Решение № 2-96/2018 2-96/2018~М-96/2018 М-96/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-96/2018

Дело № 2-96/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 года

г. Курильск

Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Курильского районного суда Оськиной А.В.,

с участием военного прокурора гарнизона Горячие Ключи ФИО1,

при секретаре Слушной В.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску военного прокурора гарнизона Горячие Ключи в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты>», ИП ФИО6 о понуждении выполнения условий договоров,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор гарнизона Горячие Ключи обратился в суд с настоящим иском, указав, что военной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в ходе которой установлено, что ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ и <данные изъяты>» 25.01.2018 года заключили государственный контракт №04-25.01.2018-18К на оказание услуг по вывозу и размещению (утилизации) твердых коммунальных отходов. 25.12.2017 года <данные изъяты>» и ИП ФИО6 заключили договор №22/12/ЖФ/2018 на оказание услуг по вывозу и размещению (утилизации) твердых коммунальных отходов.

Также указано, что при осмотре места сбора и временного хранения ТБО и ТКО в <адрес> установлено, что контейнерами (бункерами) для сбора отходов оно не оборудовано, ежедневный вывоз отходов не организован, как и не организована надлежащая уборка территории и наблюдение за ее санитарным состоянием. В связи с вышеуказанным отходы распространяются по территории городка животными и разносятся ветром, что влечет загрязнение окружающей территории на площади более 100 кв.м.

Просит обязать <данные изъяты>» и ИП ФИО6 оборудовать место сбора и временного хранения ТБО и ТКО в <адрес> контейнерами (бункерами) для сбора отходов, обеспечить уборку прилежащей территории и наблюдение за ее санитарным состоянием.

Военный прокурор гарнизона ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представители ответчиков <данные изъяты>», ИП ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Отзывы на исковое заявление от представителей ответчиков в суд не поступали.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков <данные изъяты>», ИП ФИО6

Выслушав военного прокурора гарнизона ФИО2 и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) установлено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона №52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Федеральный закон №89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу п. 3.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003 №170 сбор бытовых отходов следует производить в переносные металлические мусоросборники вместимостью до 100 л., установленные под навесом для жилых домов с населением до 200 человек, контейнеры вместимостью до 800 л. – для домов с населением 200 человек и более.

Согласно п.п. 8.2.4 -8.2.5 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях – СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64 (далее – СанПиН 2.1.2.2645-10) контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно. Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Как следует из материалов дела и установлено проверкой, места сбора и временного хранения ТБО и ТКО в <адрес> контейнерами (бункерами) для сбора отходов оно не оборудовано, ежедневный вывоз отходов не организован, как и не организована надлежащая уборка территории и наблюдение за ее санитарным состоянием. В связи с вышеуказанным отходы распространяются по территории городка животными и разносятся ветром, что влечет загрязнение окружающей территории на площади более 100 кв. м.

Судом исследован государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ-18К на оказание услуг по вывозу и размещению (утилизации) твердых коммунальных отходов (<адрес>) ИКЗ: №, заключенный между ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ и <данные изъяты>».

В соответствии с п. 3.1 и п.3.2 данного контракта <данные изъяты>» обязалось оказать услуги в соответствии с техническим заданием, требованиями законодательства Российской Федерации, установленными к данным видам услуг согласно постановлению Правительства Российской федерации от 10.02.1997 №155 «Об утверждении правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», ГОСТ Р 51617-2000 «Правила предоставления услуг по вывозу твёрдых и жидких бытовых отходов», СанПиН 42-128-4690-88 от 05.08.1988 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». Своими силами и средствами оказывает услуги, указанные в п. 1.1 контракта, в том числе:

- предоставляет соответствующее техническое оборудование (контейнеры и/или бункеры) в случае его отсутствия на объектах ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ,

- устанавливает контейнеры и/или бункеры на контейнерных площадках исполнителя и специально отведенных местах для сбора твердых коммунальных отходов,

- производит оборудование контейнерных площадок на объектах ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ в соответствии с действующим законодательством,

- производит промывку и обработку дезинфицирующими средствами технического оборудования (контейнеров и/или бункеров),

- производит подбор мусора, просыпавшегося во время погрузки отходов в спецтранспорт исполнителя, а также при его транспортировке до места размещения на полигонах,

- производит подбор и вывоз с контейнерной площадки образующихся навалов мусора в случае несвоевременного вывоза ТКО (несоблюдения графика вывоза ТКО) с контейнерной площадки,

- поддержание площадки и места сбора и вывоза ТКО в надлежащем техническом и санитарном состоянии,

- оказывает услуги в строгом соответствии с положениями Государственного контракта и действующим законодательством Российской федерации.

Также в материалах дела имеется договор от ДД.ММ.ГГГГ №/ЖФ/2018 на оказание услуг по вывозу и размещению (утилизации) твердых коммунальных отходов (<адрес>), заключенный между <данные изъяты>» и ИП ФИО6

Согласно п.3.1 и п.3.2 данного договора ИП ФИО6 обязалась оказать услуги в соответствии с техническим заданием к договору, требованиямизаконодательства Российской Федерации, установленными к данным видам услуг согласно постановлению Правительства Российской ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», ГОСТ Р 51617-2000 «Правила предоставления услуг по вывозу твёрдых и жидких бытовых отходов», СанПиН 42-128-4690-88 от 05.08.1988 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». Своими силами и средствами оказывает услуги, указанные в п. 1.1 контракта, в том числе:

- предоставляет соответствующее техническое оборудование (контейнеры и/или бункеры) в случае его отсутствия на объектах ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ,

- устанавливает контейнеры и/или бункеры на контейнерных площадках исполнителя и специально отведенных местах для сбора твердых коммунальных отходов,

- производит оборудование контейнерных площадок на объектах ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ в соответствии с действующим законодательством,

- производит промывку и обработку дезинфицирующими средствами технического оборудования (контейнеров и/или бункеров),

- производит подбор мусора, просыпавшегося во время погрузки отходов в спецтранспорт исполнителя, а также при его транспортировке до места размещения на полигонах,

- производит подбор и вывоз с контейнерной площадки образующихся навалов мусора в случае несвоевременного вывоза ТКО (несоблюдения графика вывоза ТКО) с контейнерной площадки,

- поддержание площадки и места сбора и вывоза ТКО в надлежащем техническом и санитарном состоянии,

- оказывает услуги в строгом соответствии с положениями договора и действующим законодательством Российской федерации.

Эти обстоятельства представителями ответчиков не опровергнуты и не оспариваются.

Несоблюдение требований законодательства РФ в сфере окружающей среды и природопользования, а именно ст.ст. 8, 22 Федерального закона №52-ФЗ, ст. 13 Федерального закона №89-ФЗ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, СанПиНа 2.1.2.2645-10 создает угрозу окружающей среде, что в свою очередь может повлечь вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При изложенных обстоятельства, суд полагает возможным удовлетворить исковое заявление военного прокурора гарнизона Горячие Ключи о понуждении выполнения условий договоров.

При подаче заявления в силу ст. 89 ГПК РФ и пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор был освобождён от уплаты государственной пошлины, сумма которой, исходя из подлежащих удовлетворению исковых требований, согласно ч. 2 ст. 88 ГПК РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 6 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора гарнизона Горячие Ключи о понуждении выполнения условий договоров - удовлетворить.

Обязать <данные изъяты>», ИП ФИО6 оборудовать место сбора и временного хранения ТБО и ТКО в <адрес> контейнерами (бункерами) для сбора отходов, обеспечить уборку прилежащей территории и наблюдение за ее санитарным состоянием.

Взыскать с <данные изъяты>» в бюджет муниципального образования «Курильский городской округ» в счёт возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины денежные средства в размере 3 000 рублей.

Взыскать с ИП ФИО6 в бюджет муниципального образования «Курильский городской округ» в счёт возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины денежные средства в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Курильский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Курильского районного суда А.В. Оськина

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июня 2018 года

Судья Курильского районного суда А.В. Оськина