Решение № 2А-414/2020 2А-414/2020~М-187/2020 М-187/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-414/2020

Дело №а-414/2020 28января 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи по делу –Маховой Л.К.,

при секретаре судебного заседания – ФИО2,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> административное дело по административному иску прокурора <адрес> к ФИО8 о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке,

Ус т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО8 о госпитализации гражданина, больного заразной формой туберкулеза в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.

Заявление мотивировано тем, что с августа 2019 года № состоит на учете в ОБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО3» с диагнозом: Инфильтративный туберкулез верхней доли правого легкого, фаза распада, обсеменения, МБТ (+) лекарственная устойчивость к №, что является заразной формой туберкулеза.

Основной курс лечения начат на условиях стационара ОПТД, куда ФИО1 была госпитализирована ДД.ММ.ГГГГ, с этого времени начато лечение противотуберкулёзными препаратами, которое ответчик получала по ДД.ММ.ГГГГ. Находясь в стационаре, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лечение прервала, самостоятельно покинула отделение.

Согласно заключению врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 страдает заразной формой туберкулеза, представляет опасность для окружающих и нуждается в лечении, при этом, ФИО1 нарушает санитарно-противоэпидемический режим, а также уклоняется от лечения, не является на прием в поликлинику ОПТД для продолжения лечения.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно – противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования и лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в специализированные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследований и лечения.

На основании изложенного, прокурор <адрес> просит госпитализировать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. страдающую заразной формой туберкулеза в принудительном порядке в лечебное учреждение ОБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер им. ФИО3» до ее полного выздоровления, обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца – прокурор ФИО4 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснил, что болезнь административного ответчика представляет с собой опасность для окружающих. Просил обратить решение к немедленному исполнению.

В судебное заседание административный ответчик –ФИО1 не явилась, извещена о дате, времени и месте слушания дела в установленном законом порядке по известному месту жительства, регистрации, возражений относительно требований не представила.

Как разъяснено в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Бремя доказывания того, что почтовая корреспонденция не была доставлена лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо.

Указанное обстоятельство находит отражение в абзаце 3 пункта 76 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36, а также в пунктах 63, 66 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ОБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО3» ФИО5 поддержала административные исковые требования, полагала, что имеются основания для удовлетворения иска и обращения решения к немедленному исполнению.

Специалист ФИО6 пояснила в судебном заседании, что ФИО7 больна туберкулезом, который выявлен, когда ответчик в августе 2019года пришла на прием. ДД.ММ.ГГГГ году выявлен туберкулез в заразной форме, в этот день она была госпитализирована и получала лечение в стационере, из которого ДД.ММ.ГГГГ выписана, поскольку 07 ноября прервала лечение и самовольно покинула отделение. ФИО1 больна заразной формой туберкулеза и должна быть госпитализирована.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, специалиста, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» устанавливают принудительное (т.е. независимо от согласия больных туберкулезом или их законных представителей) диспансерное наблюдение за больными туберкулезом в целях реализации нормы вышеуказанной статьи Конституции РФ.

В силу положений ст. 10 данного Закона предусмотрена принудительная госпитализация на основании решения суда больных заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающих санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющихся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза.

В соответствии ч.ч.1,2 ст. 281 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отношении гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушавшего санитарно-противоэпидемический режим либо умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, может быть подано административное исковое заявление о его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.

Административное исковое заявление о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке подается руководителем медицинской противотуберкулезной организации, в которой гражданин находится под диспансерным наблюдением.

В силу ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с таким заявлением может обратиться и прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что с августа 2019 года ФИО1 состоит на учете в ОБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО3» с диагнозом: Инфильтративный туберкулез верхней доли правого легкого, фаза распада, обсеменения, МБТ (+) лекарственная устойчивость к HR 1-А гр.ДУ, что является заразной формой туберкулеза.

Согласно ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские обследования и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» заболевание туберкулез включено в Перечень социально значимых заболеваний и в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» ФИО1 как лицо, страдающее заразной формой туберкулеза, обязана проходить назначенные медицинскими работниками лечебно-оздоровительные мероприятия.

В данном случае пункт 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №77-ФЗ (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 194-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ) "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" непосредственно регламентирует, что больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в специализированные медицинское противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения.

Согласно пункту 3.10 Санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-03, введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 62, диагноз - туберкулез подтверждает комиссия врачей противотуберкулезного учреждения и принимает решение о необходимости диспансерного наблюдения (в том числе госпитализации, наблюдения и лечения в условиях дневного стационара) за больным туберкулезом.

Из копии истории болезни, исследованной в ходе судебного заседания следует, что у административного ответчика ФИО1 заболевание выявлено в августе 2019года. ФИО1 прошла лечение в ОТД № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: Инфильтративный туберкулёз верхней доли правого, S1-2 левого лёгких, фаза распада, обсеменения, МБТ+1А, ЛУ-НR, IVр.х.т. Кровохаркание.

Находясь в стационаре, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лечение прервала, самостоятельно покинула отделение, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ выписана из стационара.

При посещении по адресу регистрации установлено, что ФИО1 в данной квартире не проживает, установить ее место нахождения не представилось возможным. До настоящего времени ФИО1 в отделение для прохождения лечения не вернулась.

Заключением врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 страдает заразной формой туберкулеза, представляет опасность для окружающих и нуждается в лечении.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ прекратила лечение, прием препаратов, на прием к врачу-фтизиатру не является, что подтверждается контрольной картой лечения, имеющейся в материалах дела.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление, в котором указано на необходимость срочно явиться на приём в поликлинику ОПТД для решения вопроса о незамедлительном продолжении лечения. Составлен акт о невозможности установить причину пропусков лечения.

До настоящего времени ФИО1 ни в лечебное учреждение, ни в поликлинику для продолжения лечения не явилась.

В соответствии со ст.10 вышеуказанного Федерального закона больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемиологический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования с целью выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, госпитализируются в специализированные медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения на основании решения суда.

Таким образом, поскольку административный ответчик ФИО1 в добровольном порядке на предложенных ОПТД условиях уклоняется от лечения, не позволяет контролировать врачам регулярность приема ею препаратов в амбулаторных условиях, при этом страдает заразной формой туберкулеза, подвергая опасности жизнь и здоровье других граждан, затрагивая их права, свободы и законные интересы, административный ответчик ФИО1 подлежит принудительной госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию до полного выздоровления.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления о госпитализации гражданина, больного заразной формой туберкулеза в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.

При этом решение суда на основании ст. 285 КАС Российской Федерации, следует обратить к немедленному исполнению в целях предупреждения распространения инфекционного заболевания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 283 - 285 КАС Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> к ФИО1 о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке удовлетворить.

Госпитализировать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, Иваново, <адрес>, больную заразной формой туберкулеза, в недобровольном порядке в медицинскую противотуберкулезную организацию ОБУЗ «Областной противотуберкулезный диспансер имени ФИО3» до его полного выздоровления.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Махова Л.К.