Решение № 2-182/2024 2-182/2024~М-68/2024 М-68/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-182/2024

26RS0№-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 26 февраля 2024 года

Грачевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пармона И.В.,

при секретаре Джафаровой И.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Грачевского района Кравченко Н.В., представителя администрации Грачевского муниципального округа Ставропольского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Грачевского района Ставропольского края действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» <адрес>, администрации Грачевского муниципального округа <адрес> о выполнении требований федерального законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Грачёвского района <адрес> действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском. Просил обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» <адрес>, в течении 1 месяца со дня вступления в силу решения по настоящему гражданскому делу: разработать программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне; -организовать и проводить вводных инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы; разработать план гражданской обороны и защиты педагогических работников Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» <адрес> и ее обучающихся.

В судебное заседание представитель МКДОУ «Детский сад №» <адрес> не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Грачёвского района Ставропольского края Кравченко Н.В., заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель администрации Грачевского муниципального округа Ставропольского края ФИО1 просила принять решение на усмотрение суда.

Выслушав мнение помощника прокурора, заслушав мнение лиц участвующих при рассмотрении материалов дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Закон N 28-ФЗ) гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

В силу пункта 1 статьи 9 Закона N 28-ФЗ организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно пункта 4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 841, подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по формам согласно приложению.

В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны, организации: разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны; осуществляют курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации; создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу; разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне; организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы; планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне (п. 5).

План гражданской обороны гражданской обороны и защиты педагогических работников общеобразовательных организаций и обучающихся общеобразовательной организации разрабатывается в соответствии с типовым планом, утвержденным приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № ДСП с учетом последних изменений и дополнений настоящего приказа.

По результатам проведенной проверки установлено, что в МКДОУ ДС № программа проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне, отсутствует, организация и проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы, не осуществляется, план гражданской обороны и защиты педагогических работников общеобразовательных организаций и обучающихся общеобразовательной организации, не разработан.

Администрация Грачевского муниципального округа является органом местного самоуправления, обязанным в силу требований п. 7.1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участвовать в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального, городского округа.

Учитывая, что ответчиками не соблюдены требования федерального законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, а невыполнение указанных требований свидетельствует о непринятии мер к обеспечению надлежащих условий для предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, их ликвидации, и создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних обучающихся и работников дошкольного учреждения, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление прокурора <адрес> действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» <адрес>, администрации Грачевского муниципального округа <адрес> о выполнении требований федерального законодательства- удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» <адрес> в течении 1 месяца со дня вступления в силу решения по настоящему гражданскому делу:

- разработать программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

- организовать и проводить вводных инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

- разработать план гражданской обороны и защиты педагогических работников Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» <адрес> и ее обучающихся.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Грачёвский районный суд.

Судья: И.В. Пармон