Решение № 2А-2074/2017 2А-2074/2017~М-2351/2017 М-2351/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2А-2074/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Орловой И.В.

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,при секретаре Осетровой Е.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №3 по Рязанской области к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России №3 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании обязательных платежей, санкций.

Заявленные требования мотивированы тем, что в 2014 году административный ответчик ФИО3 являлся собственником:

1) асфальтовая площадка – автостоянка, расположенная по адресу: <адрес>

2) нежилое помещение Н3. расположенное по адресу: <адрес>

3) квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

4) сооружение – автостоянка, расположенная по адресу: <адрес>

Кроме этого, административному ответчику на праве собственности принадлежит ряд земельных участков, расположенных в Рязанской области.

Межрайонной ИФНС России №3 по Рязанской области в адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления с указанием на общую задолженность, которая числится за налогоплательщиком с предложением уплатить её в добровольном порядке в указанные в требовании сроки.

С учетом уточнений, в связи с частичной оплатой недоимки ФИО3, административный истец просит суд: просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением; взыскать с административного ответчика пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 17 517,48 рублей за период с 18.11.2012 г. по 25.08.2015 г., пени по земельному налогу за 2013-2014 года в размере 20 062,12 рублей за период с 09.11.2012 год по 31.12.2014 года, а в общей сумме взыскать 37 579 рублей 60 копеек.

Исследовав материалы дела, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению в связи с пропуском истцом шестимесячного срока для обращения в суд с указанными требованиями и отсутствием оснований для восстановления данного срока по ходатайству административного истца.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 400 НК РФ ответчик является плательщиком налога за указанное недвижимое имущество. Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с п.1 ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Из содержания ст. 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Из п. 4 ст. 57 НК РФ следует, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно пункту 6 ст. 58 НК РФ, налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов дела следует, что в 2014 году административный ответчик ФИО3 являлся собственником, имущества, являющегося объектом налогообложения:

1) асфальтовая площадка – автостоянка, расположенная по адресу: <адрес>

2) нежилое помещение Н3. расположенное по адресу<адрес>

3) квартира, расположенной по адресу: <адрес>

4) сооружение – автостоянка, расположенная по адресу: <адрес>

Кроме этого, административному ответчику на праве собственности принадлежит ряд земельных участков, расположенных в <адрес>, в отношении которых административный ответчик обязан производить налоговые выплаты.

Согласно п.1,2 ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании п.1 ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

28.05.2014 г. ответчику выставлено требование № по состоянию на 28.05.2014 г. об уплате земельного налога в срок до 05.11.2014 г. Требование не исполнено.

19.05.2015 г налоговым органом ответчику направлено налоговое уведомление № на уплату налога на имущество физических лиц в размере 38 358 рубля в срок – не позднее 01.10.2015 г. В указанный срок налог уплачен не был. Вместе с тем, в материалах дела имеется платежное поручение № от 14.04.2016 года, из которого усматривается, что налог на имущество физических лиц в размере 38 358 рублей был уплачен административным ответчиком 14.04.2016 г.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В то же время, согласно п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с неисполнением налоговых уведомлений Межрайонной ИФНС России №3 по Рязанской области были направлены в адрес Административного ответчика требования об уплате налога от 15.10.2015 г. №, с указанием на общую задолженность, которая числится за налогоплательщиком с предложением уплатить её в добровольном порядке до 30.11.2015 года.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из материалов административного дела усматривается, что Межрайонная инспекция ФНС России №3 по Рязанской области обращалась к мировому судье № 5 судебного района Железнодорожного района г. Рязани с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 недоимки на имущество физических лиц за 2014 год, пени по налогу на имущество физических лиц, пени по земельному налогу на общую сумму 87 458 рублей 76 копеек.

Определением мировому судьи № 5 судебного района Железнодорожного района г. Рязани от 22.02.2017 года в связи с поступлением заявления от ФИО3 об отмене судебного приказа, вышеуказанный судебный приказ был отменен. Определение получено административным истцом 11.04.2017 года.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО3 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, а также спорных пеней истек 11.10.2017 года.

Согласно отметке почтового отделения ФГУП «Почта России» на почтовом конверте, с настоящим административным исковым заявлением Межрайонная инспекция ФНС России №3 по Рязанской области обратилась в суд 26.10.2017 г.

Следовательно, с учетом положений ч.2 ст.130 КАС РФ, административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Рязанской области подано в суд с нарушением процессуального срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда РФ от 18.11.2004г. №367-О и от 18.07.2006г. №308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С настоящим административным иском административный истец обратился после момента истечения шестимесячного срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ. Доказательства невозможности обратиться в суд с исковым заявлением ранее указанного срока материалы дела не содержат.

При этом суд не принимает довод административного истца о том, что в связи с увольнением работника налогового органа, ранее занимавшегося данным исковым заявлением, документы в отношении административного ответчика на дальнейшую подачу в суд своевременно переданы не были.

Данные обстоятельства не являются уважительной причиной пропуска срока обращения в суд.

Иных доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд, носящих исключительный характер и препятствующих обращению административному истцу в суд в установленном порядке, суду не представлено.

Таким образом, законных оснований для восстановления срока обращения в суд с данным административным иском не установлено. В связи с чем, ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.177-180, 290, 293 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Рязанской области к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись)