлением администрации Задонского муниципального района от 30.12.2021 №844 изменено правовое положение ОГУП «Задонский водоканал» на МУП «Задонский водоканал». Постановлением администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 06.04.2022 №199 МУП «Задонский водоканал» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение и эксплуатирующей водопроводные и канализационные сети на территории Задонского муниципального района. Проверкой установлено, что МУП «Задонский водоканал» эксплуатирует артезианскую скважину: № ГВК (государственный водный кадастр) 42201860, по адресу: Липецкая область, Задонский район, д.Ленинка. Санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.1.4.1110-02», введенные в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 №10, определяют санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Администрацией Задонского муниципального района и МУП «Задонский водоканал» должны исполняться требования вышеуказанных санитарных правил по организации санитарно-защитной зоны вокруг источников водоснабжения, а также исполняться мероприятия, предусмотренные законодательством для первого пояса ЗСО. Вместе с тем, в нарушение названных требований законности ЗСО вышеуказанная артезианская скважина не имеет ограждения, а также подъездных путей с твердым покрытием. Поскольку МУП «Задонский водоканал» является гарантирующей организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей водоснабжения, вышеуказанное юридическое лицо обязано соблюдать требования санитарно-эпидемиологического законодательства при организации водоснабжения населения. Указанные нарушения создают угрозу для нормального функционирования объектов водоснабжения района и соблюдения прав граждан на безопасность коммунальных услуг для жизни и здоровья. Кроме того, подобное положение дел повышает степень уязвимости и незащищенности вышеуказанных объектов, и может облегчить совершение акта террористического характера, что является нарушением требований ст.ст. 2, 3, 5 Федерального закона «О противодействии терроризму», поскольку одними из основных принципов противодействия терроризму являются приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Определением Задонского районного суда Липецкой области от 01 апреля 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена администрация Задонского муниципального района Липецкой области.

В судебном заседании старший помощник прокурора Задонского района Липецкой области Сапронова М.А. исковые требования поддержала, дала объяснения, аналогичные изложенным в иске, и просила суд исковые требования прокурора удовлетворить.

Представитель ответчика - МУП «Задонский водоканал» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом.

В письменном отзыве генеральный директор МУП «Задонский водоканал» ФИО1 указал, что постановлением администрации Задонского муниципального района от 06.04.2022 №199 МУП «Задонский водоканал» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории Задонского муниципального района Липецкой области. МУП «Задонский водоканал» является правопреемником, к которому перешли все долги ОГУП «Липецкоблводоканал» в сумме 22939,2 тыс. рублей. МУП «Задонский водоканал» является убыточным предприятием. С учетом изложенного для выполнения мероприятий по организации ЗСО, потребуется получение субсидий за счет средств областного бюджета, при условии их выделения, а также дальнейшей организации торгов на выполнение работ по проектированию и обустройству зон санитарной охраны водозабора. Примерная общая стоимость организации одной зоны санитарной охраны и проведения работ по ограждению и благоустройству 1-го пояса составляет 1 771 512 руб., в том числе: разработка проектов границ и режима зон санитарной охраны водозаборов на участке недр местного значения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 - 35 000 руб., топосъемка участка работ (1 га) - 15 000 руб., получение санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта границ и режима зон санитарной охраны водозаборов на участке недр местного значения - 15 000 руб., обеспечение установления границ и режима зон санитарной охраны водозаборов на участке недр местного значения (составление карта-плана) - 18 000 руб., выполнение строительно-монтажных работ по ограждению и благоустройству 1-го пояса ЗСО - 1 688 512 руб.. Для дальнейшего выполнения требований СанПиН 2.1.4.1110-02 по обустройству ЗСО, потребуются дополнительное время и денежные средства. МУП «Задонский водоканал» должно будет обеспечить разработку проекта организации первой, второй и третей зоны санитарной охраны вышеуказанной артезианской скважины. Указанную работу МУП «Задонский водоканал» проводить самостоятельно не может, необходимо проведение торгов и заключение договора со сторонней организацией, что потребует значительного времени. Разработка проекта ЗСО по каждой артезианской скважине займет около одного месяца. Сдача проекта и сопутствующей документации для согласования в Управление Роспотребнадзора занимает около 60 дней с даты проведения 100% оплаты. Согласование проекта ЗСО и получение санитарно-эпидемиологического заключения в Управлении Роспотребнадзора также потребует дополнительного времени, так как качество водоснабжения не всегда соответствует требованиям, а также граница первого пояса ЗСО требует сокращения, то есть менее 30 метров, в связи с наличием сооружений. Данные обстоятельства делают невозможным получение положительного санитарно- эпидемиологического заключения в Управлении Роспотребнадзора. Кроме того, даже при условии получения положительного санитарно-эпидемиологического заключения в Управлении Роспотребнадзора, то в рамках утверждения проекта ЗСО потребуется произвести получение картоплана на артезианскую скважину, поставить на кадастровый учет данную артезианскую скважину и рассчитанные зоны санитарной охраны, что потребует времени, примерно 1.5 месяца. Дальнейшие работы по обустройству ЗСО на местности, выполняются в течение месяца. Таким образом, заявленные в исковых заявлениях сроки для исполнения указанных в них требований малы, поскольку порядок проведения мероприятий по организации ЗСО, получение субсидий из областного бюджета для финансирования вышеуказанных мероприятий, при условии их выделения, требуют большего времени. Так же следует отметить, что оборудование подъездных путей с твердым покрытием потребует еще большего времени. Оборудование подъездных путей с твердым покрытием потребует еще большего времени. Таким образом, при рассмотрении требований прокурора необходимо учитывать длительность процедуры получения субсидий и обустройства ЗСО, а также количество артезианских скважин, на территории которых требуется ответчику обустроить ЗСО, в соответствии с требованиями п. 3.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водоотведения питьевого назначения». Данные обстоятельства делают невозможным выполнение требований в установленные прокурором сроки, поэтому представитель ответчика просил увеличить срок выполнения требований по обустройству первого пояса ЗСО. МУП «Задонский водоканал» обращает внимание суда на тяжелое финансовое положение предприятия и его социальную значимость по осуществлению холодного водоснабжения питьевой водой и водоотведению на территории Задонского муниципальной) района Липецкой области, а также на объем работ, время необходимое для получения МУП «Задонский водоканал» субсидий, в связи с чем, представитель МУП «Задонский водоканал» просил суд установить срок на исполнение решения суда в течение трех лет с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель третьего лица - администрации Задонского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом. В материалах дела имеются письменные возражения представителя администрации Задонского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО2, в которых она указала, что с учетом тяжелого финансового положения МУП «Задонский водоканал» и его социальной значимости по осуществлению холодного водоснабжения питьевой водой и водоотведению на территории Задонского муниципального района Липецкой области, объема работ, значительной суммы денежных средств, необходимых для проведения работ по обустройству скважин, исполнить требования в установленный прокурором срок невозможно, поэтому просила увеличить срок выполнения исковых требований прокурора до конца 2027 года.

Выслушав старшего помощника прокурора Сапронову М.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования, заявленные прокурором, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.10.03 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 14, а также ч.ч. 3 и 4 ст. 14 указанного Федерального закона РФ к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах сельских поселений электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что МУП «Задонский водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) создано для осуществления деятельности в целях решения социальных задач, а именно: удовлетворение общественных потребностей в услугах водоснабжения и водоотведения на территории Липецкой области и получение прибыли; проведение единой технической политики в водоснабжении и водоотведении, направленной на повышение надежности и устойчивости работ систем водоснабжения и водоотведения и экономию энергоресурсов. Для достижения указанных целей МУП «Задонский водоканал» осуществляет деятельность, в том числе по забору, очистке и распределению воды.

Решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 27.12.2021 №868 «О передаче государственного имущества Липецкой области в муниципальную собственность Задонского муниципального района Липецкой области» из государственной собственности Липецкой области в муниципальную собственность Задонского района передано ОГУП «Задонский водоканал», как имущественный комплекс, включающий в себя, в том числе, водяные скважины и сети водоснабжения.

Постановлением администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 30.12.2021 года №844 изменено правовое положение ОГУП «Задонский водоканал» на МУП «Задонский водоканал».

Постановлением администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 06.04.2022 №199 МУП «Задонский водоканал» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение и эксплуатирующей водопроводные и канализационные сети на территории Задонского муниципального района.

В ходе проведения проверки прокуратурой Задонского района Липецкой области установлено, что МУП «Задонский водоканал» эксплуатирует артезианскую скважину: № ГВК (государственный водный кадастр) 42201860, по адресу: Липецкая область, Задонский район, д.Ленинка. Указанное обстоятельство ответчиками не оспаривалось.

В соответствии с ч.2 ст.43 Водного кодекса РФ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.1.4.1110-02», введенные в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 №10, определяют санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (далее - ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.п. 1.4-1.6, 1.11 - 1.17 СанПиН 2.1.4.1110-02 ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Организации зоны санитарной охраны должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: а) определение границ зоны и составляющих ее поясов; б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поя сов ЗСО.

Проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.

В состав проекта ЗСО должны входить текстовая часть, картографический материал, перечень предусмотренных мероприятий, согласованный с землепользователями, сроками их исполнения и исполнителями.

Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

Санитарные мероприятия должны выполняться: а) в пределах первого пояса ЗСО - органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов.

В силу п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Как установлено судом, в нарушение названных требований закона на указанной артезианской скважине не организована зоны санитарной охраны, территории первого пояса ЗСО артезианских скважин: № ГВК (государственный водный кадастр) 42201860, по адресу: Липецкая область, Задонский район, д.Ленинка, не имеет ограждения, а также не оборудован подъездной путь с твердым покрытием к сооружениям артезианской скважины, что усматривается из объяснений генерального директора МУП «Задонский водоканал» ФИО3 от 21.03.2024 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 №1467 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения (далее - требования).

Обозначенные требования устанавливают обязательные для выполнения мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения.

Под объектами водоснабжения и водоотведения для целей настоящих требований следует понимать территориально обособленные (расположенные в пределах внешнего периметра, границы которого установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации) комплексы зданий, сооружений и оборудования, предназначенные для осуществления водоснабжения (водозаборы (в том числе входящие в их состав гидротехнические сооружения), очистные сооружения водопровода, водопроводные насосные станции, резервуары, водонапорные башни) и водоотведения (очистные сооружения канализации (в том числе входящие в их состав гидротехнические сооружения), канализационные насосные станции), входящие в состав централизованных и нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, а также водоотведения (за исключением водопроводных и канализационных сетей).

Отсутствие ограждения территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианских скважин свидетельствует об игнорировании п. 13 Требований, согласно которому руководители организаций, эксплуатирующих объекты водоснабжения и водоотведения, которые не включены в перечень объектов, самостоятельно определяют содержание и порядок обеспечения антитеррористической защищенности данных объектов водоснабжения и водоотведения (охрана, реализация пропускного и внутриобъектового режимов, оборудование инженерно-техническими средствами охраны, реагирование на угрозу совершения или на совершение террористических актов, информирование об этом правоохранительных органов, а также реализация других мер антитеррористической защищенности).

Поскольку МУП «Задонский водоканал» является гарантирующей организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей водоснабжения, вышеуказанное юридическое лицо обязано соблюдать требования санитарно-эпидемиологического законодательства при организации водоснабжения населения.

Выявленные нарушения создают угрозу для нормального функционирования объектов водоснабжения района и соблюдения прав граждан на безопасность коммунальных услуг для жизни и здоровья.

Кроме того, подобное положение дел повышает степень уязвимости и незащищенности вышеуказанных объектов, и может облегчить совершение акта террористического характера, что является нарушением требований ст.ст. 2, 3, 5 Федерального закона «О противодействии терроризму», поскольку одними из основных принципов противодействия терроризму являются приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Суд отмечает также следующее, что в соответствии с положениями пп. 1, 2 ст. 113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно п. 6 указанной нормы собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Пунктом 2 ст. 2 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее - Закон о государственных и муниципальных унитарных предприятиях) предусмотрено, что в Российской Федерации создаются и действуют следующие виды унитарных предприятий:

- унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, - федеральное государственное предприятие и государственное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное предприятие;

- унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, - федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное казенное предприятие.

В силу пп. 2, 3 ст. 7 названного Закона Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование не несут ответственность по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества государственного или муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, субсидиарная ответственность по обязательствам унитарного предприятия возлагается на создавшее его муниципальное образование в том случае, когда унитарное предприятие основано на праве оперативного управления и является казенным.

Однако уставом муниципального предприятия предусмотрено, что оно самостоятельно осуществляет хозяйственную деятельность на основе переданного ему на праве хозяйственного ведения муниципального имущества (п. 3.2. Устава).

Как следует из п. 3.1. Устава имущество закреплено собственником за предприятием на праве хозяйственного ведения.

Муниципальное образование не несет ответственность по обязательствам созданного им муниципального неказенного предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества (п. 2 ст. 7 в соответствии с п. 2 ст. 2 Закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях).

Таким образом, МУП «Задонский водоканал» является муниципальным неказенным предприятием, и администрация района не может нести субсидиарную ответственность по его обязательствам, за исключением случая, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества (п.2 ст. 7 в соответствии с п. 2 ст. 2 Закона о государственных и муниципальных унитарных предприятия).

МУП «Задонский водоканал» банкротом не признано.

При таких данных, на администрацию Задонского муниципального района Липецкой области как на собственника вышеуказанных скважин не может распространяться субсидиарная ответственность по обязательствам ответчика МУП «Задонский водоканал».

На основании изложенного, исковые требования прокурора Задонского района Липецкой области к МУП «Задонский водоканал» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Отсутствие благоустроенных и соответствующих нормам санитарного законодательства источников питьевого водоснабжения, нарушает права граждан и неопределенного круга лиц, угрожает их здоровью. Не принятие мер по разрешению этих вопросов ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Доводы представителя ответчика и представителя третьего лица об отсутствии достаточных денежных средств на указанные цели не может служить основанием для отказа в иске, поскольку это обстоятельство не является юридически значимым для разрешения настоящего спора, поскольку такая обязанность возложена на МУП «Задонский водоканал» в силу требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и других нормативно-правовых актов.

Коль скоро для реализации своей обязанности по организации зон санитарной охраны вблизи источников водоснабжения и производства ограждений территории первого пояса зон санитарной охраны артезианских скважин, оборудованию подъездных путей к сооружениям артезианских скважин необходимо время, суд, исходя из характера выявленных прокурором нарушений и комплекса мероприятий, необходимых для их устранения, с учетом доводов, приведенных ответчиком и третьим лицом, считает необходимым установить ответчикам срок для исполнения решения суда – один год с момента вступления решения суда в законную силу для организации зон санитарной охраны на артезианских скважинах и один год шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу для производства ограждений территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианских скважин № ГВК и оборудования подъездных путей с твердым покрытием.

Предоставление срока исполнения решения суда на более длительный срок (3 года), как указывает ответчик и третье лицо, не соответствует правовым принципам, ставит в неравное положение участников рассматриваемых правоотношений, ущемляет интересы неопределенного круга лиц, не обеспечивает баланс интересов сторон.

Отсутствие денежных средств у юридического лица, необходимых для реализации мероприятий, предусмотренных действующим законодательством, не свидетельствует об отсутствии реальной возможности исполнить ответчиком предусмотренные законом требования.

Суждения, приведенные в письменных возражениях представителями ответчика и третьего лица, относительно срока исполнения судебного решения, лишены бесспорных правовых аргументов и не опровергают установленные по делу обстоятельства.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ в бюджет Задонского муниципального района Липецкой области подлежит взысканию с МУП «Задонский водоканал» государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Задонского района Липецкой области удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Задонский водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 480801001) в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу организовать зону санитарной охраны на артезианской скважине № ГВК (государственный водный кадастр) 42201860, расположенной по адресу: Липецкая область, Задонский район, д.Ленинка.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Задонский водоканал» в течение одного года шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести ограждение территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины № ГВК (государственный водный кадастр) 42201860, расположенной по адресу: Липецкая область, Задонский район, д.Ленинка и оборудовать подъездные пути с твердым покрытием в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Задонский водоканал» в бюджет Задонского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий Л.А. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2024 года.

Председательствующий Л.А. Леонова