Решение № 2-239/2017 2-239/2017~М-202/2017 М-202/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-239/2017

Дело №2-239/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 июня 2017 года г. Болгар, РТ

Спасский районный суд РТ в составе

председательствующего судьи Латыповой Г.З.,

при секретаре Костиной О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ ФИО2,

представителя третьего лица – Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ о признании решения о взыскании излишне выплаченной суммы незаконным и возложении обязанности выплатить необоснованно удержанную сумму,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к УПФР в <адрес> РТ, указывая, что ей с ДД.ММ.ГГГГ назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца за погибшего ДД.ММ.ГГГГ сына ФИО4 на основании п. «б» ст. 5, ст. 29, п. «а» ст. 30, ст. 36 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». С 14 по ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена пенсия по старости на основании ст.7.1 Федерального закона 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ». В 2005 году она обратилась в ГУ ПФР в <адрес> по РТ с заявлением о переходе со своей трудовой пенсии по возрасту на пенсию по случаю потери кормильца (СПК) умершего супруга ФИО5 и стала получать ее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет получала), выплата которой была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений, поступивших из ФСБ России, о том, что она является получателем пенсии по СПК данного ведомства. По сегодняшний день она получает пенсию по старости на основании ст. 8.1 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», которая ей назначена со ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР <адрес> РТ приняло решение № о взыскании сумм излишне выплаченной ей суммы пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Согласно данному решению переплаченная сумма страховой пенсии по СПК подлежит удержанию по 20% из ежемесячно причитающейся суммы пенсии до полного ее погашения. Образовавшаяся сумма составила 655198 руб. 89 коп.. Удержание из суммы пенсии осуществляется на основании данного решения ГУ УПФР <адрес> РТ с февраля 2017 года. Однако она не знала, что получение пенсии по СПК за умершего мужа как-либо связано с получением пенсии по случаю потери кормильца по линии ФСБ России не скрывала, этому может свидетельствовать тот факт, что с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена ежемесячная денежная выплата, как члену семьи погибшего военнослужащего, которую она получает по сегодняшний день. При оформлении ЕДВ она предоставляла сведения в ГУ УПФР в <адрес> по РТ, что она является матерью умершего сына-военнослужащего с приложением пенсионного удостоверения, выданного ФСБ России ДД.ММ.ГГГГ. С решением ГУ УПФР <адрес> РТ она не согласна, так как оно нарушает ее права и законные интересы. Просит признать незаконным указанное выше решение ГУ УПФР в <адрес>, прекратить удержание по 20% из ежемесячно причитающейся суммы пенсии образовавшуюся сумму переплаты страховой пенсии по потере кормильца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 655198 руб. 89 коп., а также обязать ответчика выплатить удержанные суммы с февраля 2017 года из ежемесячно причитающейся суммы пенсии.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 поддержала свои требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ - ФИО2 требования истца не признала, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании её заявления от ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась в Управление ПФР с заявлением о переводе ее с пенсии по старости на пенсию по случаю потери кормильца. Согласно нормам Закона №173-ФЗ (ст. 4) гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору. По результатам рассмотрения указанного заявления Управлением ПФР Решением от ДД.ММ.ГГГГ № была назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ст. 9 Закона № – ФЗ. В данном заявлении ФИО1 не указала, что получает пенсию по линии другого ведомства. В 2016 году, в рамках подготовки к исполнению Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию», Отделением ПФР по <адрес> совместно с «силовыми» ведомствами была осуществлена проверка правомерности одновременной выплаты пенсии по двум ведомствам. По результатам проведенной проверки было выявлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем трудовой пенсии по случаю потери кормильца (за умершего супруга) в соответствии с п. 1 ст. 9 Закона № – ФЗ, а также получала пенсию по случаю потери кормильца за погибшего сына по линии ФСБ. Сама же ФИО6 данное обстоятельство скрыла. Федеральным законом от № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» установлено, что гражданам, имеющим право на одновременное получение пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено законом. Круг лиц, которым нормами Закона №166-ФЗ предоставлено право на одновременное получение двух пенсий, а также какие пенсии указанные лица могут получать одновременно, четко определены ст. 3 Закона №166-ФЗ. В соответствии с нормой ст. 7 Закона № супруги, родители лиц, указанных в ст.1 указанного закона, погибших вследствие причин, перечисленных в п. «а» ст. 21 Закона, имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная ст. 30 Закона № и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством РФ (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца). В связи с выявлением нарушения выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ (Решение о прекращении № от ДД.ММ.ГГГГ). И в соответствии с заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 личной подписью подтвердила, что ей известно, что при установлении факта получения ею пенсии в другом Управлении ПФР (отделе социального обеспечения, пенсионном отделе), по линии другого ведомства, она будет обязана возместить причиненный ущерб. Также известно, что в случае невыполнения указанных обязательств и получения в связи с этим излишних сумм пенсии она будет обязана выплатить переполученные суммы пенсии. Таким образом, обязанность по представлению в Управление сведений об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение выплаты страховой пенсии по СПК, ФИО1 не была исполнена. В результате истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неосновательно получала страховую пенсию по СПК. В связи с этим возникла переплата в общей сумме 655198 рублей 89 копеек. В связи с вышеизложенным, по результатам выявленного нарушения Управлением ПФР было принято Решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании излишне выплаченной пенсионеру суммы страховой пенсии по случаю потери кормильца в размере 655198 рублей 89 копеек, которая подлежит удержанию в размере 20% из ежемесячно причитающейся суммы пенсии по старости до полного ее погашения. На сегодняшний день Управлением ПФР удержано из пенсии ФИО1 8821 рубль 70 копеек. Остаток задолженности составляет 646377 рублей 19 копеек. Просит в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, и членов их семей определяются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"

Согласно ст. 7 Закона родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Согласно п. 5 ст. 24 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" №166-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление пенсии в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Согласно ч. 5 ст. 26 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии со ст. 28 указанного Закона в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (гл. 60 ГК РФ). Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

В соответствии с гл. 5 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" суммы пенсии, излишне выплаченные либо своевременно не выплаченные пенсионеру за прошедшее время в связи с ошибкой, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, определяются за весь период, в течение которого выплата пенсии пенсионеру производилась неправомерно. Факт обнаружения излишне выплаченной суммы пенсии и ее размер оформляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по форме, предусмотренной порядком ведения пенсионной документации.

В силу положений ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствие с пунктом 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, выданному ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> РТ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> ТАССР, зарегистрирована проживающей по адресу: РТ, <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти ФИО4 умер в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4, причина смерти – сквозное огнестрельное пулевое ранение головы с повреждением вещества головного мозга.

В соответствии с пенсионным удостоверением за №, выданном Федеральной службой безопасности Российской Федерации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Из материалов пенсионного дела ФИО1 видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в Управление ПФР за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях», которая была назначена с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась в Управление ПФР с заявлением о переводе ее с пенсии по старости на пенсию по случаю потери кормильца после смерти мужа ФИО5. В данном заявлении ФИО1 не указала, что получает пенсию по линии другого ведомства. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № была назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ст. 9 Закона № – ФЗ. В связи с выявлением УПФР факта одновременного получения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовой пенсии по случаю потери кормильца (за умершего супруга) в соответствии с п. 1 ст. 9 Закона № – ФЗ, а также по случаю потери кормильца за погибшего сына по линии ФСБ, Управлением ПФР было принято Решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании излишне выплаченной пенсионеру суммы страховой пенсии по случаю потери кормильца в размере 655198 рублей 89 копеек с удержанием в размере 20% из ежемесячно причитающейся суммы пенсии по старости до полного ее погашения.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по случаю потери кормильца за погибшего ДД.ММ.ГГГГ сына ФИО4 на основании п. «б» ст. 5, ст. 29, п. «а» ст. 30, ст. 36 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». С 10 по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в связи с достижением пенсионного возраста 55 лет на основании ее заявления получала пенсию по старости на основании ст.7.1 Федерального закона 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление ПФР с заявлением о переводе ее с пенсии по старости на пенсию по случаю потери кормильца после смерти мужа ФИО5. При этом в указанном заявлении ФИО1 не указала, что получает пенсию по случаю потери кормильца по линии другого ведомства. Решением УПФР ей была назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ст. 9 Закона № – ФЗ, которую она получала до ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым подтвержден факт недобросовестного поведения истца, поскольку имея обязательство перед пенсионным органом сообщить обо всех изменениях, влекущих прекращение пенсии, его не уведомил о получении пенсии по потери кормильца после смерти сына по линии ФСБ. В соответствии с пенсионным законодательством, назначение пенсии, прекращение и приостановление ее выплаты носит заявительный характер, в связи с чем сообщение об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии, также предусматривает письменную форму. Согласно расчетам, предоставленным УПФР, за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была получена пенсия по случаю потери кормильца после смерти мужа на общую сумму 655198 руб. 89 коп.. При этом следует учитывать, что ФИО1, в указанный период, получая пенсию по потери кормильца после смерти мужа, в случае отсутствия на нее права, имела право на получение пенсии по старости. Согласно расчетам, предоставленным УПФР, за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 могла получить пенсию по старости на общую сумму 564295 рублей 37 копеек. В связи с этим с истца Решением УПФР следовало взыскать излишне выплаченную ФИО1 сумму страховой пенсии по случаю потери кормильца в размере 90903 рубля 52 копейки (655198 руб. 89 коп. - 564295 руб. 37 коп.) с удержанием в размере 20% из ежемесячно причитающейся суммы пенсии по старости до полного ее погашения. А потому указание в указанном Решении об образовавшейся сумме переплаты в размере 564295 рублей 52 копейки нельзя признать законной.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение УПФР в <адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в части включения в образовавшуюся сумму переплаты денежных средств в размере 564295 (пятьсот шестьдесят четыре тысячи двести девяноста пять) руб. 52 коп. не соответствующим закону.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд РТ через Спасский районный суд РТ.

Председательствующий

судья Г.З. Латыпова

Копия верна: судья Г.З. Латыпова