Решение № 2А-2788/2017 2А-2788/2017~М-2963/2017 М-2963/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-2788/2017

Дело № 2а-2788/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года город Казань

Московский районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи С.Р. Мухаметзяновой, при секретаре Я.В. Фаткуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском о признании действий судебного пристава-исполнителя и постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконными, указывая в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ. она предъявила исполнительный лист (серия <данные изъяты>. по делу №, выданный мировым судьей судебного участка №6 по Московскому судебному району г.Казани РТ <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Московский районный отдел судебных приставов г.Казани с заявлением с просьбой выдать информацию о должнике, так как с момента подачи исполнительного листа в службу судебных приставов, денежные средства на <данные изъяты> не поступали. Ни постановление о возбуждении исполнительного производства, ни иного ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ. не поступили.

В связи с занятостью на работе и невозможностью попасть в приемные часы в Московский РОСП г.Казани, она длительное время не обращалась к судебным приставам- исполнителям.

В ДД.ММ.ГГГГ. возникла необходимость в получении справки о <данные изъяты> и истец пришла на прием в Московский РОСП г.Казани, где стало известно, что исполнительное производство в отношении должника Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствует. Ей было рекомендовано получить дубликат исполнительного листа в судебном участке №6 по Московскому судебному району и подать его на исполнение повторно. Ответ был дан в устной форме.

ДД.ММ.ГГГГ. истцом подана жалоба на действия судебного пристава- исполнителя на имя начальника отдела - старшему судебному приставу Московского районного отдела судебных приставов г.Казани УФССП РФ по РТ ФИО2, на которую получен ответ ДД.ММ.ГГГГ.в устной форме о том, что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и направлено с оригиналом исполнительного документа ФИО1, также стало известно, что Московским РОСП по г.Казани, ДД.ММ.ГГГГг. был запрошен дубликат исполнительного листа в судебном участке №6 по Московскому судебному району г.Казани РТ. Кроме того, судебные приставы-исполнители сообщили, что исполнительное производство не возбуждалось и возбуждаться не будет, дубликат исполнительного листа направлен ей по адресу <адрес>, однако дубликат исполнительного листа получен не был.

Фактически о вынесенном постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. ей стало известно только ДД.ММ.ГГГГ. при устной беседе, никаких документов ФИО1 так и не выдали.

В связи с чем, административный истец просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ и признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в ходе судебного заседания поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - судебный пристав-исполнитель ОСП по Ид и ВАП по г. Казани ФИО3 с административным иском не согласилась, пояснив суду, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение к судебному приставу-исполнителю ОСП по ИД и ВАП по г. Казани поступило исполнительное производство №-ИП, с новым присвоенным номером №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ

Ранее ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предъявлен исполнительный лист ВС № ИД, что подтверждается, архивным реестром оконченных производств Московского РОСП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии со ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», «ИД предъявлен не по месту совершения исполнительных действий». Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении ИП с приложением всех поступивших документов отравлено взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г.Казани УФССП РФ по РТ в судебный участок №6 по Московскому судебному району г. Казани РТ направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного листа, на основании которого вынесено определение о выдаче дубликата исполнительного листа ВС №. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г.Казани УФССП РФ по РТ возбуждено исполнительное производство №-ИП и направлен запрос в росреестр, согласно ответу на который, за должником зарегистрированного недвижимого имущества не имеется. Также вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ и о приводе должника, в ходе которого со слов соседей установлено, что должник по данному адресу не проживает. Кроме того, направлен запрос в ПФР, согласно ответу на который, должник трудоустроен в ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты>". ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, также направлены запросы в банки, об имеющихся счетах, в ГИБДД об имеющихся транспортных средствах должника, согласно ответу за должником зарегистрирован <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г.Казани УФССП РФ по РТ вынесено Постановление о передаче ИП в другое ОСП, поскольку полномочия по взысканию алиментных платежей по городу Казани осуществляются только Отделом судебных приставов по исполнению Исполнительных документов и по взысканию алиментных платежей по г. Казани.

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о принятии Исполнительного производства ОСП по ИД и ВАП по г. Казани, где также сделаны соответствующие запросы и приняты соответствующие действия по исполнению судебного акта, что подтверждается сводкой по ИП от ДД.ММ.ГГГГ. ОСП по ИД и ВАП по г. Казани.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по ИД и ВАП по г. Казани проведены все соответствующие действия по исполнению решения суда в рамках возбужденного ИП. В удовлетворении административного иска просила отказать.

Заинтересованное лицо - должник по исполнительному производству Г. не возражал против удовлетворения требования ФИО1

Заинтересованное лицо - представитель УФССП г. Казани в суд не явился, извещен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Пунктом 2 ч.1 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

В данном случае из пояснений участников процесса, материалов дела, исследованных в ходе судебного заседания гражданского дела № по иску ФИО1 к Г. о <данные изъяты>, исполнительного производства №-ИП, дела № по заявлению УФССП России по РТ Московского РОСП г. Казани о выдаче дубликата исполнительного листа, следует, что вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № 6 по Московскому судебному району г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: <данные изъяты>.

Взыскать с Г. государственную пошлину в размере 100 руб. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был предъявлен в службу судебных приставов-исполнителей Московского РОСП УФССП г. Казани по РТ исполнительный лист ВС № ИД.

Как пояснила в суде ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в Московский районный отдел судебных приставов г.Казани с заявлением о выдаче информации о должнике, так как с момента подачи исполнительного листа в службу судебных приставов, денежные средства на <данные изъяты> не поступали, однако ни постановление о возбуждении исполнительного производства, ни иного ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ. в ее адрес не поступили.

ДД.ММ.ГГГГ. возникла необходимость в получении справки <данные изъяты>, в связи с чем, ФИО1 обратилась на прием в Московский РОСП г.Казани, где стало известно, что исполнительное производство в отношении должника Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствует. Ей было рекомендовано получить дубликат исполнительного листа в судебном участке №6 по Московскому судебному району и подать его на исполнение повторно. Однако с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа ФИО1 ни к судебному приставу-исполнителю, ни к мировому судье не обращалась.

ДД.ММ.ГГГГ. административным истцом подана жалоба на действия судебного пристава- исполнителя на имя начальника отдела - старшему судебному приставу Московского районного отдела судебных приставов г.Казани УФССП РФ по РТ Г..

Согласно ответу старшего судебного пристава ФИО4 РОСП г.Казани УФССП России по РТ от 14.04.2017г. следует, что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и направлено с оригиналом исполнительного документа ФИО1 адресу <адрес>, так как на тот момент судебный пристав-исполнитель не был уведомлен о новой регистрации взыскателя. ДД.ММ.ГГГГг. было направлено сопроводительное письмо с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в судебный участок №6 по Московскому судебному району г.Казани РТ.

Как пояснила административный истец фактически о вынесенном постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. ей стало известно только ДД.ММ.ГГГГ. при устной беседе в службе судебных приставов-исполнителей.

Из постановления судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г.Казани УФССП России по РТ С. об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что основанием для отказа в возбуждении ИП послужило то обстоятельство, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительских действий в соответствии с пп.11 п.1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Между тем, как следует из исполнительного листа серии ВС №, предъявленного ФИО1 к исполнению ДД.ММ.ГГГГ., адресом должника Г. является: <адрес>, что относится к территории Московского района г. Казани.

В судебном заседании представитель административного ответчика - судебный пристав-исполнитель ОСП по Ид и ВАП по г. Казани не смогла пояснить на каком основании ФИО1 было отказано в возбуждении ИП при наличии в исполнительном документе адреса должника, относящегося к территории Московского района г. Казани.

Таким образом, суд усматривает, что судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ в нарушение положений ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «О судебных приставах» в установленный законом срок со дня принятия исполнительного документа, требования, содержащиеся в исполнительном листе, исполнены не были, поскольку оснований, установленных ФЗ «Об исполнительном производстве» для отказа в возбуждении исполнительного производства, не имелось.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании действий судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ незаконными и признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным удовлетворить.

Признать действия судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ незаконными.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Казани УФССП РФ по РТ об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд г. Казани.

Судья: С.Р. Мухаметзянова